據參考消息報道,2025年12月12日哥倫比亞總統佩特羅抵京參加中拉論壇,確認該國正式加入中國 “一帶一路” 倡議。
哥倫比亞是美國在南美重要的外交和軍事伙伴,2022 年起一直保持美國 “主要北約盟友” 地位。但如今,這個美國眼中的 “后花園” 國家,卻選擇正式加入中國 “一帶一路”,這背后有著復雜的原因。
哥倫比亞總統佩特羅(資料圖)
特朗普政府的政策是導致美哥關系破裂的重要因素。2025 年 1 月,美哥因移民問題鬧得不可開交。特朗普因哥倫比亞拒絕搭載哥倫比亞移民美國航班,向哥倫比亞全面征收 25% 關稅,后又將關稅提高到 50%,還對哥倫比亞官員及相關盟友和支持者實施旅行禁令、撤銷簽證,進行金融、銀行財政等制裁。這一系列狠厲的報復措施,讓兩國關系出現隔閡。
3 月 16 日,美哥關系再受波動。美國以哥倫比亞未能遏制毒品出口走私為由,威脅取消同哥倫比亞的禁毒合作伙伴關系,甚至停止數百萬美元軍事援助資金。哥倫比亞國防部部長桑切斯警告美國,這樣做會使更多可卡因流入美國,損害美國本土利益和兩國關系。美國長期將本國毒品泛濫歸咎于哥倫比亞,這讓哥倫比亞難以接受。
在經濟方面,美國的關稅政策也給哥倫比亞帶來了損失。雖然哥倫比亞因 “美哥自由貿易協定” 享有優惠關稅基數,僅有 49% 的商品受影響,但美國長期對哥倫比亞維持 10% 的對等關稅。據預測,2025 年 - 2026 年,哥倫比亞對美國出口將下降 8%,縮減規模達 11.47 億美元,尤其是非能礦部門受到的影響更大。
而中國與哥倫比亞的合作則呈現出良好的發展態勢。早在 2007 年,中國就首次成為哥倫比亞第二大進口來源國。2008 年,兩國簽署貿易往來協議。2019 年,中國成為哥倫比亞第二大貿易伙伴。2024 年,兩國雙邊貿易額超過 193 億美元,與建交初期相比增長了 1900 多倍。中國一直是哥倫比亞的重要貿易伙伴和亞洲主要投資來源國。
美國(資料圖)
哥倫比亞總統佩特羅上臺后,奉行多元化國際合作。在與美國關系惡化后,加強與中國的貿易關系成為哥倫比亞政府的工作方向。2024 年 10 月,時任哥倫比亞外交部長穆里略來華訪問時,就表達了哥方對加入 “一帶一路” 倡議的期冀。2025 年 5 月 6 日,佩特羅表示將 “在未來幾天” 簽署加入 “一帶一路” 倡議的意向書。5 月 12 日,佩特羅抵達北京參加中國 — 拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議,并在總統府發表的聲明中確認哥倫比亞將加入 “一帶一路”。
佩特羅表示,加入該倡議的目標之一是成為美洲、亞洲和歐洲之間的技術橋梁。他強調,拉丁美洲和哥倫比亞是自由、主權和獨立的,與世界上任何民族建立關系都要建立在自由和平等的基礎上。此次中拉論壇各方有望簽署未來兩年的新行動計劃,重點關注基礎設施、技術和可持續性等領域。
哥倫比亞加入 “一帶一路”,對美國來說是一個不小的沖擊。美國一直將拉美視為自己的 “后花園”,試圖通過各種手段控制該地區。但如今,越來越多的拉美國家開始尋求多元化的國際合作,不再唯美國馬首是瞻。哥倫比亞的這一決定,表明美國在拉美的影響力正在下降。
特朗普政府的強硬政策,不僅沒有達到控制拉美國家的目的,反而導致美國與這些國家的關系惡化。美國對拉美國家加征關稅、實施制裁等做法,讓這些國家意識到,美國并不可靠。而中國堅持平等互利、合作共贏的原則,與拉美國家開展合作,為它們提供了新的發展機遇。
隨著中國與拉美國家合作的不斷深化,美國在拉美的 “后院” 可能會出現更多的 “起火點”。其他拉美國家可能會效仿哥倫比亞,加入 “一帶一路” 倡議,與中國開展更廣泛的合作。這將對美國在拉美的戰略布局產生深遠影響。
白宮(資料圖)
哥倫比亞加入 “一帶一路”,是中拉合作的重要里程碑,也標志著拉美國家在國際舞臺上更加獨立自主。未來,中國與拉美國家的合作將不斷拓展,為地區的發展和繁榮做出更大的貢獻。而美國如果不改變其霸權主義的做法,終將遭到更多拉美國家的反噬,失去在該地區的影響力。
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