6月4日,韓國選舉委員會正式發出通告,候選人李在明以49.42%的得票率領先,正式成為了韓國第21屆總統。且由于韓國沒有現任總統,所以不存在交接事宜,當選的李在明將立刻履行總統職責。
李在明當選后,美方一邊隨即表明了自身態度,稱美國對韓國和韓日同盟的承諾是堅定不移的。而李在明一邊,也迅速定下了自己的第一個外交活動,即和美總統特朗普通話。
(李在明當選為韓國總統)
結合當下的國際背景來看,李在明和特朗普,大概率會圍繞以下四點來談。
重申美韓關系就不說了,第一件事情必定是關稅和貿易問題。之前特朗普給出各國90天的關稅豁免大限,但至今為止僅剩下五周時間了,日美已經談了幾輪,東盟也接連接觸美方,只有政局動蕩的韓國還沒有進展,在總統大局已定的情況下,推動關稅談判,是韓美兩國的首要大事。
現階段美國對韓國汽車加征了25%的關稅,導致韓國出口額下跌超過了10%;同時還將韓國列入了“敏感國家名單”,限制其半導體、核能技術的輸出,嚴重打擊了韓國的核心產業。在這樣的背景下,李在明極有可能要求重啟談判,并援引韓國對美貿易順差問題,強調關稅對韓美經濟的傷害。
其次,就是防衛費分攤和安全承諾。雙方之間的問題在于特朗普要求韓國承擔更高比例的軍費,甚至威脅削減駐韓美軍。而李在明方面的立場是同盟責任是雙向的,美方不應借安全議題來捆綁經濟勒索。
第三則是在朝鮮問題上的協作。此前李在明就曾表態,若特朗普推動半島無核化,就愿意提名其獲諾貝爾和平獎。未來其可能以重啟美朝對話為條件,換取美國在關稅或軍費上的讓步,同時強調中國在朝核問題中的不可替代作用。
最后一點,則是向特朗普闡明韓國對華方向和策略。
特朗普如今拿關稅做武器,一大目標就是拉攏各國配合美方圍堵中國。前段時間,特朗普的高級經濟顧問就曾透露稱,特朗普計劃向有意和美方進行關稅談判的國家施壓,要求他們限制與中國的合作和貿易往來,甚至要求他們采取措施,限制中國的制造業實力,最終實現削弱中國影響力的效果。如今韓國政局走向穩定,美方自然要拉攏一把。
過去尹錫悅執政期間,其推行的是全面戰略同盟,把韓美關系放到了絕對優先地位上,甚至可以犧牲中韓經貿關系。所以對于美方來講,若能將李在明打造成新的“尹錫悅”,是最好不過了。
(美總統特朗普)
但現實問題是,李在明不可能成為尹錫悅2.0版本。在競選期間,李在明就多次表示,會穩定處理對華關系。
在他看來,中國對韓國有兩大關鍵作用,一是韓國最重要的一大貿易伙伴,二是能對朝鮮半島的安全產生重要影響。而這兩點,足以讓韓國重視起來了。所以他承諾,一旦當選,必將努力修復因上一屆政府失策而惡化的中韓關系。如此看來,特朗普的對華圍堵策略,韓國恐怕沒辦法參與了。
對于李在明而言,之所以能對華持理性態度,和韓國的現實情況以及其執政目標有關。
當選總統后,李在明就喊出了“全力以赴拼經濟保民生”的口號,而這一口號要想實現,必須與中國進行深度綁定。
從以往的數據來看,中國在韓國出口總額中占比近25%,比美國和日本加起來還多。要是沒了中國市場,韓國的半導體、汽車、化工這些支柱產業簡直像被斷了糧,三星、現代這些大企業都得跟著遭殃,相當于砸了自家的飯碗。
再加上中韓合作幾十年,早就形成了“你中有我,我中有你”的互補關系。就拿半導體和新能源來說,韓國有的是技術優勢,中國則能提供市場規模和應用場景。去年韓國半導體出口額達到了1419億美元,很大一部分都賣給了中國;而中國新能源汽車市場一擴張,韓國電池企業也立馬跟著賺得盆滿缽滿。所以,這明擺著就是“互相成就”的買賣,李在明當然得盯著這種關系辦事。
(尹錫悅親美疏中)
此外,從民生的角度來看,尹錫悅政府的親美疏中策略,導致韓國對華貿易逆差進一步擴大,去年韓國對華投資驟降18%,京畿道的工廠因為沒訂單不得不裁員,釜山港的集裝箱更是堆成山都沒人要。這時候韓國人才明白了一句話:只要中國人不買韓國產品,必定直接影響韓國民生。
所以修復中韓關系,本質上是要挽救韓國受創的出口企業,穩定就業市場,讓韓國民眾切實感受到對華關系緩和的經濟紅利。
最后,尹錫悅政府已經用教訓證明,韓國夾在中美之間選邊站根本吃不消。對李在明來說,與其說是他主動選擇理性對華,不如說這是一道生存必答題——韓國要想在大國博弈里站穩,必須和中國搞好關系,這是沒得選的現實。
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