據央視新聞報道，美國 12 州于 5 月 21 日就對華關稅問題起訴特朗普政府，這場訴訟背后藏著不少玄機。

特朗普（資料圖）

特朗普重返白宮后，把對華關稅拉高到 145%，這政策一出來，美國本土經濟先遭了殃。加州、紐約州這些經濟大州坐不住了 —— 加州 2024 年對中國出口占總出口 15%，中國是它第三大出口市場，加征關稅等于斷了條經濟命脈。紐約州、伊利諾伊州這些以制造業和農產品出口為主的州，也被關稅搞得產業鏈上下游全受損，商品漲價、崗位流失，問題一堆。

所以加州州長紐森帶頭打響 “第一槍” 后，12 個州緊跟著抱團起訴，核心訴求就一句話：特朗普沒經國會批準就加關稅，得立刻叫停。從美國憲法來說，總統雖能因國家安全搞緊急經濟措施，但大規模調關稅本該是國會的事。這 12 個州 2024 年合計 GDP 占全美 30%，再加上之前單獨起訴的州，經濟體量快到 40% 了，相當于美國經濟 “半壁江山” 在抗議。

5 月 21 日，美國國際貿易法院開庭審這案子。特朗普派了心腹律師舒馬特上庭，舒馬特直接給了個準信：加稅是為了給談判施壓，現在還是籌碼，不能取消，得等中美談判結束再說。

這話有它的背景。日內瓦會晤后，美國退了一大步，才換來中美互免關稅，中方還暫停了部分非關稅措施，雙方約好 90 天內接著談。現在剛過十分之一時間，美國又打出 “芯片牌”，盯著中國的起重機和活性陽極材料，正想逼中國讓步，12 州這時候起訴，就像突然踩了剎車。

但特朗普團隊有自己的考量。其實他沒上任時就計劃加稅了，現在騎虎難下。而且他的基本盤是美國農民，中國反制后，玉米、大豆出口難，明尼蘇達州等農業州聯合行業協會游說，要求豁免特定商品關稅，這讓特朗普很頭疼。

特朗普（資料圖）

這案子短期可能難有結果，就算打到最高法院，也得好幾年，那時特朗普說不定都任期滿了。但它的象征意義很重要 —— 地方政府和實業界在告訴白宮：不會無條件配合關稅政策，更不接受單邊主義政府。

中國現代國際關系研究院的魏亮說，這訴訟其實是在挑動國會和特朗普政府的矛盾，核心爭的是貿易權歸誰。不管結果咋樣，現在國會和政府的斗爭已經被挑起來了，12 州也算達到了部分目的。

現在美國國內因為關稅亂成一團。四月特朗普宣布加稅后，美國消費市場混亂，物價飛漲，50 個州爆發 1300 多場抗議，超 50 萬人參加。加州 4 月 16 日先起訴，4 月底 12 個州跟進，他們覺得特朗普拿 “貿易逆差” 當理由站不住腳，美國都連續 49 年貿易逆差了，以前政府也沒像他這么激進。

對中國來說，這波 “地方起義” 說明中國市場對美國部分經濟州太重要了。這些州清楚，跟中國做生意能帶來利潤、訂單和就業，所以不愿被拖進特朗普的貿易漩渦。

以后中國可以多和這些地方政府打交道。加州、紐約州這些都不是 “特朗普派”，更愿意和中國做生意。中方可以通過地方合作建 “直通車”，繞過華盛頓搞經貿。

現在特朗普可能搬起石頭砸自己的腳。這 12 個州是美國經濟 “發動機”，他們聯合說 “不”，就是給特朗普亮紅燈。中國不用急著迎戰，穩住局面、擴大開放，用市場和規則吸引伙伴就行。

這起訴訟會不會影響中美談判？目前看，特朗普團隊暫時沒松口，但美國內部分裂對他是個制約。要是訴訟推動最高法院重新界定總統緊急權力，以后總統權力可能被長期限制。

中國的反制已經打到了特朗普政府的痛點。美國商界和科技界早有不滿 —— 英偉達 CEO 黃仁勛說對華限制失敗，只會讓中國加速自主研發；馬斯克也說中國人才多，實力強?，F在州政府又拿起法律武器，特朗普的關稅政策還能撐多久？

特朗普（資料圖）

這場博弈的結局，要看美國能不能認清現實。中國市場的吸引力擺在那，硬搞對抗只會讓美國自己損失更大。接下來，這 12 州訴訟案的裁決，以及中美 90 天談判的進展，都將影響關稅戰的走向，也考驗著特朗普政府的決策智慧。