今年1月1日起，一項名為“檢查碼”的創新舉措在上海涉企行政檢查中全面推行，這是上海優化營商環境8.0方案中一項重點推廣內容。截至目前，上海各行政執法部門發送“檢查碼”10萬余個，收到執法評價5萬余條。

一邊是職能部門法定的檢查職責，一邊是企業的“應接不暇”，該如何平衡？上海全面推行“檢查碼”，就是為了解決企業的這些煩惱。通過“先賦碼、再憑碼檢查、最后掃碼評價”這一套流程，讓檢查公開透明，形成雙向約束。

不僅如此，“檢查碼”還發揮了數據平臺賦能執法、協調聯合檢查的作用。相關職能部門在申請“檢查碼”時，系統將自動推薦對相同檢查對象的其他執法部門準備開展的檢查任務，執法部門可以選擇加入并開展聯合檢查，以實現檢查的撮合，減少檢查頻次。如企業所說：“原本需應對五六次不同部門的檢查，現在只要進行一次綜合檢查，就像一次‘全科體檢’，所有問題一次性‘診斷’。”

除了“檢查碼”之外，上海還在推動“無感監管”檢查對象清單和“無事不擾”檢查事項清單的制定，對進入清單的企業、事項不主動開展現場檢查，只開展“觸發式檢查”，以減少對企業的打擾。

“檢查碼”、“零主動檢查”、“無感監管”等執法制度創新，上海靶向施策破解難題，以數字化改革解決企業痛點，以制度創新優化營商環境。政府職能部門既要做到“無事不擾，有求必應”，也必須守住食品安全、生產安全等底線，要在“兩難”中找到“雙贏”，就需要在制度創新中找到“解法”，在數字賦能中找到“算法”，在群眾、企業的反饋聲中不斷迭代升級。

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在全國層面上，規范涉企執法工作被三令五申，一提再提。今年的政府工作報告，將開展規范涉企行政執法專項行動作為一項重要任務。5月份，司法部開展規范涉企行政執法專項行動，聚焦糾治“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封行為”等企業反映突出的問題。國家層面連續出臺了《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》等文件，劍指重復檢查、多頭檢查、運動式檢查、以觀摩等各種名義變相檢查等。行政檢查不能再走老路，必須創新。

上海在規范涉企檢查方面勇當排頭兵、先行者，敢于探路，敢于嘗試，善于傾聽。“檢查碼”等制度化規范執法措施，不僅努力破解長期困擾企業的“多頭查”“重復查”“隨意查”頑疾，更彰顯了法治政府的智慧、城市管理的“海派精細”。

檢查的目的不是為了“檢查”，而是為了推動建設更守法、合規的經營環境，讓食品更安全，讓用工更規范，讓環境更整潔。從“找問題”到“防風險”的監管理念轉變，折射出超大城市治理現代化的深刻變革。當執法檢查從“例行公務”變為“主動服務”，當監管力量從“大水漫灌”轉為“精準滴灌”，企業發展就有了更充足的陽光雨露。

規范涉企行政檢查，上海交出了一份創新答卷，讓監管有力度又有溫度，更有“準頭”。