美國當代著名地緣政治學家,也是美國“軟實力”概念的提出者,近日與基歐漢聯合在美國《外交事務》雜志撰文指出,特朗普第二個任期的所作所為正在讓漫長的美國世紀提前結束,他大大消耗了現代美國立國之本“軟實力”。
對于什么是權力,約瑟夫奈解釋道,權力就是讓別人做你想做的事情的能力,意思就是讓別人聽你的話。
他認為,這種權力的實現有三種方式,強迫、支付和吸引。前兩種包括軍事實力,經濟貿易,第三種則是體現為吸引力的“軟實力”。
奈指出,從短期來看,硬實力似乎能很快實現意圖和目標,但從長遠來看,軟實力和吸引力比硬實力更有用。他舉例說,冷戰期間,蘇聯的斯大林曾嘲笑教皇,問教皇下面有幾個部長,意思是教皇沒什么實權。然而教皇直到今天依然存在,而蘇聯早已成為歷史。
(一)貿易硬實力的權力來源
奈認為,美國在過去80年里已經積累了非常強的軟實力,但特朗普沒有認識到這種軟實力的強大和作用,更喜歡用貿易依賴關系的硬實力。
早在50年前,奈就曾出版《權力與相互依存》一書,分析國家間貿易會因為不對稱的依賴關系,雙方對貿易的依賴程度不同,讓一方成為弱勢一方,另一方成為強勢一方,這就會讓強勢一方擁有權力,因此貿易依賴關系是硬實力的一種體現。
現在特朗普似乎也看到了美國這種實力的存在,因此想用貿易依賴關系的硬實力來脅迫貿易對手。在他看來,其他國家都依賴美國巨大的消費市場和軍事保護實力,因此美國可以拿這些手段施壓脅迫其他國家。
奈從用非常具體的數字模型對美國的貿易伙伴進行了分析。目前,美國與中國、墨西哥以及東盟國家的貿易都讓美國處于非常有利的赤字地位,因為美國對這些地方的進出口比都超過了2比1。
另外,美國對日本(大約1.8比1)、韓國(1.4比1)和歐盟(1.6比1)的貿易比例也是部隊稱的,只有加拿大的比例較為均衡,約為1.2比1。
也就是說,美國對所有這些國家,幾乎都具有明顯的貿易赤字優勢。而一旦這個比例超過2,像中國與墨西哥,那么它們在面對美國時尤其脆弱。
然而,奈緊接著指出,貿易赤字國的逆差優勢,很容易遭到其他因素的抵消,也就是說兩個國家的貿易關系是復雜的,需要通盤考慮,弱勢的一方可以拿其他方面的措施進行貿易反制。
例如美中貿易,美國的進出口比達到了3:1,美國對中國具有巨大的貿易逆差優勢。這也是特朗普經常宣揚的,與中國的貿易戰很容易贏。
但中國在貿易戰過程中可以通過懲罰在中國經營的美國公司來讓美國感到痛,同時還可以不購買美國大豆讓美國豆農對特朗普不滿,最后中國甚至可以用切斷稀土供應這一硬實力來反制美國。
具體到墨西哥,墨西哥很難有什么手段去反制美國的貿易關稅,基本上只能聽之任之。對于歐盟,相對來說歐盟與美國的貿易要比中國和墨西哥對美貿易更平衡,理論上說有更多反制手段,但歐盟在安全上依賴北約,依賴美國,因此美國可以用北約來施壓歐盟。在這一點上,歐盟也沒有什么還手的余地。
再看日韓。日韓與東南亞國家雖然與美國的貿易也不平衡,但美國需要拉攏日韓和東南亞國家來一起對抗中國,所以美國也無法在貿易上對這些國家施壓,一旦用力過猛,就會把這些國家推到中國一邊。
加拿大雖然與美國的貿易相對平衡,但加拿大顯然更依賴對美貿易,所以加拿大也逃不了被美國拿捏。
(二)美國好感度大幅下降
奈認為,特朗普過于熱衷使用硬實力,而不懂得軟實力或其在外交政策中的作用。脅迫美國盟友,如加拿大或者丹麥,更廣泛地削弱了對美國盟友的信任;威脅巴拿馬重新喚起了整個拉丁美洲對帝國主義的恐懼;削弱美國國際開發署削弱了美國的慈善聲譽。壓制美國之音就是壓制這個國家的信息。
對比中美兩國,奈認為近年來中國的軟實力在大幅提升,而美國的軟實力卻在明顯下降。
皮尤2023年對24個國家的調查顯示,大多數國家的大多數受訪者認為美國比中國更有吸引力,只有在非洲,人們認為中美兩國的吸引力接近。
但到了2024年5月份,蓋洛普調查發現,在133個國家中,美國在其中81個國家占優勢,而中國已經在52個國家中占優勢。奈對此表示,如果特朗普繼續削弱美國的軟實力,這些數字可能會發生顯著變化。
奈的這一擔心不是多余的。就在6月2日,美國Axios網站援引美國晨間咨詢公司一項調查獨家報道稱,截至5月底,人們對中國的凈好感度已經超過了美國。
美國晨間咨詢公司對加拿大、法國、日本、俄羅斯和英國等41個國家的成年人的中美兩國好感度數據進行追蹤,截至5月底,中國的全球凈好感度(即對某國持正面看法的受訪者比例減去持負面看法的受訪者比例)為8.8,而美國的這一數據為-1.5。
調查發現,2025年初,41個國家中29個國家對美國的好感度高于中國,但截至4月30日,也就是特朗普發動貿易戰后不到一個月,僅剩13個國家更支持美國,而許多在年初就支持中國的國家,如今變得更加支持中國。
報道由此認為,美國的貿易政策“正在讓中國再次偉大”,而美國的全球好感度則因此下降。
可見,奈對美國軟實力的擔心,一點也不多余,甚至成了現世報,已經在他文章發表之際成為了現實。
(三)美國失去的不只是軟實力,還有競爭力
在文章中,奈擔心地指出,中國正在努力填補特朗普制造的任何缺口。中國把自己當做全球南方的領導者。它旨在構建一套新的國際聯盟和機構秩序。更多的國家把中國作為他們最大的貿易伙伴,而不是美國。
最后奈表示,如果特朗普認為他可以在削弱美國盟友之間的信任、堅持帝國抱負、摧毀美國國際開發署、挑戰國內法治和退出聯合國機構的同時與中國競爭,他可能會失望。
約瑟夫奈的文章,可以說從學術的角度闡述了特朗普貿易戰的權力來源,它將遭遇到的挑戰,以及它無法成功的結局和對美國軟實力的侵蝕和破壞。故而,奈的分析具有很強的說服力。
不過奈沒看到的是,特朗普之所以不得不求助于硬實力,這實際上也是美國軟實力不足的體現。
近些年,美國無論在科技、文化、制度、社會公平正義等方面,都已經很難成為世人效仿的榜樣,恰恰是美國的吸引力不復存在了。尤其是在貿易領域,由于美國制造的大部分沒有了競爭優勢,沒有了科技和質量和成本優勢,所以美國才會感覺到在經濟上越來越吃力,這些都是美國軟實力消失的表現,而不是沒有運用軟實力的結果。
中國人說落后就要挨打。美國雖然不至于落后,但國際競爭又是逆水行舟的過程,不進則退,別人的進步,美國自己沒有大的進步,那就是美國在落后。
這是美國軟硬實力都在滑坡的現實。所以無論用什么實力,一旦失去競爭力,美國都不得不面對美國世紀退場的局面。
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