文︱陸棄
在立陶宛維爾紐斯,北約“東翼”國(guó)家與北歐成員國(guó)一道,將又一次戰(zhàn)略信號(hào)打在了俄羅斯的神經(jīng)線上。6月2日的B9與北歐國(guó)家聯(lián)合峰會(huì)上,波蘭、羅馬尼亞和立陶宛明確表示,北約東部和北歐成員國(guó)致力于推進(jìn)烏克蘭加入北約,并強(qiáng)調(diào)這一進(jìn)程的“不可逆轉(zhuǎn)性”。這樣的表述比過(guò)去任何一次北約峰會(huì)都更加具有挑釁意味,也更加接近于莫斯科所設(shè)下的“紅線”底線。
表面上看,這是一個(gè)外交場(chǎng)合下的老調(diào)重彈:烏克蘭有權(quán)選擇自己的安全安排,不受外界干涉。但如果拆解這個(gè)邏輯,就會(huì)發(fā)現(xiàn),所謂“不受干涉”本身已經(jīng)是干涉。在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,北約不斷強(qiáng)化對(duì)烏克蘭的安全承諾,從防空系統(tǒng)到軍援?dāng)U展,再到訓(xùn)練計(jì)劃和情報(bào)支持,早已實(shí)質(zhì)性將烏克蘭納入其安全軌道。這次峰會(huì)則進(jìn)一步強(qiáng)化了“名分”之爭(zhēng),不給烏克蘭明確時(shí)間表,卻又不斷強(qiáng)調(diào)“不可逆轉(zhuǎn)”,其背后反映的,正是北約想要繞過(guò)正面交鋒、但又不愿割舍地緣戰(zhàn)略空間的矛盾心態(tài)。
然而,戰(zhàn)略模糊無(wú)法掩蓋現(xiàn)實(shí)邏輯的清晰。俄羅斯總統(tǒng)普京此前已明確要求北約停止東擴(kuò),并將此作為停戰(zhàn)條件之一。而如今,北約東翼在戰(zhàn)爭(zhēng)未平之際就大張旗鼓地喊出“全面融入歐洲—大西洋一體化”,不僅不會(huì)為和平制造空間,反而極可能成為更大規(guī)模沖突的導(dǎo)火索。用莫斯科的話來(lái)說(shuō),這是西方不顧“俄羅斯核心安全利益”的又一次挑釁。
這場(chǎng)博弈并不單純是烏克蘭能否成為北約成員的問(wèn)題,而是歐洲安全體系是否已不可逆地走向新冷戰(zhàn)格局的問(wèn)題。在北約東翼看來(lái),支持烏克蘭不僅是對(duì)抗俄羅斯擴(kuò)張的道義之舉,更是鞏固自身地緣戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求。波蘭、羅馬尼亞和立陶宛作為最直接面臨俄軍威脅的國(guó)家,自然最為積極;而北歐諸國(guó)如芬蘭、瑞典自放棄中立、迅速加入北約行列后,態(tài)度也愈發(fā)激進(jìn)。這場(chǎng)集體安全再編程的背后,是一種對(duì)俄羅斯崛起的系統(tǒng)性恐懼,而非單一國(guó)家利益驅(qū)動(dòng)。
然而,烏克蘭真能因此“搭上末班車”順利入約嗎?從實(shí)際來(lái)看,北約整體并未就此形成絕對(duì)共識(shí)。首先是美國(guó)態(tài)度反復(fù)。拜登政府曾對(duì)烏克蘭給予口頭支持,但特朗普近期卻多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示,美國(guó)支持烏克蘭加入北約正是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的“起因”。這種說(shuō)法在西方引發(fā)不小爭(zhēng)議,卻恰恰道出了一個(gè)事實(shí):北約的擴(kuò)大確實(shí)在逐步逼迫俄羅斯做出安全反應(yīng),而烏克蘭始終處在東西沖突的第一線。這種地理與歷史的雙重困境,使烏克蘭的“自由選擇”從一開(kāi)始就帶有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略工具色彩。
退一步說(shuō),即使北約東翼國(guó)家的政治意志強(qiáng)烈,是否就能推動(dòng)烏克蘭真正入約?答案仍然復(fù)雜。北約歷來(lái)強(qiáng)調(diào)集體防御義務(wù),即任何成員國(guó)受到攻擊都視為對(duì)整個(gè)組織的攻擊。如果烏克蘭在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)中加入,是否意味著北約將自動(dòng)對(duì)俄宣戰(zhàn)?這是任何理性戰(zhàn)略家都無(wú)法輕率做出的決定。當(dāng)前這種“支持但不加入”的模糊態(tài)度,正是北約既要捆綁烏克蘭又要避免與俄羅斯直接開(kāi)戰(zhàn)的兩難表現(xiàn)。
與會(huì)國(guó)提出的“對(duì)俄羅斯進(jìn)一步施壓,包括新一輪制裁”也揭示了當(dāng)前戰(zhàn)略層面的固執(zhí)與疲態(tài)。一方面,西方通過(guò)制裁不斷試圖削弱俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)能力,但從能源逆襲到盧布穩(wěn)定,再到與中東、非洲與亞太國(guó)家的戰(zhàn)略合作推進(jìn),俄羅斯并未被完全壓垮。另一方面,長(zhǎng)期制裁與經(jīng)濟(jì)脫鉤也在反噬歐洲自身,尤其是德國(guó)、匈牙利等國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)拖延所帶來(lái)的戰(zhàn)略耐心正在被消耗。在這種背景下,波羅的海與東歐國(guó)家推動(dòng)進(jìn)一步制裁,看似“立場(chǎng)堅(jiān)定”,實(shí)則更像是一種地緣焦慮下的慌張賭注。
也不難發(fā)現(xiàn),美國(guó)與傳統(tǒng)西歐大國(guó)(如法國(guó)、德國(guó))在此問(wèn)題上態(tài)度明顯趨于謹(jǐn)慎。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍此前多次提出“歐洲安全新架構(gòu)”的可能性,試圖將烏克蘭問(wèn)題拉出美俄二元對(duì)抗邏輯;德國(guó)雖提供軍援,卻在烏克蘭入約問(wèn)題上反復(fù)權(quán)衡,并不愿輕易做出承諾。這種內(nèi)部裂痕也使得北約未來(lái)行動(dòng)將更多傾向于政治表態(tài),而非實(shí)際進(jìn)展。維爾紐斯峰會(huì)上的宣言,無(wú)非是一場(chǎng)強(qiáng)化聯(lián)盟團(tuán)結(jié)的政治儀式,但其對(duì)改變戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)并無(wú)實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。
而烏克蘭,始終處在這場(chǎng)游戲的中心,卻又始終是最難決定自己命運(yùn)的棋子。澤連斯基政府一方面積極謀求入約,以獲得明確安全保障;另一方面卻在等待西方國(guó)家“兌現(xiàn)承諾”的過(guò)程中,一步步陷入長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。更令人擔(dān)憂的是,一旦北約內(nèi)部戰(zhàn)略焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移,例如美中關(guān)系升溫或中東局勢(shì)驟變,烏克蘭問(wèn)題的熱度可能迅速冷卻,屆時(shí)烏克蘭將不得不面對(duì)一個(gè)最為尷尬的局面:既未能獲得北約身份,又被捆綁在戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)車上無(wú)法脫身。
地緣政治不相信眼淚,也不容許理想主義的幻想。烏克蘭能否加入北約,已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的主權(quán)選擇問(wèn)題,而是大國(guó)博弈下的權(quán)力平衡博弈。在北約東翼國(guó)家看來(lái),他們所爭(zhēng)取的是對(duì)抗俄羅斯的戰(zhàn)略安全緩沖;在俄羅斯看來(lái),這恰恰是北約戰(zhàn)略包圍的實(shí)質(zhì)性升級(jí)。而對(duì)于全球觀察者而言,一個(gè)更值得警惕的問(wèn)題也正在浮現(xiàn):當(dāng)前的歐洲,是否正在重走一次冷戰(zhàn)的老路?而這條老路,是否還會(huì)有機(jī)會(huì)回頭?
未來(lái)幾個(gè)月即將舉行的北約海牙峰會(huì),或許將給出新的口號(hào)與承諾,但真正的答案不在峰會(huì)之中,而在戰(zhàn)場(chǎng)之上。在沒(méi)有結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、沒(méi)有建立新安全架構(gòu)之前,任何“不可逆轉(zhuǎn)”的政治表態(tài)都不過(guò)是火藥桶上的紙條,隨時(shí)可能被一場(chǎng)誤判、一次導(dǎo)彈襲擊、一份政治變局所引燃。對(duì)于烏克蘭、對(duì)于歐洲、對(duì)于整個(gè)世界而言,最危險(xiǎn)的不是沖突本身,而是各方都在對(duì)抗中尋找“最后的確定性”,而那往往也是破局前的最后假象。
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