據中國外交部官網 5 月 28 日消息,巴西、阿根廷、哥倫比亞等拉美七國領導人將于 6 月 2 日齊聚北京,出席中拉合作論壇峰會,這在中拉關系史上極其罕見。
哥倫比亞 “驚喜” 背后的戰略轉向
哥倫比亞(資料圖)
哥倫比亞此次訪華帶來重磅消息:正式簽署加入 “一帶一路” 倡議的諒解備忘錄。這個曾被視為美國 “后院” 堅定盟友的國家,為何突然轉向?數據顯示,2024 年中哥貿易額達 187 億美元,中國是哥倫比亞第二大貿易伙伴,而美國同期對哥投資下降 12%。哥總統佩特羅在聲明中說,加入 “一帶一路” 能讓哥倫比亞獲得瓜達爾港式的發展機遇,擺脫對美單一市場依賴。
更具象征意義的是,哥倫比亞宣布將人民幣納入外匯儲備籃子,這是拉美主要經濟體中首個做出此決定的國家。據哥倫比亞央行數據,該國美元儲備占比從 2020 年的 78% 降至 2024 年的 59%,而人民幣資產從零增至 11%。經濟部長坦言,這一調整是為應對美元加息周期帶來的金融風險。
巴西阿根廷力挺中方三大主張
在全球南方國家合作議題上,巴西總統盧拉公開表示:“拉美不應成為大國博弈的棋子”。他在會前接受采訪時強調,支持中國提出的 “全球發展倡議”,并透露巴西將與中方共建南美鋰礦產業鏈 —— 這個占全球鋰儲量 40% 的地區,正試圖打破澳大利亞和美國的壟斷。數據顯示,2024 年中巴鋰礦合作項目已帶動巴西相關產業投資增長 23%。
巴西總統盧拉(資料圖)
阿根廷則在貿易領域力挺中國。阿經濟部長宣布,將擴大人民幣結算范圍至所有對華貿易,這意味著每年約 75 億美元的雙邊貿易額將繞過美元。更關鍵的是,阿根廷支持中國在 WTO 框架下對美發起的 “數字服務稅” 訴訟,成為首個公開表態支持中方的拉美國家。阿外長說:“我們在數字經濟領域遭遇的美國壟斷,和中國面臨的情況一樣。”
中拉合作破局 “美國后院” 神話
此次峰會最顯著的成果,是中拉雙方簽署《21 世紀全球南方伙伴關系宣言》。宣言中 “反對單邊制裁”“構建多極貨幣體系” 等表述,直指美國霸權。據拉美開發銀行統計,2024 年中國對拉美直接投資達 340 億美元,首次超過美國的 290 億美元,其中新能源領域投資占比達 47%。
在軍事合作方面,委內瑞拉總統馬杜羅透露,委軍將采購 6 艘中國 056 型護衛艦,這是中國海軍裝備首次進入拉美。而古巴則與中方簽署航天合作協議,計劃 2026 年發射首顆聯合研制的遙感衛星。這些動作被美國《外交政策》雜志稱為 “對門羅主義的世紀性挑戰”。
美國的反應與拉美國家的盤算
面對拉美國家的集體 “向東看”,美國國務院匆忙發表聲明,稱 “關注中拉合作的透明度”。但實際數據打臉 —— 美國對拉美援助從 2020 年的 120 億美元降至 2024 年的 68 億美元,而中國同期對拉美基礎設施投資達 580 億美元。佛羅里達國際大學教授分析:“當美國只提供意識形態口號時,中國拿出的是港口、鐵路和實實在在的發展機會。”
對拉美國家而言,多元化外交是生存智慧。墨西哥總統在峰會間隙表示:“我們既需要美國的市場,也需要中國的投資,這不是二選一的問題。” 這種務實態度體現在數據上:2024 年拉美國家對華貿易依存度平均達 19%,較 2020 年提升 7 個百分點,而對美貿易依存度則從 38% 降至 31%。
全球南方合作的新里程碑
此次峰會的溢出效應正在顯現。峰會期間,尼加拉瓜與中方簽署自貿協定,洪都拉斯宣布加入 “全球安全倡議”,而智利則提出共建 “中拉數字絲綢之路” 的具體方案。聯合國拉美經委會指出,中拉合作已從 “資源互補” 升級為 “全產業鏈協同”,這種模式為全球南方國家合作提供了新范式。
港口貿易(資料圖)
值得關注的是,峰會閉幕后,巴西、阿根廷、哥倫比亞三國元首共同會見記者,強調 “拉美不是任何人的后院”。這番表態被視為對美國 “門羅主義” 的明確回應,也標志著中拉關系進入新的歷史階段。隨著全球格局深刻調整,拉美國家的集體選擇,正成為重塑國際秩序的重要力量。
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