最近,南亞政壇上演了一出讓人目瞪口呆的戲碼:孟加拉國臨時政府首席顧問尤努斯在訪華時,拋出了一個驚人提議——"印度東北七邦缺乏出海口,孟加拉國愿做海上守護者,邀請中國將其作為產業前沿"。
這番話立刻引發軒然大波,印度網友更是炸開了鍋,紛紛聲討孟加拉國"賣友求榮"。
那么,為什么這句話能讓印度如此緊張?尤努斯到底在打什么算盤?這背后又隱藏著怎樣的地緣政治博弈?
可以拿捏印度的走廊
要理解尤努斯言論的震撼力,我們必須先了解一個關鍵地理概念——西里古里走廊。如果把印度地圖比作一個人的輪廓,西里古里走廊就是連接印度"身體"和"頭部"的那段細細的脖子。
西里古里走廊位于印度西孟加拉邦北部,是一條狹窄得令人吃驚的陸地通道,最窄處僅有22公里寬。這條"雞頸"是印度本土與其東北七邦之間唯一的陸地連接。向北是尼泊爾,向南是孟加拉國,這兩個國家就像掐住印度脖子的兩只手。
為什么這條狹窄的通道如此重要?因為它連接的東北七邦(阿薩姆、梅加拉亞、曼尼普爾、那加蘭、特里普拉、米佐拉姆和阿魯納恰爾邦)總面積約26萬平方公里,人口超過4500萬!這片區域被稱為"七姐妹",資源豐富,戰略位置極其重要,但歷史上與印度本土的聯系一直很弱。
如果西里古里走廊被切斷,整個東北地區將立即與印度本土隔絕。
孟加拉國位于印度東部,恰好緊貼西里古里走廊的南側。尤努斯提出讓中國把東北七邦作為"產業前沿",實際上是在暗示:中國可以借道孟加拉國接觸印度東北地區,甚至可能影響西里古里走廊的安全。
歷史上,印度一直對這個地區高度警惕。1962年中印邊境沖突后,印度更是將保衛西里古里走廊視為國家安全的重中之重。該地區駐扎了大量印度軍隊,建有多個軍事基地,還有專門的道路和鐵路系統用于快速調兵。
現在,尤努斯公開向中國拋出橄欖枝,邀請中國企業進入這一敏感地區,這在印度人眼中無異于"里通外國",難怪會引發如此強烈的反應。
印度的“火藥桶”?
東北七邦不僅因地理位置特殊而重要,其內部復雜的民族和政治局勢更是讓它成為印度的一個"火藥桶"。這片區域民族構成極為復雜,有超過200個不同的民族群體,使用100多種語言。許多民族與緬甸、中國等周邊國家的族群有更緊密的文化聯系,而非與印度本土。
殖民時期的分裂政策和獨立后的發展不平衡,讓這里成為印度分離主義運動的溫床。納加蘭邦、曼尼普爾邦等地區長期存在獨立傾向,武裝沖突此起彼伏。印度政府不得不在該地區長期駐扎約20萬軍隊,實施"武裝部隊特別權力法"等嚴厲措施維持秩序。
與此同時,這一地區的經濟發展長期滯后。盡管自然資源豐富(擁有印度40%的水力資源、30%的石油和天然氣儲量),但基礎設施極為落后。公路密度僅為印度全國平均水平的三分之一,鐵路網幾乎可以用"稀疏"來形容。
發展不足導致了嚴重的民生問題。東北七邦的失業率遠高于全國平均水平,貧困率在某些地區高達40%。當地居民強烈渴望經濟發展和就業機會,這種渴望為外部力量提供了介入的空間。
尤努斯敏銳地抓住了這一點。他提出的方案可以解讀為:中國企業可以通過孟加拉國接觸東北七邦,為當地提供投資和就業機會,同時獲得通往孟加拉灣的通道,形成類似中巴經濟走廊的戰略布局。
對東北七邦的居民來說,這或許是擺脫貧困的希望;對孟加拉國來說,這是獲取中國投資的籌碼;而對中國來說,這可能是在南亞地區擴大影響力的戰略機遇。唯獨對印度來說,這是一個難以接受的威脅。
孟加拉國的"算盤"與中國的考量
為什么孟加拉國敢冒險得罪印度這個強大的鄰居?背后有著復雜的經濟和政治考量。
首先,孟加拉國正面臨嚴峻的經濟挑戰。作為一個人口超過1.7億的國家,孟加拉國經濟高度依賴紡織出口和海外勞工匯款。
更糟糕的是,2023年以來,孟加拉國外匯儲備急劇下降,從2021年的超過480億美元降至2024年初的不足270億美元。通貨膨脹率高達9.5%,失業率上升,貧困率反彈。這些經濟困境部分導致了2024年8月哈西娜政府的倒臺。
尤努斯臨危受命,出任臨時政府首席顧問后,面臨的首要任務就是穩定經濟。而吸引外資,特別是來自中國這樣的經濟大國的投資,成為他的當務之急。
其次,孟加拉國一直試圖減少對印度的依賴。雖然印度是孟加拉國的重要貿易伙伴和投資來源,但這種關系往往是不平等的。在哈西娜時期,孟加拉國雖與印度關系密切,但也因此在許多問題上受制于印度。例如,提斯塔河水資源分配問題,印度的上游截流導致孟加拉國農業區嚴重缺水,印度卻遲遲不解決。
通過向中國靠攏,孟加拉國希望獲得更大的外交空間和議價能力。數據顯示,中國已成為孟加拉國最大的貿易伙伴和第一大進口來源國。2023年,中孟貿易額達到近250億美元,中國對孟投資存量超過26億美元。
據悉,尤努斯3月底的訪華行程取得了實質性成果。據報道,此行達成了價值21億美元的合作協議,涉及基礎設施、能源和制造業等領域。對于急需外資的孟加拉國來說,這無疑是一場及時雨。
但尤努斯顯然不滿足于此。他拋出的"東北七邦出海口"提議,實際上是在向中國暗示:孟加拉國愿意成為中國在南亞的戰略支點,共同構建一個繞過印度的區域合作網絡。這是一步大棋,也是一場豪賭。
尤努斯的表態讓印度如坐針氈。印度媒體紛紛發表評論,聲稱孟加拉國的提議威脅國家安全"。
更讓印度不安的是,孟加拉國的舉動可能只是一個開始。如果孟加拉國成功吸引中國投資,并成為連接中國與印度洋的通道,那么尼泊爾和不丹這兩個內陸國家也可能追隨其步伐,尋求通過孟加拉國的出海通道,減少對印度的依賴。
這種情況下,印度東北部可能會被一個由中國主導、包括尼泊爾、不丹和孟加拉國在內的經濟網絡所環繞。這對印度的地緣政治影響力是巨大的挑戰。
對中國來說,尤努斯的提議確實包含巨大機遇。首先,孟加拉國是"一帶一路"倡議的重要參與國,其地理位置使其成為連接中國西南地區與印度洋的理想通道。如果能在孟加拉國建立穩固的經濟存在,中國不僅可以拓展市場,還能構建一條新的貿易通道,減輕對馬六甲海峽的依賴。
其次,孟加拉國擁有豐富的勞動力資源。隨著中國勞動力成本上升,許多勞動密集型產業正在向外轉移。孟加拉國的勞動力成本僅為中國的三分之一左右,已經吸引了大量紡織企業。如果中國制造業企業大規模進入孟加拉國,可以實現產業轉型升級和國際產能合作的雙贏。
然而,機遇背后也隱藏著巨大挑戰。首先,孟加拉國政局不穩。尤努斯領導的是一個臨時政府,未來的選舉結果存在不確定性。如果新政府再次更替,中國在孟加拉國的投資可能面臨政策變動風險。
更重要的是,中國需要謹慎處理與印度的關系。盡管中印關系目前存在摩擦,但兩國作為世界最大的發展中國家,在許多國際議題上有共同利益和合作空間。如果中國過度介入印度視為"核心利益"的東北地區,可能引發更嚴重的中印對抗,不利于地區穩定。
因此,中國在應對尤努斯提議時,需要保持戰略定力和政策靈活性。一方面,可以加強與孟加拉國的經濟合作,支持其基礎設施建設和產業發展;另一方面,應避免將這種合作過度政治化,特別是應謹慎處理有關印度東北七邦的敏感問題。
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