6月3日下午,越南國會(huì)常務(wù)委員會(huì)在第46次會(huì)議上審議并表決通過了《關(guān)于修改已于2008年修改補(bǔ)充的2003年〈人口法令〉(第06/2003/PL-UBTVQH11號(hào)法令)第10條的法令》。
根據(jù)政府的呈文,從2006年至2021年,越南全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)并維持了人口更替水平的出生率;保持了適度的人口增長;2024年,人口總量超過1億。越南正處于“人口黃金時(shí)代”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大優(yōu)勢;人口質(zhì)量和人類發(fā)展指數(shù)(HDI)不斷提升;越南人民的平均壽命也逐年提高。這些成果為越南將人口政策從計(jì)劃生育轉(zhuǎn)向“人口與發(fā)展”奠定了重要基礎(chǔ)。
上述法令草案對《2008年第08/2008/PL-UBTVQH12號(hào)法令》第1條第1款進(jìn)行了修改,內(nèi)容是對2003年《人口法令》第10條進(jìn)行調(diào)整。原規(guī)定“決定生育時(shí)間和間隔”被修改為:“個(gè)人或夫妻在平等基礎(chǔ)上,根據(jù)年齡、健康狀況、學(xué)習(xí)、工作、收入以及撫養(yǎng)子女的能力,自主決定生育時(shí)間、子女?dāng)?shù)量及每胎間隔時(shí)間”。同時(shí),刪除原第2款“每對夫妻只生育一個(gè)或兩個(gè)孩子,特殊情況由政府另行規(guī)定”。
越南政府認(rèn)為,在出生率下降的情況下,現(xiàn)行的生育規(guī)定已不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。越南全國生育率從2021年的每名婦女生育2.11個(gè)孩子,下降到2022年的每名婦女生育2.01個(gè)孩子,2023年的每名婦女生育1.96個(gè)孩子,2024年的每名婦女生育1.91個(gè)孩子,創(chuàng)歷史新低,并且未來幾年可能還會(huì)繼續(xù)下降。
據(jù)預(yù)測,到2039年,越南人口黃金期將結(jié)束。到2042年,勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值,而2054年之后,人口可能出現(xiàn)負(fù)增長。這種狀況將導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺、人口下降和老齡化加速,從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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