□本報記者 趙宇清

一季度經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)完成情況已公布，七臺河市成為全省唯一一個8項指標(biāo)均超過全省平均增速的地市。其中，規(guī)上工業(yè)增加值增速為25.3%，位列全省第一。這份成績單得來不易，它扭轉(zhuǎn)了七臺河市連續(xù)12個月經(jīng)濟負(fù)增長的被動局面。

信心更足 作風(fēng)更優(yōu)

一段時間以來，焦炭價格持續(xù)低迷、七臺河經(jīng)濟指標(biāo)排名一路掉隊，極大地打擊了七臺河干部們的工作信心。針對這種情況，到任不久的七臺河市委書記陳延良在深化能力作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作會議上提出，各級各部門必須增強責(zé)任感、緊迫感，加壓奮進、背水一戰(zhàn)，全力以赴打好能力作風(fēng)、營商環(huán)境、招商引資三個“翻身仗”。

陳延良說：“對于七臺河這樣一個經(jīng)濟體量不大的城市來說，搶到了政策機遇，發(fā)展就會提速，就能乘勢而上。七臺河市有煤化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有水資源、電力、園區(qū)等要素保障，有藍(lán)靛果、紅松子、大榛子等特色農(nóng)產(chǎn)品，有‘奧運冠軍之城’金色名片，這些都是招商引資的優(yōu)勢所在。七臺河人，不論是干部還是群眾，都有一種不服輸?shù)膭蓬^。我堅信，只要大家群策群力、共商發(fā)展，一座城、一家人、一條心、一起干、一定贏！”

此后，七臺河市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入企業(yè)、園區(qū)調(diào)研發(fā)展中的瓶頸問題，陸續(xù)召開人才座談交流會、優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、政銀企座談會、推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展座談會，實現(xiàn)多部門聯(lián)動解決發(fā)展難題，確保工作有標(biāo)可循、有策可依、有效推進。

信心更足，作風(fēng)才會更優(yōu)。以上率下，方能提振士氣。明晰了工作目標(biāo)和解決措施，七臺河市的黨員干部們重新拿出了拼的意識、搶的狀態(tài)，問題不解決不松勁，解決不徹底不放手。全市的每一個區(qū)域、每一個領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了各自的工作亮點。

桃山區(qū)發(fā)揮主城區(qū)的擔(dān)當(dāng)，一季度社會消費品零售總額、固投、實際利用內(nèi)資3項指標(biāo)增速排名全市第一。茄子河區(qū)加力服務(wù)聯(lián)順生物、龍洋焦電、鹿山煤礦等企業(yè)提能擴產(chǎn)，一季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長178.6%。新興區(qū)全力幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)運營、提效益，一季度規(guī)上工業(yè)同比增長31.7%。勃利縣成功簽約了投資68.5億元的抽水蓄能電站項目，服務(wù)勃盛18·30等企業(yè)滿產(chǎn)運行，省市考核縣域7項指標(biāo)全部實現(xiàn)“開門紅”。

發(fā)展七臺河，必須問計于民。七臺河市委宣傳部3月初發(fā)出了“我為七臺河發(fā)展建言獻策”倡議，邀請每一位市民拿出創(chuàng)新之思、務(wù)實之舉為七臺河發(fā)展貢獻智慧，以“小建議”撬動“大變革”，共同書寫七臺河高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷。兩個月時間，活動收到有效建議188條，其中20條建議已被采納。打贏三個“翻身仗”，成了七臺河民眾共同的期盼。

服務(wù)更暖 環(huán)境更優(yōu)

政策是引導(dǎo)民營企業(yè)前行的“定心丸”。七臺河市工信局依托包聯(lián)工作機制，全面收集規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)訴求，堅持“一企一策”，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，印發(fā)了《民營工業(yè)企業(yè)紓困解難措施》。一季度，全市121戶規(guī)上民營企業(yè)增加值同比增長80.7%，拉動規(guī)上工業(yè)增長33.8個百分點，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)13個月負(fù)增長的被動局面。

七臺河市煤管局堅持監(jiān)管服務(wù)并重，在保障安全的前提下，積極推動改造礦井加快建設(shè)、生產(chǎn)礦井增產(chǎn)上量。一季度，全市煤炭產(chǎn)量160.6萬噸（地煤39.3萬噸），同比增長27.3%，高于預(yù)期調(diào)度指標(biāo)20.6萬噸，為全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供了有力支撐。

七臺河市營商環(huán)境局針對企業(yè)辦事多元化的服務(wù)需求，結(jié)合七臺河市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，打造了“產(chǎn)業(yè)鏈”一件事集成服務(wù)新格局，實現(xiàn)了從解決“一件事”向辦好“一類事”的跨越式轉(zhuǎn)變。目前，七臺河市營商環(huán)境局已在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上設(shè)置了“產(chǎn)業(yè)鏈”一件事專區(qū)，初步可以辦理藍(lán)靛果加工“產(chǎn)業(yè)鏈”一件事、冰刀制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“一件事”、農(nóng)業(yè)科技旅游“產(chǎn)業(yè)鏈”一件事和煤化工循環(huán)“產(chǎn)業(yè)鏈”一件事。

七臺河市政府充分發(fā)揮“政銀企”平臺作用，與銀行、企業(yè)共同探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式，構(gòu)建“股、債、貸、保、擔(dān)”協(xié)同聯(lián)動金融支持體系，努力拓寬民營企業(yè)融資渠道，幫助寶泰隆公司、旭豐公司等5家企業(yè)解決無本續(xù)貸、斷貸資金20多億元，推動煤焦企業(yè)與東北再擔(dān)保、瓴道公司合作融資，解決升級改造礦井資金4.6億元。一季度，全市各項貸款余額達454.41億元，較年初增加10.21億元。

優(yōu)化營商環(huán)境，不僅要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更要優(yōu)化生活環(huán)境，要讓在這里投資創(chuàng)業(yè)的人可以安心扎根。七臺河市人民醫(yī)院與牡丹江醫(yī)科大學(xué)簽訂了教學(xué)醫(yī)院合作協(xié)議、與牡丹江醫(yī)科大學(xué)附屬紅旗醫(yī)院簽訂了醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，解決了醫(yī)療人才培養(yǎng)和市民就近轉(zhuǎn)診的難題；七臺河市第一中學(xué)與哈爾濱師范大學(xué)附屬中學(xué)、省實驗中學(xué)簽下教師跟崗學(xué)習(xí)協(xié)議，引入優(yōu)質(zhì)資源提升教學(xué)質(zhì)量；七臺河市部分機關(guān)企事業(yè)單位釋放3003個停車泊位免費與市民共享，化解了市民接娃和購物停車難題……七臺河市委、市政府一系列的惠民舉措不斷贏得市民點贊。

活力更強 引資更優(yōu)

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展必須通過招商引資來推動。七臺河市構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)+專班”聯(lián)動格局，實施“管委會+公司”新模式，聚焦重點產(chǎn)業(yè)“延鏈擴群”開展精準(zhǔn)招商，立足煤化工、生物制藥、新材料、再生資源等園區(qū)優(yōu)勢開展靶向招商。一季度，七臺河項目簽約額124.34億元，超去年全年簽約總額。

七臺河市商務(wù)局圍繞“打造向北開放新高地”戰(zhàn)略定位，利用對俄結(jié)算優(yōu)勢，加強與哈爾濱銀行協(xié)作，吸引跨境電商、二手車出口等外貿(mào)企業(yè)入駐七臺河，培育外貿(mào)新增長點；對上爭取外貿(mào)外展專項資金，扶持雙葉、聯(lián)順等生產(chǎn)加工型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品附加值；組織外貿(mào)企業(yè)參加國際國內(nèi)展會，開展合作洽談和招商推介，助力企業(yè)搶抓訂單。一季度，七臺河外貿(mào)進出口總額同比增長64.1%，增速位列全省第一位。

為激發(fā)市場活力，七臺河市商務(wù)局抓住政策機遇，開展了12場促消費活動，帶動縣區(qū)招商局開展促消費活動32場。一季度，汽車以舊換新、置換更新平臺提交申請626人，帶動消費超5500萬元；家電、3C數(shù)碼等產(chǎn)品銷售符合政策產(chǎn)品8878臺，承兌補貼415.04萬元，帶動消費2648.85萬元，拉動消費6倍以上。一季度七臺河發(fā)放政府消費券260萬元，核銷率98.27%，排名全省第2位。

經(jīng)濟要想騰飛，還需科技蓄力。七臺河市科技局深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促成聯(lián)順生物公司、寶泰隆石墨烯、北興建材等企業(yè)與哈工大、哈工程、佳木斯大學(xué)等科研院所開展合作，成效明顯。一季度，全市完成技術(shù)合同認(rèn)定登記2000萬元。同時，市科技局一直在大力推進科技型企業(yè)梯度培育計劃，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。目前，科技型企業(yè)培育庫內(nèi)企業(yè)已達147家，一季度完成科技型企業(yè)貸款67.95億元，同比增長7.17%。

七臺河市委副書記、市長張濤說，一季度的實踐證明，只要真抓實干、主動干用心干，就沒有克服不了的困難、渡不過去的難關(guān)，完成不了任務(wù)，實現(xiàn)不了的目標(biāo)。二季度是承上啟下的關(guān)鍵時期，對保證完成全年發(fā)展目標(biāo)意義重大。七臺河市將延續(xù)一季度的好經(jīng)驗、好做法、好作風(fēng)，錨定目標(biāo)、奮楫爭先、精準(zhǔn)施策、奮力攻堅，以“季季紅”贏得“全年紅”。