2025.06.04

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作者 |第一財經 潘寅茹

封圖 |李在明確認當選韓國總統（新華社圖）

“對于李在明而言，這是遲到三年多的總統當選。”韓國民眾小全通過社交媒體告訴第一財經記者。2022年，代表共同民主黨競選的李在明曾以不到1%的微弱差距惜敗給彼時國民力量黨候選人尹錫悅。

當地時間4日5時03分左右，韓國第21屆總統大選計票工作結束。根據計票結果，共同民主黨候選人李在明的得票率為49.42%（1728.75萬張），國民力量黨候選人金文洙得票率為41.15%，改革新黨候選人李俊錫得票率為8.34%。

據央視新聞報道，4日，韓國中央選舉管理委員會召開全體會議，表決通過了大選投票結果的議案。根據大選開票結果，正式確定共同民主黨候選人李在明為總統當選人，第21屆韓國總統李在明的任期自當地時間4日6時21分正式開始，包括軍隊統帥權在內的總統所有固有權限自動轉到李在明手中。

韓國行政安全部表示，第21屆總統李在明的宣誓就職儀式將于當地時間4日上午11時在國會舉行。

一直密切關注韓國政壇變化的上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌告訴第一財經記者，李在明的勝出并不意外，“這是大勢所趨”，“大趨勢”就是韓國選民“鐵了心”地要對韓國前總統尹錫悅此前發動戒嚴進行問責，要實現政黨輪替。

同時，詹德斌分析，李在明的勝出將使得未來韓國的內政外交出現相當大的變化，尤其在外交領域，會把韓國的對外政策從目前極端的“一邊倒”狀態往回拉，回到一個相對平衡的位置，“這對中韓關系來說是一個比較有利的契機”。

推行實用主義外交

韓國中央選舉管理委員會官網3日發布的初步統計數據顯示，第21屆韓國總統選舉最終投票率高達79.4%，創下自1997年第15屆總統選舉以來的最高紀錄。

小全還告訴第一財經記者，他看到周圍的人都積極投票，這其實利好“藍黨”。在韓國，藍色被認為象征共同民主黨，紅色則象征國民力量黨。他還表示，尹錫悅在最后關頭不斷在公開場合露面、喊話選民支持保守派候選人，其實適得其反，“對于李在明陣營，這是‘神助攻’”。

4日凌晨，在大選計票期間，李在明于首爾汝矣島的國會前集會現場并發表演說。他表示，正式當選后將盡快努力終結眼前的政治混亂、提振韓國經濟，盡快讓韓國民眾的生活恢復正常。同時將盡快穩定半島局勢，同朝鮮展開對話，尋求共贏。

在詹德斌看來，此前的尹錫悅政府比較極端，這點在內政外交方面一覽無余，“李在明上臺后應該會對韓國的內政外交有較大幅度的回調，這些調整會涉及方方面面。”

就內政而言，詹德斌分析，李在明組建的新政府會不會對之前戒嚴的參與者問責，這是比較大的看點。“另外，對于尹錫悅及他的團隊在司法方面的追責也會繼續推進，還有涉及尹錫悅夫人金建希的特檢法，肯定會以立法的形式通過，因為李在明肯定不會行使否決權。”詹德斌說，在經濟政策方面，后續韓國新政府估計會陸續出臺各種預算補充案。韓國央行的數據顯示，今年一季度韓國國內生產總值（GDP）同比萎縮0.1%，不及市場預期，而去年第四季度為增長2.1%。

在外交領域，詹德斌認為，一方面李在明會爭取訪美，另一方面李在明也不斷強調與周邊四國關系的回調，“未來，他如何推動與中國、俄羅斯、朝鮮的關系，值得觀望。比如在對日問題上，李在明政府可能選擇折中路線，在歷史問題上會繼續表態，爭取韓國的利益。”

據新華社報道，6月2日，在大選前的最后一場記者會上，在回答對華關系的提問時，李在明表示，當選后會推行實用的外交政策，不管是中國，還是日本、俄羅斯、美國，都需要建立友好關系。同時他也表示，韓美同盟是韓國外交的根基，將繼續深化。

前韓國駐中國大使館公使、前韓國總統府國家安全室次長樸俊勇在5月于上海舉辦的“中日韓+”智庫合作論壇上表示，目前韓國最重要、最棘手的問題是恢復經濟，不管誰當選總統，都會把重點放在搞活經濟上，“不管哪個候選人都會堅持實用主義政策。我認為韓國在處理對華關系方面也會采取靈活的務實態度。”

當務之急是應對特朗普關稅

小全用“堆積如山”來形容李在明新政府急需處理的問題。

詹德斌則說，如果排序的話，李在明的第一要務就是如何應對美國特朗普政府的關稅。“特朗普所謂的‘對等關稅’90天大限即將在7月初到來，對于李在明政府而言，應對的時間非常有限。”他說道，“另一方面，也要觀察美國國內如何變化。比如，當前美國國內的各級法院對于特朗普關稅的裁決也是各種反復，不確定性很高。”

就在此次大選前，美國總統特朗普表示，將自本周三起把鋼鋁的進口關稅從此前的25%提高至50%。美國是韓國鋼鐵主要出口市場之一。根據韓國貿易協會的數據，2024年韓國鋼鐵出口總額中，出口美國的鋼鐵產品占比達13.1%。韓國產業通商資源部已在6月2日召集鋼鋁產業代表召開緊急會議，商討應對美國鋼鋁關稅加倍。

詹德斌表示，其實此前尹錫悅政府留下的班子成員一直在與美國進行關稅談判，李在明團隊也一直主張美方能給予更多時間來處理關稅問題，因為政權交接的現狀使得他缺乏足夠的時間來準備。“所以對于李在明政府而言，與美方在關稅領域的談判的確需要時間，可能從頭來過，這的確是個棘手的問題。如果美方明確給予韓國更多時間，那么可能韓國新政府在應對美方關稅方面將擁有更大的自由度。”

李在明曾在5月18日的電視辯論中表示，在與美國進行關稅談判時，要將韓國的利益放在首位，“首爾沒必要急于與華盛頓達成貿易協議”。

在此次大選前，韓國經濟人聯合會委托研究機構對銷售額排名前1000的韓國大企業中的出口企業進行調查。結果顯示，150家受訪企業預計，若美國關稅政策持續，今年出口額將較去年下降4.9%。

韓國央行2日發布的一組數據顯示，全球41家金融機構提出韓國今年國內生產總值增長預期均值不到1%，為0.985%。韓國央行更是將今年韓國國內生產總值（GDP）增長預期從2月的1.5%大幅下調至0.8%。特朗普關稅政策給韓國經濟帶來的沖擊，韓國國內政治的不確定性、內需復蘇乏力等，都被視為制約韓國經濟發展的主要因素。

微信編輯| 星翼