“何時能接通中方電話?”這個問題應該是近來特朗普在白宮提出最多的問題,好在美國財政部長貝森特周日在接受美國CBS采訪時表示,雙方溝通的橋梁已經搭好,通話只是時間問題。接著白宮經濟顧問哈西特在接受美國廣播公司采訪時表示,最早通話將在本周進行。
從一開始的態度強硬,到現在不斷要求直接對話,巨大的反差正在昭示一個事實:中國對美國留的后手起效,特朗普已無計可施。那么,中國提前留好的這個“后手”到底是什么?通話又能否如白宮預想的那樣如期而至?
原來是被卡了“喉嚨”
美國現在這么著急,說到底就因為兩個字——稀土。當中國宣布對部分關鍵礦產,尤其是鎵、鍺實施出口管制時,白宮里的一些人或許還將其解讀為談判桌上的某種表演,殊不知這一招反制,直接打的美國措手不及。
當下美財長貝森特火急火燎地表示,他相信通過兩國高層的直接溝通,那些本應在現有協議框架下正常出口的產品,問題應該能很快解決。他甚至帶著試探,暗示中方暫扣這些產品,也許是內部體系的“偶然失誤”。
美國財政部長貝森特和美國貿易代表格里爾接受采訪
除他之外,白宮國家經濟委員會主任哈西特也曾出面降溫,對外宣稱雙方團隊“每天都在對話”,關稅談判也將如期進行,試圖給緊張氣氛松綁。然而在關稅戰剛剛打響時,美國的態度可不是這樣,曾一度強硬到要求“中方主動打電話”。
然而,馬斯克公開承認他備受矚目的人形機器人項目,竟然因為稀土斷供而遭遇停滯時,華盛頓苦心編織的“產業鏈自主可控”美夢,開始出現一道道刺眼的裂痕。更令人不安的是,連馬斯克本人也不得不彎下腰板,請求中方對相關稀土材料能“特批”放行。
如果連特斯拉這樣的行業巨頭都難逃此劫,其他那些高度依賴這些被戲稱為“工業維生素”的美國高科技企業,它們的處境可想而知。畢竟這層窗戶紙一旦被捅破,“科技自主”的口號喊起來就顯得無比蒼白。
而緊隨其后泄露出的,是來自五角大樓內部的冰冷評估:美軍引以為傲、賴以維持技術優勢的精確制導武器系統,其高達九成的核心部件,都離不開來自中國的稀土元素。軍工科技停滯不前,對美國來說更是雪上加霜。
聲明里的“留白”
想想看,美國早些年為了環保,主動關閉了本土的稀土開采和冶煉產業,這一步棋在當時也許有其考量,卻無形中為今天的被動埋下了禍根。而對中方在四月初悄然啟動的出口管制措施,美方最初的戰略誤判,眼下正讓他們實實在在地吞咽苦果。
中國在全球稀土供應鏈中的分量有多重,無需贅言,其產量占據了全球供應的絕對主導。這種得天獨厚的資源稟賦,使得稀土這張原本不顯山露水的牌,一旦在特定時刻打出,就具備了扭轉牌局走向的巨大能量。
從驅動電動汽車、風力發電機的高性能釹鐵硼永磁體,到精密復雜的導彈制導系統、尖端芯片的生產,再到未來戰場上可能出現的電磁武器,稀土幾乎無處不在,且目前來看,很難找到規模化替代品。
當中方在四月初,也就是美國宣布對華商品加征新一輪“對等關稅”僅僅幾天后,便迅速推出針對鎵、鍺等稀土相關物項的出口許可制度時,國際市場早已嗅到了一股不同尋常的氣息。這份文件字面看來程序正規、語氣平和,實則是在美國高舉關稅大棒的背景下,一次精準而有力的“非對稱”反擊。
一個月之后,中美雙方在日內瓦發表了一份聯合聲明,聲明中提到,中方同意“暫停或取消”自四月初以來采取的一些“非關稅反制措施”。然而,對于國際社會高度關注的稀土問題,這份聯合聲明卻出奇地“惜字如金”,只字未提,這種刻意的“技術性留白”,無疑為中方后續策略的靈活調整,預留了充足的空間和余地。
中方手里的底牌其實早已亮明,態度清晰且異常堅定:要想讓稀土出口的閘門重新松動,美方必須拿出實實在在的誠意和行動。這其中,最重要的就包括徹底解除那些針對中國關鍵技術和設備的無理禁令,以及撤銷那些至今依舊高懸的核心關稅壁壘。
盡管美方近期在口頭上聲稱對部分中國商品降低了關稅,但仔細審視就會發現,其中相當一部分僅僅是為期九十天的“暫停”措施,并非永久性的調整。而那具有標志性意義的10%基準關稅,以及針對特定產品、懲罰性更高的20%關稅依舊像利劍一樣懸在雙邊貿易上方。
合計高達30%的壁壘,紋絲不動,沒有絲毫松動的跡象,這些,正是中方眼中必須咬牙啃下的“硬骨頭”。這場博弈的本質,是一場赤裸裸的價值交換,用最直白的話來說,就是:“你要我這里的稀缺資源,我就要你那里公平的市場環境和撤銷針對我的歧視性限制。”
美國已進退失據
面對中方在稀土問題上的步步為營、寸步不讓,華盛頓的應對顯得有些混亂和進退失據。一方面,白宮官員通過各種渠道不停釋放信號,表達對通話的迫切渴望,似乎希望能通過高層直接對話來破解稀土僵局。
但另一方面,以國務卿魯比奧為代表的對華強硬派,卻幾乎在同步地加碼施壓。他不僅針對性地吊銷部分中國留學生的簽證,進一步收緊了對關鍵的EDA軟件的出口限制,甚至連航空設備、丁烷、乙烷等看似關聯不大的化工產品,也被一股腦兒地納入了封鎖清單。
這種“在談判桌上喊著要橄欖枝,但在談判桌下卻揮舞著大棒”的矛盾做法,不僅沒能如愿迫使中方讓步,反而進一步暴露了美方決策層內部的分裂以及在戰略上的精神錯亂。美國商界對此也多有微詞,他們看到的不是一個清晰、連貫的對華策略,而是一個在核心訴求上左右搖擺、前后矛盾的政府。
更有意思的是,特朗普本人似乎也按捺不住,親自下場了。他通過他慣用的社交媒體平臺,多次用非常激烈的措辭指責中方“完全違反協議”、“毫無誠意”,并強硬地要求“必須立刻通話解決稀土問題”。
對此,中方在六月初也給出了正式且強硬的回應,明確指出美方新增的歧視性限制措施“嚴重背離事實”,中方“堅決拒絕任何無理指責”。這番話清晰地表明,面對美方的步步緊逼和不斷升級的指控,中方沒有絲毫退讓或讓步的打算。
事實上,華盛頓此刻的失控感,才是其焦慮深層根源的真實寫照。無論是拜登政府延續下來的對華技術封鎖政策,還是美國一方面在日內瓦協議上簽了字、畫了押,另一方面卻又背地里對臺積電等關鍵芯片制造企業施壓,總結只有一句話:表里不一,終究自食惡果!
結語
當美財長試圖將稀土斷供輕描淡寫地解釋為某種“系統故障”時,全球產業鏈的每一個參與者都心知肚明,這絕不是偶然的技術性差錯,而是中國經濟影響力從傳統的貿易領域,向最關鍵、最核心的科技供應鏈,進行的一次極具戰略意義的延伸。
特朗普團隊此刻真正焦慮的,并非僅僅是等待電話接通的那段時長,而是一旦電話接通之后,他們究竟還能拿出什么樣的、足夠份量的籌碼,去換回那袋曾經被他們視為理所當然、如今卻突然變得異常稀缺、無比珍貴的“工業味精”。
畢竟,中方擺在談判桌上的條件,清晰得有些刺眼:解除不合理的技術禁令,以換取戰略礦產的有序供應。徹底撤銷懲罰性關稅,以換取雙邊貿易關系的真正正常化。
所以,這場備受全球關注的通話,最終能否順利接通,或者何時能夠接通,它的象征意義或許已經遠遠大于了實際效用,不是嗎?
信息來源:
金融界2025-06-02《“將很快通話”》
光明網2025-06-03《美方停止對華EDA銷售、宣布撤銷中國留學生簽證等,中方回應》
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