共和黨參議員格雷厄姆力推 “史上最狠” 對俄制裁,特朗普可能終于遇到了他不喜歡的關稅。
美國參議院一項熱度漸升的新法案可能對任何從俄羅斯進口石油、鈾和其他能源產品的國家征收嚴厲關稅,此舉可能擾亂全球能源市場,并推高從汽油到電力等所有能源產品的價格,令特朗普減輕美國家庭成本壓力的努力受挫。
該法案的主要推動者、共和黨參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)稱其為我在參議院生涯中見過的最嚴厲的法案;,旨在懲罰俄羅斯拒絕就持續的俄烏沖突達成停火協議的行為。
這項名為《2025年制裁俄羅斯法案》的立法將對俄羅斯能源和金融部門實施全面懲罰,包括對所有俄羅斯原產的石油、天然氣、鈾和石化產品進口征收500%關稅;(實質等同于禁令),并進一步針對其他繼續與俄羅斯能源企業交易的國家。
任何購買俄羅斯石油或鈾的國家,其對美出口都可能面臨同樣的500%關稅。分析人士指出,這一舉措旨在迫使全球與俄羅斯能源脫鉤;。從俄羅斯進口能源的美國主要貿易伙伴包括印度、韓國和土耳其。
對俄新制裁恐成雙刃劍;
盡管該法案被標榜為切斷俄羅斯軍事資金的工具,但其全球影響力可能反噬美國家庭。分析人士指出,如此規模的制裁將導致能源價格上漲——歐洲感受最為劇烈,但美國也難以幸免。
TS Lombard分析師克里斯托弗·格蘭維爾(Christopher Granville)在周三給客戶的報告中寫道,未來幾個月能源供應沖擊的最大風險將來自美國無差別遏制俄羅斯石油出口的舉措;。
他補充稱:如果特朗普推行此類制裁……油價將像2022年那樣飆升。;這可能導致俄羅斯在石油收入縮水威脅到國內經濟和社會穩定之前,傾盡全力瓦解烏克蘭前線;。
他認為,這些升級的制裁是一場孤注一擲的賭博;,對俄烏沖突走向和全球能源價格都將產生不可預測的后果。
實際上,出于國內政治考量,曾大力支持烏克蘭的前總統拜登甚至對參議院法案中設想的此類關稅避而遠之,轉而對俄羅斯石油出口實施所謂價格上限;——制裁以超過每桶60美元價格出售俄羅斯石油的公司,但該政策未能實現擠壓俄羅斯軍事資金的目標。
智庫戰略與國際研究中心分析師尼古拉斯·芬頓(Nicholas Fenton)在最近的一份報告中指出,價格上限機制源于美國急于讓俄羅斯石油繼續流通以防止汽油價格上漲;。
俄羅斯部分通過拉攏印度等拒絕參與對俄制裁的市場客戶,削弱了價格上限的效果。而參議院法案則威脅,若這些國家繼續購買俄羅斯能源,其對美出口將面臨500%關稅。
白宮態度曖昧
關于特朗普計劃采取何種措施迫使俄羅斯達成停火協議以啟動實質性和談,目前仍存在矛盾信號。
白宮新聞秘書周二對記者表示,特朗普將制裁保留為必要時的工具,但我認為參議院和國會山所有人都尊重總統作為三軍統帥的角色;。
特朗普在真相社交;平臺稱,他周三與俄羅斯總統普京的通話很愉快,但不會立即帶來和平;。
他隨后轉發了前總統喬治·W·布什演講稿撰寫人馬克·泰森(Marc Thiessen)的一篇文章,文中稱格雷厄姆的法案將賦予特朗普有效將俄羅斯能源擠出全球市場的權力;,同時在特朗普最后一次試圖說服普京結束沖突時提供強大的兩黨支持;。
分析人士稱,若該法案提交參議院表決,可能要等到國會通過特朗普的大規模稅收和支出立法之后。
維達合伙人公司經濟政策分析師亨麗埃塔·特雷茲(Henrietta Treyz)在客戶報告中寫道:白宮顯然不希望國會迫使自己采取行動并強制實施制裁。;特朗普政府更傾向于在和解方案通過后再實施制裁;。
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