據央視新聞報道,當地時間5月25日,法國總統馬克龍抵達越南首都河內,開啟其東南亞訪問之旅。此次訪問行程涵蓋越南、印度尼西亞和新加坡,一時間引發國際社會廣泛關注,而其背后所蘊含的復雜國際關系走向,更值得深入剖析。
馬克龍此次東南亞之行成果頗豐。在越南,據路透社消息,5月26日,法國與越南簽署約30項協議,內容涉及航空、核能、鐵路、可再生能源、科研、航天及國防等諸多領域。越南廉價航空公司越捷航空與空中客車公司達成購買20架A330-900飛機的協議。馬克龍表示,法國會在關鍵礦產、高速鐵路、民用核能和航空航天等關鍵領域助力越南,助其擺脫高污染煤電,增加可再生能源和民用核電產能。抵達印度尼西亞后,兩國領導人舉行雙邊會晤,在見證下雙方簽署多項涵蓋防務、經貿、能源、文化等領域的合作協議。馬克龍強調法國與印尼關系具有重要戰略意義。
馬克龍(資料圖)
從戰略層面來看,馬克龍此訪意在強化法國在東南亞的影響力,為自身塑造“可靠、尊重主權與獨立”的合作伙伴形象,為該地區國家提供不同于中美兩國的選擇。在經濟領域,這是法國拓展海外市場、推動經濟多元化的重要舉措。近年來,全球經濟形勢復雜多變,特朗普政府實施的關稅政策,給全球貿易秩序帶來極大沖擊。法國作為歐洲重要經濟體,深受影響。在特朗普4月2日宣布的關稅措施里,多個東盟國家被施加高額關稅,越南達46%,印尼為32%,新加坡10%。
在此背景下,法國急需開拓新市場以降低貿易風險。2024年,法國與越南雙邊貿易總額達85億歐元,其中法國對越出口僅約15億歐元,未來增長空間巨大。同時,在東盟國家中,越南和新加坡已與歐盟達成自由貿易協定,印尼、馬來西亞、泰國和菲律賓正與歐盟就自貿協定展開談判,法國加強與東盟國家的經貿聯系,可推動歐盟貿易和經濟多元化發展,在法國和歐盟領導人持續強調“歐洲戰略自主”的當下,此舉意義尤為重要。
馬克龍(資料圖)
在政治與安全領域,馬克龍出席香格里拉對話會,將闡述法國的“印太戰略”,并試圖澄清東南亞國家對法國在俄烏沖突和巴以沖突中持“雙重標準”的指責。在與越南國家主席梁強會談時,馬克龍表明法國與越南伙伴關系包括加強國防合作,雙方已簽署多個國防和太空項目合作協議。這一系列舉動,一方面彰顯法國作為全球性大國在重要安全事務上的態度,另一方面也旨在擴大法國和歐洲在防務領域的影響,以提升其在國際安全事務中的話語權。
然而,馬克龍此次東南亞之行,在一定程度上觸動了美國前總統特朗普的敏感神經。特朗普重返白宮后,推行高關稅政策,試圖以此維護美國制造業利益,重新掌控全球貿易規則主導權。他擔憂的是,其他國家繞過美國,建立新的合作機制和貿易圈,導致美國話語權衰退。而馬克龍此次積極與東南亞國家加強合作,推動法國與東盟在經貿、防務等多領域的合作,可能會促使更多國家尋求多元化的國際合作,不再過度依賴美國。這對于特朗普政府的全球戰略布局而言,無疑是一大挑戰。一旦法國在東南亞地區成功拓展影響力,推動歐盟與東盟進一步深化合作,美國在該地區的傳統優勢地位將受到沖擊,其“印太戰略”布局也可能因此受阻。
馬克龍(資料圖)
但馬克龍的東南亞戰略并非一帆風順。從歷史上看,法國雖曾對越南等東南亞國家進行殖民統治,但時過境遷,如今的東南亞國家在外交政策上更傾向于獨立自主。在經濟合作方面,中國與東南亞國家長期保持緊密的經濟聯系,在基礎設施建設、貿易往來等諸多領域合作成果顯著。以中越核能合作探討為例,今年4月中越聯合聲明提及兩國將在核能領域開展合作,而法國此時介入越南核能項目,試圖搶奪訂單,面臨諸多挑戰。
在技術層面,中國新能源技術處于世界領先水平,且與越南地理位置臨近,在合作便利性上具有優勢。越南在與法國接觸過程中,也可能將法國作為與中國談判的籌碼,以爭取更有利的合作條件。在政治安全領域,法國若過度介入南海問題,干涉地區事務,必然遭到中國堅決反對,這也可能影響法國與東盟國家合作的推進。
馬克龍開啟的東南亞之行,背后是法國在復雜國際形勢下,為尋求自身發展空間、推動“歐洲戰略自主”所做出的努力。但這一行動在沖擊美國傳統戰略布局的同時,也面臨諸多不確定性因素。未來法國與東南亞國家的合作走向,以及對中美法三邊關系乃至全球地緣政治格局產生的影響,值得持續關注。
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