看來(lái)我們對(duì)歐盟還是太溫和了,
人家以為你好欺負(fù),現(xiàn)在都開始蹬鼻子上臉了!
2025年6月2日,歐盟27國(guó)代表在布魯塞爾投下了一張引發(fā)全球醫(yī)療行業(yè)震動(dòng)的反對(duì)票。根據(jù)歐盟委員會(huì)次日發(fā)布的官方公告,未來(lái)五年內(nèi)所有超過500萬(wàn)歐元的醫(yī)療器械公共招標(biāo)項(xiàng)目,中國(guó)企業(yè)將被徹底排除在外。
“哥,你這生產(chǎn)速度太猛了我頂不住了,我不準(zhǔn)你把東西賣給我!”
這是歐盟成立28年來(lái)首次動(dòng)用《國(guó)際采購(gòu)工具》(IPI)限制特定國(guó)家企業(yè),而矛頭直指全球最大醫(yī)療器械生產(chǎn)國(guó)——中國(guó)。
歐盟為什么突然就“變臉”了?
原因也很現(xiàn)實(shí),
根據(jù)歐盟自己的調(diào)查數(shù)據(jù),他們說(shuō),早在2019年的時(shí)候中國(guó)的醫(yī)療器械貿(mào)易還存在13億歐元的逆差,但是到了2020年就瞬間迅速轉(zhuǎn)為了52億歐元的順差,這種趨勢(shì)嚴(yán)重?fù)p害了歐洲的利益。要是再這么搞下去,恐怕歐盟在醫(yī)療器械這個(gè)領(lǐng)域就得徹底出局了。
但事實(shí)真的如此嗎?
實(shí)際上,這套說(shuō)辭也只是歐盟的片面話術(shù)罷了
——表面喊著“公平競(jìng)爭(zhēng)”,實(shí)則掀了談判桌。
翻開中國(guó)三甲醫(yī)院的設(shè)備清單,現(xiàn)實(shí)狠狠打了歐盟的臉。西門子、飛利浦、GE這三個(gè)醫(yī)療大巨頭可了不得,不但完全占據(jù)了中國(guó)高端影像設(shè)備市場(chǎng)70%以上的份額,甚至在超聲領(lǐng)域,GE、飛利浦、東芝、日立、西門子也聯(lián)手占據(jù)了全球75%的市場(chǎng)份額!
此外據(jù)網(wǎng)友透露,北京協(xié)和醫(yī)院2024年采購(gòu)的256排CT機(jī)單價(jià)超2000萬(wàn)元人民幣,供應(yīng)商都是清一色的歐盟企業(yè)。你歐盟的企業(yè)在我的地盤賺得不亦樂乎我都沒什么意見,怎么輪到我去你的地盤做生意了你就開始有意見了?!
所以歐盟口中所謂的“中國(guó)市場(chǎng)封閉”“中國(guó)只允許自己人采購(gòu)國(guó)產(chǎn)貨”等等說(shuō)辭,無(wú)非是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的指控罷了。
歐盟這么做,對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)影響幾何?
對(duì)于中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)來(lái)說(shuō),這一禁令確實(shí)是一個(gè)不小的打擊。
首先,市場(chǎng)份額會(huì)受到直接沖擊。歐盟是全球重要的醫(yī)療器械市場(chǎng)之一,盡管部分企業(yè)表示在歐洲的收入占整體比例不高,但失去500萬(wàn)歐元以上的公共采購(gòu)項(xiàng)目,仍對(duì)企業(yè)市場(chǎng)拓展和營(yíng)收增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響,一些高端設(shè)備如質(zhì)子、重離子放療系統(tǒng)等的出口將受限。
其次,企業(yè)成本將上升。為應(yīng)對(duì)限制措施,企業(yè)可能需要加大研發(fā)投入,提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新能力,以增強(qiáng)在高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這無(wú)疑增加了企業(yè)的資金壓力和經(jīng)營(yíng)成本。
不過,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一禁令的短期影響相對(duì)有限。一方面,部分中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)在歐盟的銷售收入占比不高,超過500萬(wàn)歐元的大額訂單較少;另一方面,企業(yè)還可以通過拓展其他海外市場(chǎng),降低對(duì)歐盟單一市場(chǎng)的依賴。
只不過,這一切都還需要時(shí)間罷了。
2025年1-3月中國(guó)醫(yī)療器械對(duì)歐洲各國(guó)出口額及同比變化情況
2025年第一季度中國(guó)對(duì)歐洲醫(yī)療器械出口規(guī)模TOP5國(guó)家及其同比變化
2025年一季度中國(guó)醫(yī)療器械對(duì)歐洲出口額TOP10品類
不過歐盟的這一限制措施看似在保護(hù)本土企業(yè),實(shí)際上也可能“傷敵一千,自損八百”。
一方面,市場(chǎng)規(guī)模可能萎縮。中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力(畢竟真的物美價(jià)廉),限制其參與招標(biāo)將導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)減少,可能無(wú)法滿足歐盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求,總之最后掏腰包的還是歐盟的普通民眾。
另一方面,企業(yè)成本會(huì)上升。歐盟企業(yè)原本能夠從中國(guó)進(jìn)口性價(jià)比高的醫(yī)療器械零部件或產(chǎn)品,用于自身的生產(chǎn)或銷售。限制措施實(shí)施后,歐盟企業(yè)可能需要尋找其他替代供應(yīng)商,而替代供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格可能更高,從而導(dǎo)致歐盟企業(yè)的生產(chǎn)成本上升,影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。
2016年歐洲各國(guó)人均醫(yī)療支出。
面對(duì)歐盟的這一限制措施,中國(guó)已經(jīng)采取了一系列反制措施。
6月3日,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍表示,希望歐盟恪守市場(chǎng)開放承諾和世貿(mào)組織規(guī)則,為中國(guó)企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。中方將堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。此外商務(wù)部也明確表示,歐方的決定和歧視性措施利用單邊工具破壞公平競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘,中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
不過,這些都還只是口頭上的“譴責(zé)”罷了,如果歐盟聽不懂譴責(zé),那么接下來(lái),中方在其他領(lǐng)域的“譴責(zé)”可就要來(lái)了。
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