美國國防部長皮特·赫格塞思最近在國際上拋頭露臉的次數要比我國隔壁大選候選人都要多出許多，原本討論亞洲安全的香格里拉對話竟然成為了他表現的舞臺。

新加坡香格里拉對話會場內，美國國防部長皮特·赫格塞思與澳大利亞副總理兼國防部長理查德·馬爾斯面對面坐著，赫格塞思竟然明確提出要求，澳大利亞必須將國防開支提升至國內生產總值的3.5%。

此時距離特朗普政府要求北約盟國將軍費提升至GDP的5% 僅過去數月，而澳大利亞并非北約成員國，其原計劃到2033-34年將國防開支提升至GDP的2.33%，遠低于美方新要求。

沒想到不到24小時后，英國首相斯塔默站在蘇格蘭一家工廠的講臺上宣布，英國正進入“戰備狀態”。

他承諾將以戰時速度推進國防現代化，建造多達12艘新型“SSN-AUKUS”攻擊型核潛艇，并追加150億英鎊投資升級核武器系統。

軍費指標背后的戰略壓力

新加坡香格里拉對話作為亞太地區最重要的安全論壇，是美國推進其戰略議程最主要的平臺。

美國防長赫格塞思在會議期間向澳大利亞提出明確要求，將軍費開支提升至GDP的3.5%。

這一數字遠超澳大利亞承受范圍之內，根據澳政府既定計劃，到2033-34年，國防開支僅將提升至GDP的2.33%，從目前的2.02%逐步增長，美方的新要求意味著澳大利亞的國防預算需在當前基礎上增加七成還要多。

馬尼斯在會后對記者表示，赫格塞思確實提出增加軍費的需要，美國對所有盟友要求更多貢獻，澳大利亞完全理解其原因。

在提出要求時，赫格塞思強調亞洲關鍵盟友在面對更強大威脅時減少防務開支是說不通的。

這種事情的發生并不是第一次了，特朗普政府此前已要求北約盟國將防務開支提高至GDP的5%，如今這一標準正在向亞太盟友延伸，根據相關媒體報道，美國對日本的防衛開支要求也已提高至5%。

澳大利亞的拒絕與戰略自主訴求

面對美方壓力，澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯在24小時內作出明確回應，他公開表示，澳大利亞現如今要做的是確定自己的國防政策。

澳總理還表示，澳大利亞已經額外增加了100億澳元用于國防，以后澳大利亞只會基于自己的能力加大對該地區的國防開支，雖然這種說法表面上表示能將會提高國防開支，實際上確實表達了自己的不滿。

澳總理此前曾批評澳洲策略政策研究所關于澳洲面臨“脆弱且空洞的國防力量”的警告稱：“研究所應檢視自己的辯論方式，澳方已完成國防策略評估，追加100億澳元國防投資。”

雖然澳大利亞政府表示將會加大投入國防力度，但是澳大利亞民眾對增加軍費的支持度有限。

根據前段時間的數據調查顯示，僅有三分之一的澳大利亞人支持增加國防預算，考慮到澳大利亞在AUKUS框架下核潛艇計劃帶來的沉重經濟負擔，進一步大幅增加軍費面臨現實阻力。

近十幾年的時間里，澳大利亞國防預算已從324億澳元增長至近590億澳元，增幅近一倍，對于一個四面環海、未面臨直接外部威脅的國家而言，美國要求的3.5%GDP占比顯得不合比例。

英國的“戰備狀態”與西方軍事集結

就在美澳防長會晤不到24小時后，英國首相斯塔默在蘇格蘭宣布了令全球矚目的決定，英國正進入“戰備狀態”。

“我們正在讓英國進入戰備狀態，并達到戰時節奏，這是震懾侵略者的最有效方法，”斯塔默在6月2日的演講中宣布，這一表態意味著歐洲安全政策已經發生了極大的轉變。

英國的具體軍事升級計劃包括，建造12艘新型“SSN-AUKUS”攻擊型核潛艇替代現役的“機敏級”潛艇，向主權核彈頭項目追加150億英鎊投資，在巴羅和德比擴建潛艇生產基地，實現每18個月建造一艘新型核潛艇的目標。

此外，英國還將采購最多7000枚本土制造的遠程武器，新設“CyberEM網絡司令部”，并追加10億英鎊發展數字化軍力。

斯塔默宣稱，這些舉措將直接創造3萬個高技能崗位，并在未來十年提供3萬個學徒名額和1.4萬個畢業生崗位，為市場上提供了大量的就業崗位。

英國的軍事升級與AUKUS框架直接相關，SSN-AUKUS潛艇正是美英澳三邊安全協議的核心項目，預計將在21世紀30年代供英國使用，21世紀40年代供澳大利亞使用。

美國政府要求盟友增加軍費，雖說表面上是“共擔責任”，實質還是將維持全球霸權地位的成本最大限度地轉嫁給盟友，這種做法完全就是“美國優先”的單邊利益，無視盟友的財政負擔與戰略自主訴求。

對日本而言，達到GDP的5%軍費占比意味著超過2000億美元的年度防衛預算，這對公共債務規模已達GDP260%的日本經濟將是難以承受之重，日本三分之一的財政預算用于社會保障，四分之一用于償還國債本息，財政空間極為有限。

澳大利亞同樣面臨經濟現實約束，澳大利亞在AUKUS框架下已承諾對美國潛艇工業投資30億美元，并于2025年2月支付了首筆5億美元。

根據協議，澳大利亞將從美國購買3艘弗吉尼亞級潛艇，于2030年代交付，這是澳大利亞歷史上最昂貴的國防項目之一。

一旦日本、澳大利亞、韓國等美國盟友競相突破原有安全政策框架，亞太的戰略穩定將不復存在，強制性的陣營對抗可能取代對話合作，使地區陷入螺旋升級的安全困境之中。

結語

赫格塞思曾對盟友解釋美國的軍費要求為“帶著嚴厲的愛”，但這種愛對澳大利亞而言更像無法承受的重擔。

英國的戰時動員標志著西方安全體系正在發生的深刻變革，斯塔默承諾的12艘核潛艇和150億英鎊核投資，不僅為應對當下威脅，更試圖在動蕩世界中重新定位英國的戰略地位。

軍費數字背后是主權與霸權的博弈，當阿爾巴尼斯堅稱“我們確定自己的國防政策”時，澳大利亞和英國的選擇代表了兩種路徑。

一個在抵制中尋求平衡，一個在投入中重塑角色，未來國際安全格局，正系于這樣的抉擇之間。

信息來源：
《英國公布軍工計劃 斯塔默：正進入“戰備狀態”》——新華網
《美國再度要求盟友上調軍費 這次盯上了澳大利亞》——央廣網