據鳳凰衛視消息,聯邦上訴法院批準特朗普政府的請求,暫時中止下級法院推翻特朗普大部分關稅措施的裁定,暫時恢復特朗普全面關稅措施。美國國際貿易法院28日深夜,原本認定總統特朗普對多國加征關稅的做法違反憲法,命令關稅措施立即停止。但特朗普政府隨即向聯邦巡回上訴法院提出緊急請求,主張若立刻撤銷關稅,將對美國經濟與貿易政策造成不可挽回的損害。最新法院同意暫時中止原判,使特朗普的大部分關稅措施得以暫時恢復執行。
位于紐約的美國國際貿易法院裁定禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征關稅措施的行政令。裁決書說,《國際緊急經濟權力法》沒有授權美國總統出臺任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。相關關稅行政令將被撤銷,這些行政令的執行將被永久禁止。該裁決針對的是美國5家小企業和美國12個州分別在4月14日和4月23日對聯邦政府發起的訴訟。
特朗普(資料圖)
美國國際貿易法院的裁決是針對特朗普政府1977年《國際緊急經濟權力法》對多國加征的關稅,包括所謂的“對等關稅”,但并不涉及鋼鐵、鋁制品和汽車關稅。報告提出,特朗普政府之后可動用《1974年貿易法》第122條和第301條,以及《1930年貿易法》第338條等其他法案的條款征收關稅?!?974年貿易法》第122條授權美國總統處理國際收支逆差問題或者防止美元急劇大幅貶值。該條款沒要求美國政府就相關問題展開調查,也是特朗普能最快使用的工具。
7月初,“對等關稅”暫停90天期限結束;8月初,中美之間的24%關稅稅率暫停期結束——但估計到時候這官司都是打不完的。OK,就算出現最樂觀的情況,即這場官司在下半年打完了,而且特朗普敗訴,美國國際貿易法院的裁決通過,那么我們依然沒辦法樂觀,因為特朗普還有招數來重啟關稅。著名投行高盛在分析中指出,美國貿易法體系為總統保留了多條替代路徑,使其能夠繼續推進貿易保護政策。在關稅被貿易法庭否決后,特朗普政府仍有四種合法途徑重啟。
特朗普(資料圖)
紐約州州長凱西·霍楚爾在社交媒體上對這一裁決表示歡迎。參與訴訟的紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯在一份聲明中表示,法律明確規定“任何總統都無權隨意提高稅收”。她說:“這些關稅對美國工薪家庭和企業來說是一個巨大的增稅,如果任其發展,將導致通貨膨脹加劇、企業蒙受經濟損失,并導致全國范圍的失業?!倍砝諏菘倷z察長丹·雷菲爾德表示,憲法沒有賦予任何總統不受約束的權力來顛覆經濟,此次裁決“再次證明總統不能隨心所欲地作出貿易決定”。
一名匿名菲律賓官員告訴記者,這些判決減輕了各國在關稅談判中向美國屈服的壓力,畢竟特朗普政府的關稅政策在自己國家都面臨重重阻礙。歐盟方面則認為,相關判決有助于達成對歐盟有利的貿易協定,特朗普在國內打官司吃了癟,應該會對歐盟作出適當讓步。從特朗普對歐盟的態度來看,他不太可能會因為打官司輸掉就對歐盟作出讓步,反倒會被歐盟落井下石的態度激怒,作出更激進的反應。
對外經濟貿易大學法學院副教授盧杰鋒分析表示,因為法院頒布的禁令沒有設定任何寬限期或延遲生效的時間,因此應當認定該法院裁決立即執行。理論上美國的相關部門——主要是指海關與邊境保護局——應當立即停止有關的關稅執法行為。美國凱托學會赫伯特·施蒂費爾貿易政策研究中心副主任斯科特·林西科姆在一份聲明中說:“(裁決)讓外國政府在貿易談判中擁有了重要的新籌碼?!?/p>
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