據環球網報道,《國會山報》援引美國民調公司Civiqs發布的調查結果,在特朗普總統任職滿100天之際,美國人對他第二個任期越來越不滿,施政滿意度呈下降趨勢。即使在那些將他推入白宮的搖擺州(亞利桑那州、佐治亞州、密歇根州、內華達州、北卡羅來納州、賓夕法尼亞州、威斯康星州)也是如此,在2024年大選中所有七個搖擺州的支持率都低于50%。
原因是,特朗普政府對華加征的“對等關稅”屬于越權行為,違反了美國憲法。判決書指出:“規范對外貿易是國會專屬權力,總統無權以‘國家安全緊急狀態’為由,單方面發動關稅戰。”這一裁決意味著,特朗普的對華關稅政策,在法律層面,根本站不住腳。 面對司法挑戰,特朗普內閣作出了辯護。國務卿魯比奧稱,關稅政策涉及“國家安全和政治博弈”,法院不應干涉行政特權。商務部長盧特尼克竟將關稅政策與印巴沖突強行關聯,宣稱“正是特朗普的關稅承諾促使雙方停火”。
魯比奧(資料圖)
我們完全有理由懷疑,美國法院叫停特朗普“對等關稅”可能是特朗普的自導自演。為什么?首先,中美達成聯合聲明后,雙方已經進入到第二階段博弈,爭取更多國家的支持,目前從中美雙方的動作來看,特朗普出訪海灣國家,對日本、歐洲加大施壓力度;中國則出席中國-東盟-海合會峰會,以及舉行中國-拉美和加勒比國家論壇,說明東盟、歐洲、拉丁美洲以及中東都是中美雙方想要爭取到的對象。目前,特朗普的情況是不太好的,特朗普只逼得海灣國家妥協了,而中國則和更廣泛的國家達成共識。
特朗普(資料圖)
同時,壓力正在美國本土發酵。 德克薩斯州的煉油廠老板們集體向白宮發難,他們囤積的委內瑞拉重質原油被加征關稅后,每桶成本比中東石油貴出18美元。 佛羅里達州港口工會曬出的工資單顯示,關稅戰導致12%的碼頭工人被迫轉為兼職。 最狠的打擊來自華爾街高盛測算顯示,持續兩年的關稅戰已讓標普500成份股公司損失超900億美元利潤。這場判決意外撬動了美國大選棋局。
而且,國會在《國際緊急經濟權力法》中設定了權限,限制總統何時以及如何征收關稅。該裁決給予美國政府10天時間來完成停止加征關稅的程序。美國國際貿易法院的這項裁決是特朗普政府本屆任期內遭遇的最大司法挫折之一。美聯社認為,這項裁決相當于全盤否定了特朗普第二任期內一些標志性且最具爭議行動的法律基礎。
特朗普的政策本來就一堆矛盾。對外加關稅,擺出一副強硬派頭,可國內呢,他還想減稅,給企業畫大餅。結果財政赤字蹭蹭往上漲,美國政府2020財年赤字就飆到3.1萬億美元,創了歷史新高。這還不算,加關稅搞得進口成本高企,美國老百姓買東西更貴了,怨聲載道。他當初競選時承諾的經濟奇跡,現在看也就是個笑話。政策前后打架,經濟賬算不明白,特朗普這回是真把自己逼進死胡同了。
在這種里外不是人的壓力下,讓對外的關稅先“歇會兒”,可能也是一種策略性的喘息,畢竟在美國的政治體系中,法律的角色遠非表面上看起來那么簡單。這次法院裁定總統越權,是因為總統的行為需要國會授權,但如果總統與國會達成一致,或者通過宣布“緊急狀態”等方式在表面上符合法律,那么之前被認為不合法的行為可能都會變得合法。
奧巴馬(資料圖)
這也說明白了一個道理,在全球化已經把大家都綁在一條船上的今天,單邊主義的關稅大棒掄起來,不光傷著對手,更容易把自己給傷了。特朗普想靠著強勢關稅重塑貿易格局、吸引產業回流,順便再給自己立個威風的政治形象,可他這種玩弄總統權力、沖擊國內制度和國際規則的路數,正引來越來越大的反彈。 這場圍繞關稅的法律戰和政治角力,還遠遠沒到劇終的時候。它不僅僅考驗著美國的政權結構的穩定性,也考驗這這位所謂大國在國際上的大國話語權能走多遠。
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