蒙古國總理被免職,發生了什么事?近年美蒙達成的稀土交易或將生變,對中國或構成怎樣的影響?
3號,蒙古國國家大呼拉爾即議會以44人贊成、38票反對的結果,未能通過針對總理奧云額爾登的信任投票決議草案。在此大家可能會很奇怪,不是贊成的人數較多嗎,為什么未能通過?這是因為根據蒙古國有關法律,決議草案必須有64人贊成才能得到通過,贊成的人數雖多,但還缺整整20票,不構成決定性優勢,反對派對比贊成人數也只差6票!于是奧云額爾登被視為辭職,說得更簡單一點就是這位蒙古國總理被免職。
奧云額爾登被免職,表面原因是其子及其女友的奢華生活被公開,真實原因其實是蒙古國社會上對奧云額爾登帶領下,國家經濟發展不及預期、官員腐敗情況加劇的不滿。那么和中國直接相鄰的蒙古國發生這樣的大事,會對中方構成怎樣的影響呢?目前看來,影響十分有限。
就在3號當天,中國外交部發言人林劍被外媒問及中方對此事的態度,也僅僅回答了四個關鍵字:不作評論。這既彰顯了中方不干涉別國內政的基本操守,一定程度上或也能反映出蒙古國本次政壇劇變,應該也不會對中國構成多少影響的真相。
誠然,近年來對蒙古國不太正面的報道不算少,關鍵在于兩點:第一,蒙古國過去幾年和美國加強了合作,尤其在稀土貿易上和美國達成了交易;第二,中俄兩國在確認要經過第三國的天然氣輸送管道上,并不特別看好過境蒙古國,而是考慮過境哈薩克斯坦。以上兩個消息,很容易被解讀為蒙古國和中俄“心不齊”的信號,但真的是這樣嗎?其實不盡然。
客觀來講,蒙古國的確和美國達成過稀土交易,而且就這筆交易,奧云額爾登也起到了一定推動作用。所以這次蒙古國發生這樣的事情,接下來美蒙稀土交易恐將生變。但是,其實哪怕蒙古國沒出現這樣的事情,交易當下沒有生變,未來美蒙稀土交易可能也很難推動的下去,哪怕推動下去了,進度或也非常緩慢。
為什么呢?因為蒙古國位于中俄之間,距離美國的勢力范圍太遠,美國大力推動稀土交易本就有針對中國的意圖,而蒙古國的地理環境注定了中方要反制美蒙合作幾乎不費吹灰之力。因此對這一拜登政府時代達成的交易,美國總統特朗普幾乎就沒表現過重視,在稀土供應問題上,特朗普更傾向于通過侵占格陵蘭島或者借占有烏克蘭關鍵礦產來彌補美國自身的不足。
而且事實上,過去奧云額爾登在和美方談合作之際,也向美方表達了對中美博弈局面的擔憂。2023年8月初,奧云額爾登就借受采訪之機提醒美方,如果超級大國的競爭愈演愈烈,像蒙古國這樣位于中俄之間的內陸國家將受到影響,并強調蒙古國無法承受新的冷戰局勢。顯然,奧云額爾登就是委婉告訴美方,如果美國執意針對中國,蒙古國或將受牽連,屆時美蒙稀土交易也會夢碎。
所以,出于對本國發展的訴求,奧云額爾登或許確實嘗試在稀土領域和美方合作,但這并不意味著他就站在中國對立面,相反他還盡可能保持理性,勸誡美方不要對華挑起新冷戰。至于中俄天然氣過境一事,大家不要輕易認定這就是中俄不信任蒙古國的表現。其實一直以來,蒙古國內部局勢都不是很穩定,加上蒙古國相對親俄,多年來對華態度相對若即若離,以上因素都有可能成為中俄對于天然氣過境蒙古國心存顧慮的源頭,未必就是因為蒙古國和美國的合作。
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