周五，一名共和黨委員和一名民主黨委員離職后，聯(lián)邦通信委員會成員人數(shù)減少至兩名，低于通常由五人組成的委員會的法定人數(shù)門檻。

委員內(nèi)森·西明頓和杰弗里·斯塔克斯已于本周末卸任。這意味著共和黨主席布倫丹·卡爾和民主黨委員安娜·戈麥斯將僅剩兩名具有投票權(quán)的成員。唐納德·特朗普總統(tǒng)已提名共和黨參議員奧利維亞·特拉斯蒂加入該委員會，但參議院尚未就其任命進(jìn)行投票，這使得該機(jī)構(gòu)在兩位委員離職之前就陷入僵局。

聯(lián)邦通信委員會（FCC）負(fù)責(zé)從寬帶監(jiān)管和補貼基金到電信合并執(zhí)法以及頻譜拍賣等所有事務(wù)。由于缺乏三名成員的法定人數(shù)，其中一些工作以及與特朗普結(jié)盟的卡爾的議程都陷入了僵局。

斯塔克斯和西明頓本周早些時候都宣布了離職日期，盡管斯塔克斯在3月份曾表示計劃辭職；兩人均未提供離職的具體原因。卡爾表示他打算保持這種節(jié)奏，并在一篇博客文章中寫道：“事情還得繼續(xù)。”

聯(lián)邦通信委員會 (FCC) 并不是唯一一個委員人數(shù)不足的機(jī)構(gòu)——今年早些時候，特朗普下令解雇聯(lián)邦貿(mào)易委員會的兩名民主黨委員（違反了最高法院的先例） 。

即使沒有另一位共和黨委員就更具黨派色彩的提案進(jìn)行投票，卡爾在等待法定人數(shù)時至少可以嘗試做很多事情。卡爾已經(jīng)動用了所謂的授權(quán)，讓聯(lián)邦通信委員會（FCC）各局無需全體委員會投票即可開展該機(jī)構(gòu)的工作。例如，Verizon 以 200 億美元收購 Frontier 的交易最近獲得了 FCC 有線競爭局的批準(zhǔn)，戈麥斯批評這是一項“幕后”交易，應(yīng)該提交全體委員會投票。

公共知識高級副總裁哈羅德·費爾德表示，根據(jù)規(guī)則0.212，戈麥斯和卡爾還可以組成由兩人組成的委員委員會，除了發(fā)布最終規(guī)則或行動外，他們還可以做大多數(shù)通常可以做的事情。這可能會阻止卡爾在特朗普行政命令的推動下通過“刪除，刪除，刪除”倡議撤銷一系列法規(guī)的任何最終行動，但允許發(fā)布擬議規(guī)則制定的新通知或其他初步措施——只要他們雙方能夠就這些措施達(dá)成一致。

即使委員會能夠完成大部分日常工作，費爾德也警告稱，在混亂的法律先例下，缺乏法定人數(shù)的運作可能存在風(fēng)險。“這會給一切蒙上陰影，”他說。如果最高法院就普遍服務(wù)基金（Universal Service Fund）的未來做出一項備受期待的裁決，也可能會引發(fā)問題。該基金旨在補貼農(nóng)村和低收入家庭的通信服務(wù)，并要求進(jìn)行一些需要委員會投票批準(zhǔn)的變更。

盡管參議院可能會在未來一兩個月內(nèi)就Trusty的確認(rèn)進(jìn)行投票，正式結(jié)束這種懸而未決的狀態(tài)，但費爾德?lián)娜绻镀毖永m(xù)到颶風(fēng)季節(jié)，會發(fā)生什么。他表示，在過去的自然災(zāi)害之后，聯(lián)邦通信委員會(FCC)已經(jīng)打破了繁文縟節(jié)，以便更快地獲得電信網(wǎng)絡(luò)維修資金。“如果FCC沒有達(dá)到法定人數(shù)，這可能會成為一個問題，”他說。“如果發(fā)生與天氣相關(guān)的危機(jī)，我們會受到多大的阻礙？我們是否只能決定各機(jī)構(gòu)可以根據(jù)授權(quán)采取行動？……[或者]委員會是否會在危機(jī)面前陷入癱瘓，無力采取行動？”