第二輪土地承包到期再延30年的政策定了。這對穩農心、促長遠本是好事,可不少村里的情況讓人犯難。
當年分地按人口劃等級,家家戶戶地塊又小又散,機耕道難進、灌溉管難鋪,彎腰割麥都得挪好幾個地方。
更棘手的是人口變了土地沒變,走了的人名下還有地,新生的娃卻攥不到田埂,有的家三四口人守著十畝地,有的壯勞力蹲在門口嘆沒地種。村里留的公用土地也沒剩多少,想加寬條路沒處下鏟子,修個灌溉渠得跟好幾家商量換地,新農村建設卡了殼。政策試點里,有的地方摸著石頭過河。
咸豐縣高坡村啟動延包試點,先摸清人口變動、土地權屬這些家底,按“增人不增地、減人不減地”原則打底,再想辦法盤活地塊。
可全國鋪開挑戰不少,東部土地能流轉給大戶搞規模種植,西部偏遠村沒人接手,撂荒風險跟著漲。還有歷史遺留的權屬不清、登記不全問題,一開會討論就冒出來,當年分地的老賬本翻了又翻,難斷的家務事扯不清。
有村民犯嘀咕:地在“死人名下”,年輕人連自家地頭在哪都摸不準,以后誰還愿意往地里撲?也有人擔心,延包要是不解決地塊零散問題,巴掌大的田塊難上機械,面朝黃土背朝天的老法子改不了,種地咋能掙到錢?
我個人覺得,延包不是簡單續合同,得借著這個機會把沉疴舊疾治一治。比如參考“互換并地”的土辦法,村民自愿用面積換整塊,再由村集體牽頭規劃機耕道、灌溉網,讓零散地連成“大田塊”。預留公用土地得立規矩,劃片定樁寫進合同,誰也不能隨便占,以后修橋鋪路、建烘干房就有了緩沖地。
人地矛盾咋平衡?或許可以學試點村動態調節,留出少量機動地給新生兒,或通過土地流轉讓有勞力的人接盤,別讓“有人沒地種、有地沒人種”成了死結。
土地是農民的命根子,政策落地得聽咱莊稼人的心聲。您那兒分地有沒有類似難題?
延包30年該咋調,是保穩定還是求變?都來嘮嘮。
當務之急,各村該趁早盤家底,把人口賬、土地賬算清楚,有歷史問題別拖著,該找村里協調的別含糊,政策紅利要抓住,可咱自己的權益也得盯緊。畢竟地整順了、權屬明了、人心齊了,這30年的地才能種出盼頭來。
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