據人民日報報道，烏克蘭和美國簽署了礦產協議，可協議剛簽完，歐盟這邊就有了新動作，烏克蘭的處境一下變得更復雜了。

基輔（資料圖）

美國和烏克蘭的這份礦產協議，簽得可不容易。按《金融時報》的說法，原本定在 4 月 30 日簽，結果最后關頭出了問題。美國當時跟烏克蘭第一副總理斯維里堅科說，要么準備好簽所有協議，要么就回國，態度很強硬。其實這協議從 2 月就開始談了。2 月 28 日澤連斯基去白宮見特朗普，倆人吵得厲害，就因為協議里美國想拿烏克蘭的礦產開采權當援助補償，可又不給烏克蘭安全保障，澤連斯基覺得條件太苛刻，沒簽成。之后兩國代表在沙特談了好幾次，3 月 28 日烏克蘭收到美國給的新方案，跟之前的完全不一樣。4 月 11 日、12 日，烏克蘭團隊去美國進行了技術性磋商，17 日晚上，兩國以線上方式簽了意向備忘錄，這才把協議定下來。

協議的內容也有不少看點。烏克蘭政府公布的備忘錄文本里，核心要點之一是設立烏克蘭重建投資基金，目的是吸引美國和國際社會的投資，幫烏克蘭搞經濟重建。還有一點很重要，備忘錄里說美國尊重烏克蘭加入歐盟后的義務，以及跟國際金融機構這些債權人達成協議時的義務，這意思就是美烏簽的協議，不會影響烏克蘭加入歐盟的進程。澤連斯基也強調，協議里不涉及債務問題，這是在公平條件下的合作，雙方都能獲益。現在協議已經簽了，接下來得交給烏克蘭最高拉達和美國國會審批，能不能通過還得看后續。

歐盟（資料圖）

可這邊美烏協議剛落定，歐盟就突然變臉了。多位歐盟外交人士說，歐盟打算在未來幾周對進口烏克蘭的商品加征更高的關稅，原來免關稅的農產品進口配額會大幅削減。這個關稅豁免政策從 2022 年俄烏沖突爆發后就開始實行了，2024 年歐盟就對部分商品設了免稅進口的數量上限，現在協議 6 月初就要到期，歐盟和烏克蘭正在談判，可談判好像不太順利。歐盟委員會發言人說，如果 6 月 6 日前談不攏，就會采取過渡性措施，把年度免稅配額拆分成 12 個月度配額，這樣進口總量就會減少。像玉米配額從 470 萬噸減到 65 萬噸，禽肉從 5.711 萬噸減到 4 萬噸，糖類從 10.9 萬噸減到 4.07 萬噸，影響挺大的。

歐盟這么做，背后是有原因的。在歐盟內部，烏克蘭農產品免稅這事在有些領域特別敏感，尤其是家禽和雞蛋。法國《回聲報》就報道過，去年 2 月和 11 月，波蘭、法國的農業界就強烈批評烏克蘭商品帶來不公平競爭，波蘭去年 2 月有 200 多個地點爆發農民抗議，要求全面禁運烏克蘭農產品，波蘭在 2023 年 4 月就已經對烏克蘭實施糧食禁運了。歐盟農業委員也承認，這個協議確實在一些成員國造成了問題。現在歐盟要提高關稅，烏克蘭肯定受影響。烏克蘭政府估計，這每年會讓他們收入減少約 35 億歐元，對烏克蘭經濟來說是個打擊。

烏克蘭現在的情況可以說雪上加霜。一邊跟美國簽了礦產協議，雖然澤連斯基說這是公平合作，可協議談判過程中美國的強硬態度也能看出來，美國可能在協議里拿了不少好處。另一邊歐盟又要提高關稅，減少農產品進口配額，這對烏克蘭的經濟是個不小的沖擊。烏克蘭本來就因為沖突，經濟受到很大影響，現在歐盟這個舉動，讓他們的出口更難了，收入也會減少，重建工作可能就更難開展了。

而且這事還牽扯到歐盟和美國的關系。德國副總理克林拜爾說，德國會和歐盟國家一起跟美國談關稅問題，如果談不攏，也會采取應對措施。德國經濟與能源部長賴歇也說，貿易沖突沒好處，希望能找到合理解決方案。德國對美國已經連續 33 年貿易順差了，2024 年德對美貿易順差達到 698 億歐元，美國要是加關稅，德國和歐盟可能會受損失，德國經濟研究所估計，未來四年美國關稅措施可能讓德國損失 2900 億歐元，歐盟損失 1.1 萬億歐元。所以歐盟在對烏克蘭提高關稅的同時，也在跟美國談關稅的事，這其中的利益糾葛很復雜。

德國（資料圖）

現在美烏簽了礦產協議，歐盟又要對烏克蘭提高關稅，整個局勢都變了。烏克蘭夾在中間，處境挺難的。協議能不能順利通過審批，歐盟提高關稅的事有沒有轉機，歐盟和美國的關稅談判結果如何，這些都影響著烏克蘭未來的發展，也影響著地區的局勢走向。大家都在看接下來事情會怎么發展，烏克蘭的路到底該怎么走。