紐約聯(lián)合國總部,6月2日。當(dāng)?shù)聡巴忾L安娜萊娜·貝爾伯克以167票贊成、7票反對的壓倒性優(yōu)勢當(dāng)選第80屆聯(lián)合國大會(huì)主席時(shí),會(huì)場掌聲的背后涌動(dòng)著不安的暗流。
這位被德國媒體戲稱為“蹦床外長”的政治人物——年輕時(shí)曾獲全德蹦床錦標(biāo)賽銅牌——如今站在了聯(lián)合國最高政治舞臺(tái)的中央。
掌聲尚未停歇,俄羅斯常駐聯(lián)合國代表德米特里·波利揚(yáng)斯基的批評(píng)已如利劍出鞘:“提名貝爾伯克是對聯(lián)合國的蔑視!她缺乏專業(yè)能力,立場偏見嚴(yán)重?!倍粋€(gè)月前,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽當(dāng)面對她發(fā)出的“靈魂四問”,此刻更顯沉重。
貝爾伯克的政治生涯堪稱傳奇。從蹦床運(yùn)動(dòng)員到德國最年輕外長,再到聯(lián)合國大會(huì)主席,她的每一步都伴隨著巨大爭議。在德國政壇,她以“語不驚人死不休”聞名,留下了一系列令人啼笑皆非的外交軼事。
2023年2月的慕尼黑安全會(huì)議上,貝爾伯克自信宣稱:“俄烏和平取決于普京是否做出360度政治轉(zhuǎn)變。”此言論立即引發(fā)俄羅斯媒體群嘲,諷刺她為“幾何大師”——因?yàn)?60度轉(zhuǎn)變意味著回到原點(diǎn)。
地理知識(shí)短板同樣令人擔(dān)憂。她曾聲稱“德國政策影響幾十萬公里外國家”,被俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃反諷:“地球赤道周長不過4萬公里,貴外長說的是哪個(gè)星球?”
更嚴(yán)重的是2022年與俄外長會(huì)談時(shí),她竟錯(cuò)誤否認(rèn)俄羅斯對沃羅涅日州的主權(quán),渾然不知該地區(qū)本就是俄羅斯領(lǐng)土。這一外交事故被歐洲外交界傳為笑談,也暴露了其專業(yè)素養(yǎng)的缺失。
貝爾伯克的對華立場尤為強(qiáng)硬。擔(dān)任德國外長期間,她推動(dòng)歐盟對中國電動(dòng)車加征關(guān)稅,聲稱“歐洲不能成為中國高度補(bǔ)貼商品的清倉市場”。
她多次無端指責(zé)中國“軍援俄羅斯”,在臺(tái)海問題上叫囂“不得以武力改變現(xiàn)狀”,更將中德關(guān)系與俄德能源依賴相提并論,警告“不能重蹈對俄覆轍”。
貝爾伯克的提名本身就是一場赤裸裸的政治交易。德國最初推舉的是資深外交官施密德——曾任歐安組織秘書長、慕尼黑安全會(huì)議基金理事會(huì)副主席,被譽(yù)為 “德國最具國際聲譽(yù)的外交官之一”。
然而劇情在2025年3月突然反轉(zhuǎn)。綠黨在德國大選中失利失去執(zhí)政地位后,執(zhí)政聯(lián)盟為安撫該黨,將候選人替換為綠黨出身的貝爾伯克。前慕尼黑安全會(huì)議主席霍伊斯根痛斥:“這是最錯(cuò)誤的決定!把優(yōu)秀外交官替換成國企政客,令人憤慨?!?/p>
這場交易的內(nèi)幕浮出水面:德國執(zhí)政聯(lián)盟以聯(lián)大主席提名權(quán)換取綠黨對5000億歐元基金提案的議會(huì)支持。德國《明鏡》周刊警告,貝爾伯克“反俄親以”的極端立場將導(dǎo)致德國失去全球南方國家支持,危及德國競爭安理會(huì)非常任理事國的機(jī)會(huì)。
更具歷史諷刺意味的是貝爾伯克的家族背景。其祖父被證實(shí)是納粹國防軍東線軍官,俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃尖銳指出:“二戰(zhàn)勝利80年后,一個(gè)納粹軍官的孫女主持聯(lián)合國大會(huì),這太諷刺了。”這一背景在莫斯科引發(fā)強(qiáng)烈情緒反彈。
面對貝爾伯克的提名,中俄兩國展現(xiàn)了罕見的一致立場。5月15日,紐約聯(lián)合國總部氣氛凝重。當(dāng)貝爾伯克作為聯(lián)大主席候選人出席互動(dòng)對話會(huì)時(shí),中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽拋出了震動(dòng)全場的提問:
“如果你就任聯(lián)大主席,將如何領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)大抵御單邊主義沖擊、維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位?”
耿爽進(jìn)一步提出中方四項(xiàng)核心要求:
服務(wù)全體會(huì)員國共同利益而非個(gè)別國家私利
踐行多邊主義促進(jìn)團(tuán)結(jié)
堅(jiān)持會(huì)員國主導(dǎo)形成共識(shí)
重視發(fā)展中國家關(guān)切提升其話語權(quán)
這四項(xiàng)原則猶如精準(zhǔn)的手術(shù)刀,直指聯(lián)合國當(dāng)前面臨的治理危機(jī)。耿爽強(qiáng)調(diào):“聯(lián)大主席是全體會(huì)員國的服務(wù)員,不是個(gè)別國家的代言人?!必悹柌水?dāng)場僅以“感謝提問”回應(yīng),未能給出實(shí)質(zhì)性答復(fù),場面一度尷尬。
俄羅斯的反應(yīng)更為激烈。常駐聯(lián)合國第一副代表波利揚(yáng)斯基直言,提名貝爾伯克是“對聯(lián)合國的蔑視”,批評(píng)她“缺乏專業(yè)能力,立場偏見嚴(yán)重”,根本不具備推動(dòng)和平與對話的能力。
俄方的擔(dān)憂源自貝爾伯克擔(dān)任德國外長期間的所作所為:她推動(dòng)歐盟對俄羅斯瓦格納集團(tuán)實(shí)施制裁,主張向?yàn)蹩颂m提供豹2坦克等重型武器,甚至宣稱“歐洲正與俄羅斯交戰(zhàn)”,導(dǎo)致俄德關(guān)系嚴(yán)重惡化。
貝爾伯克當(dāng)選后面臨著三重信任危機(jī)。發(fā)展中國家對其代表性產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑。非洲外交官匿名道出全球南方心聲:“我們受夠了被代表。聯(lián)大主席不該是歐洲的政治遺產(chǎn)。”
德國國內(nèi)反對聲浪同樣高漲?!睹麋R》周刊4月就發(fā)文警告,貝爾伯克的極端立場可能導(dǎo)致全球南方國家在聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國選舉中抵制德國,使德國多年的外交努力功虧一簣。
專業(yè)能力不足的陰影始終籠罩。德前外長加布里爾含蓄指出貝爾伯克需向前輩施密德學(xué)習(xí)外交藝術(shù),暗示其能力不足以勝任如此重要的國際職位。德國網(wǎng)民更直言:“讓一個(gè)連基本地理常識(shí)都搞不清的人代表德國站在聯(lián)合國講臺(tái),是國家恥辱?!?/p>
貝爾伯克當(dāng)選演講中承諾將成為 “193個(gè)成員國的調(diào)解人和團(tuán)結(jié)者” ,聚焦提高聯(lián)大效率、推進(jìn)2030可持續(xù)發(fā)展議程、增加包容性。但承諾與現(xiàn)實(shí)間橫亙著她的政治履歷。
她任內(nèi)破壞中德5G合作,阻撓《中歐關(guān)系協(xié)定》;在氣候融資問題上要求發(fā)展中國家為發(fā)達(dá)國家歷史排放買單;更將意識(shí)形態(tài)凌駕于國際合作之上。
貝爾伯克面臨的最大考驗(yàn)在于她能否超越自身政治偏見。德國政府內(nèi)部對華態(tài)度存在明顯分歧:總理朔爾茨相對親華,曾促使德國在布魯塞爾投票反對對中國電動(dòng)車征收關(guān)稅;而貝爾伯克和經(jīng)濟(jì)部長哈貝克則持強(qiáng)硬立場。
耐人尋味的是,2025年2月與王毅會(huì)面時(shí),她又展現(xiàn)出另一面:表示德方重視與中國的各領(lǐng)域交往合作,愿與中國共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易2。這種對華政策的“兩面性” 令國際社會(huì)擔(dān)憂她能否在聯(lián)大主席任上保持公正。
聯(lián)合國正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)任秘書長古特雷斯來自歐洲,若聯(lián)大主席再被德國把持,區(qū)域平衡原則形同虛設(shè)。更危險(xiǎn)的是,貝爾伯克若在烏克蘭等問題上強(qiáng)推西方議程,可能徹底撕裂這個(gè)本應(yīng)維護(hù)和平的國際組織。
貝爾伯克在就職演講中承諾推動(dòng)聯(lián)合國改革、推動(dòng)《未來契約》實(shí)施、確保所有會(huì)員國聲音都被傾聽。如果她能言行一致落實(shí)耿爽提出的四項(xiàng)要求,或許還能改善自己的政治口碑。
但若繼續(xù)延續(xù)德國外長任內(nèi)的意識(shí)形態(tài)外交,不僅個(gè)人政治前途將受重創(chuàng),德國爭取2027-2028年安理會(huì)非常任理事國的努力也可能付諸東流。
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