文︱陸棄
德國政壇劇變的余波尚未平息,貝爾博克卻已輕盈地躍上國際舞臺的又一高位。在本屆聯合國大會上,這位剛剛卸任德國外長的綠黨政客以167票的“無懸念”高票,當選為新一任聯大主席。曾被視為黨內環保斗士的她,如今以一副“全球治理改革者”的姿態重新登場,而更引人玩味的是,這個職位原本根本不屬于她。
表面上看,這是一次體面而合法的國際輪崗,但背后卻是一場典型的“政治騰挪”。本該代表德國競選聯大主席的是資深外交官施密德,一位擁有歐安組織領導經驗、在伊核談判中立過功的外交老將,早已為赴任做好一切準備,甚至連紐約的公寓都租好了。但隨著德國聯邦大選中綠黨慘敗、貝爾博克失去內閣席位,外交部一紙調令就把施密德“請下臺階”,將椅子讓給這位剛剛在國內失利的前部長。這個操作在德國國內引發了不小的質疑,有媒體諷刺這是一場“綠黨的臨別秋波”,有人直言:“這是貝爾博克個人仕途的補丁。”
但聯大主席不是一頂純粹的禮帽。盡管與實權機關如聯合國安理會相比,聯大主席的權力近乎象征性,主要職責是主持會議、推動議程、調和分歧,甚至連大會通過的決議在法律上都不具約束力。但這個“舞臺”的曝光度卻極高,是各國表達外交立場、制造國際共識的重要平臺。在此任上,貝爾博克不僅可繼續活躍于全球舞臺,還能在聯合國秘書長換屆等重大節點施加潛在影響。對她本人而言,這無疑是一次外交再登頂的絕佳機會。
貝爾博克本人也迅速給出了她的“施政綱領”:改革聯合國大會、提升運作效率、聚焦氣候變遷、推進性別平權,聽上去無懈可擊,但細究之下卻是政治正確的滿分作文。改革聯合國從來都是各任聯大主席“立項的公文術語”,但真正的制度性突破屈指可數;而性別與氣候則是她綠黨背景的老本行,既能延續其道德立場,也不會在政治上觸雷。這種穩妥而缺乏銳度的路線,或許更像是為她在國際體系中維穩站位、維系曝光的一種手段。
本次選舉的程序性變化值得關注,由俄羅斯提議,聯合國首次將聯大主席選舉改為不記名投票。這意味著,即便貝爾博克得票高達167票,其中究竟有多少是真正支持她的政治立場,已無從得知。莫斯科在選前就表示,她并非合適人選,指責其在擔任德國外長期間對俄立場偏執強硬、不具備“中立協調”的素養。這一批評不是空穴來風。從支持烏克蘭、推動對俄制裁,到推動“去依賴俄能源”的政策,貝爾博克在任內可謂西方反俄陣營的急先鋒。如今她“轉戰”聯合國,卻搖身一變為“國際調解者”,顯然難以服眾。更何況,不記名的程序背后,本身也折射出一些國家對這場“無懸念當選”的不信任情緒。
這場選舉不只是一次職位的流轉,更是歐洲政壇與國際組織互動的一個注腳:貝爾博克的登頂,既暴露了德國內部黨爭的算計,也揭示了國際組織早已不是中立的庇護所,而是西方政客再就業、延續政治生命的舞臺。而被撤換的施密德,雖然并未出聲,但外交圈內人都知道,這樣的“臨門一腳”,多少顯得粗暴而冷酷。
綠黨的潰敗反襯出貝爾博克的“生存智慧”。在德國大選中,綠黨僅得11.6%的選票,遠低于過去四年的表現,直接失去了參與新一屆政府的資格。但貝爾博克沒有回爐黨務,也未選擇沉寂,而是直奔聯合國這樣的話語平臺。從國內政治邊緣化的失敗者,到國際舞臺的新任主席,她的這一步,顯然是蓄謀已久。她深知,在德國,她已無上升空間;而在聯合國,她可以重塑形象,塑造新話語,甚至重新積累資源,為將來的回歸政壇做準備。換言之,聯合國成了她的政治儲能站。
從大局來看,貝爾博克任期內將正值聯合國秘書長換屆的關鍵時刻。她是否會試圖介入推薦或塑造新一任秘書長的走向,仍是未知數。但可以預期,她將借助這個平臺,重申歐洲在全球秩序重塑中的“道義角色”。這是綠黨長期以來在對外政策中營造的“價值外交”,但也是一種理想主義與現實利益交織的雙刃劍。氣候、性別與民主是她的關鍵詞,但加沙、烏克蘭與臺灣問題才是真正撕裂地緣格局的引線。在這些敏感議題上,貝爾博克是否會繼續她以往的“道德高地說教”,或者學會更務實的協調技巧,將決定她的“主席角色”是否只是一個喧嘩的擴音器,還是能真正成為一支平衡外交天平的杠桿。
最終問題仍在于:一個幾乎是“空降”的候選人,一個在本國失去民意基礎的前部長,一個曾對多國“外交冒進”的西方政客,能否真正贏得聯合國大家庭中廣大發展中國家的信任?在這個全球南方逐漸發聲、傳統西方影響力相對衰退的時代背景下,貝爾博克是否還能代表某種“全球共識”,抑或只是西方內部自說自話的回音壁,這將是她無法回避的挑戰。
對于許多年輕人來說,貝爾博克或許是那個風華正茂、語速飛快、金發碧眼的“政治明星”,也是那個曾在疫情時代硬扛中俄、滿世界飛奔傳教的“綠黨狂人”。她的聯大旅程,既可能是自我救贖,也可能是新一輪全球輿論戰的開場。國際組織這個舞臺,有時看似中立,實則復雜得多。至于貝爾博克這一次,是當了一年主席走走形式,還是借尸還魂、謀求更大舞臺,或許要到2026年,才有真正的答案。
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