終于等到了!剛剛,西安教育局官宣:6月12日西安公布學(xué)區(qū)劃分方案。
文件原文如下:
按照教育部、省教育廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動和關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動有關(guān)部署及市教育局關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知要求,為全面加強義務(wù)教育招生管理,促進教育公平,依法保障適齡兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,現(xiàn)就做好2025年義務(wù)教育陽光招生有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標
深入實施義務(wù)教育陽光招生專項行動,鞏固專項行動成果,進一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行為,嚴格管控試點實驗項目等特定類型招生,嚴肅查處招生入學(xué)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)和腐敗問題,落實“教育入學(xué)一件事”,加強招生工作全流程管理,不斷健全公平入學(xué)長效機制,持續(xù)提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平,維護良好教育生態(tài),進一步提高人民群眾教育獲得感。
二、落實招生入學(xué)政策要求
(一)堅持實行就近入學(xué)。
區(qū)縣(開發(fā)區(qū))健全義務(wù)教育常住學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度,開展入學(xué)需求和學(xué)位保障摸底,加強生源分布情況分析,提前做好預(yù)判應(yīng)對。根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素,按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的原則,為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定學(xué)區(qū)范圍,確保就近入學(xué)政策全覆蓋。行政區(qū)與開發(fā)區(qū)相鄰區(qū)域按照“尊重歷史,結(jié)合實際,一校一策”原則劃分學(xué)區(qū),確保學(xué)區(qū)劃分無盲區(qū)。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定,對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的,應(yīng)在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學(xué)評估的基礎(chǔ)上適當調(diào)整學(xué)區(qū)范圍,并提前向社會公布,深入細致做好宣傳解讀工作。
(二)嚴格落實免試入學(xué)。
嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。不得通過文化課考試、測試等方式選拔學(xué)生,不得收取學(xué)生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料,不得以學(xué)科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù)。入學(xué)后實行“陽光分班”,均衡編班,不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班。嚴禁以“校園開放日”等名義進行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長。
(三)規(guī)范公辦學(xué)校招生。
公辦學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分范圍招生,學(xué)區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃或?qū)嶋H承載能力的,按照區(qū)縣(開發(fā)區(qū))明確的入學(xué)規(guī)則錄取,未錄取的學(xué)生在相對就近學(xué)校協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實施多校劃片和對口直升的,應(yīng)提前向社會公布相關(guān)政策要求。省市直屬學(xué)校、高校附屬義務(wù)教育學(xué)校、集團化辦學(xué)學(xué)校納入屬地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))招生管理,實行統(tǒng)一招生政策。嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生,集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。不得違規(guī)跨區(qū)域招生,不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。
(四)規(guī)范民辦學(xué)校招生。
嚴格落實“公民同招”政策,堅持民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步報名、同步招生。民辦小學(xué)、民辦初中納入審批地統(tǒng)一管理,按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍招生,對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取,不得跨區(qū)域、跨市域招生。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))要對屬地民辦學(xué)校開展全面排查,對有停辦風(fēng)險的,要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案,確保社會穩(wěn)定。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理,不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。
(五)嚴格管控特定類型招生。
義務(wù)教育學(xué)校原則上不得組織特長生招生。各類人才培養(yǎng)改革試點實驗項目以及外語、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實行市級初審、省級審核制度。經(jīng)審核同意的特定類型招生項目要提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式、培養(yǎng)方案等,錄取工作完成后要按照有關(guān)要求在規(guī)定范圍內(nèi)公示錄取結(jié)果。未經(jīng)省級審核同意的特定類型招生項目,不得開展特定類型招生。小學(xué)入學(xué)不得開設(shè)此類招生項目。
三、保障適齡兒童入學(xué)權(quán)利
(一)入學(xué)對象。
小學(xué)入學(xué)對象為2019年8月31日(含8月31日)以前出生的西安市戶籍適齡兒童、符合入學(xué)條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學(xué)生。初中入學(xué)對象為具有西安市戶籍或?qū)W籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、符合入學(xué)條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學(xué)生。
(二)強化控輟保學(xué)責(zé)任。
區(qū)縣(開發(fā)區(qū))要嚴格履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),嚴格落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)出具相關(guān)材料到戶籍所在地教育行政部門審核通過后辦理延緩入學(xué)手續(xù)。健全本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬,加強關(guān)愛幫扶和教育資助,確保適齡兒童應(yīng)入盡入,常態(tài)化做好控輟保學(xué)工作。嚴禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。
(三)保障隨遷子女入學(xué)。
隨遷子女申請在我市接受義務(wù)教育,按照“以流入地政府為主,以公辦學(xué)校為主”的原則,實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。非我市戶籍在我市居住就業(yè)人員和我市戶籍藍田縣、周至縣與其他行政區(qū)(開發(fā)區(qū))跨區(qū)域居住就業(yè)人員,申請隨遷子女在我市居住地接受義務(wù)教育,應(yīng)知曉在我市中考報名政策規(guī)定,按照隨遷子女父母一方或其他法定監(jiān)護人居住證地址所在區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門要求登記審核后,統(tǒng)籌安排入學(xué)。
(四)保障符合政策規(guī)定準入類學(xué)生入學(xué)。
對烈士子女,符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象,區(qū)縣(開發(fā)區(qū))要立足實際、依法依規(guī)落實好教育優(yōu)待政策。
對長期從事地質(zhì)勘探等野外工作人員委托本市監(jiān)護人照顧的適齡子女,留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員適齡子女,長期患重病人員和失去監(jiān)護子女能力的殘疾人委托本市監(jiān)護人照顧的適齡子女,華僑適齡子女,香港、澳門和臺灣籍適齡兒童,外籍人員適齡子女等申請在我市入學(xué),保障其接受義務(wù)教育。
(五)保障適齡殘疾兒童入學(xué)。
根據(jù)區(qū)縣級殘疾人教育專家委員會評估意見,對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的,優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀;對殘疾程度較重,不能接受普通教育的,安排到特殊教育學(xué)校就讀;對殘疾程度嚴重,不能到校就讀的,就近安排學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式,切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利,并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。
(六)保障其他群體入學(xué)。
陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心集體戶籍適齡兒童,由居住地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué);其他集體戶籍適齡兒童,由戶籍所在地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。公共租賃住房(合同期內(nèi))承租人適齡子女入學(xué),由居住地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
四、嚴格規(guī)范招生工作流程
全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作統(tǒng)一使用陜西“教育入學(xué)一件事”招生平臺(以下簡稱“招生平臺”),優(yōu)化入學(xué)流程、精簡證明材料,推進戶籍、居住證、房產(chǎn)、社保、學(xué)籍等入學(xué)相關(guān)信息互通共享,加快實現(xiàn)報名、材料審核、錄取“線上一網(wǎng)通辦”。
(一)招生方案發(fā)布。
按照招生日程安排(見附件),區(qū)縣(開發(fā)區(qū))義務(wù)教育陽光招生工作實施方案和學(xué)區(qū)劃分方案,經(jīng)本級政府(管委會)批準,報市教育局備案后,在招生平臺政策公告、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政府(管委會)門戶網(wǎng)站及其教育行政部門微信公眾號向社會公布,并適時公布民辦學(xué)校招生計劃和招生范圍。
(二)入學(xué)信息填報。
家長提前登錄陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“秦務(wù)員”APP或支付寶搜索“秦務(wù)員”小程序,完成實名注冊。按照招生日程安排,在規(guī)定時間內(nèi),登錄陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“秦務(wù)員”(省級),依次選擇“高效辦成一件事專區(qū)”→“教育入學(xué)一件事”→“在線辦理”→“入學(xué)地”(所在區(qū)、縣、開發(fā)區(qū))→“學(xué)段”,按照指引完成入學(xué)信息填報和佐證材料上傳后,選擇公辦學(xué)校或民辦學(xué)校。選擇民辦學(xué)校每名學(xué)生選報一所。雙(多)胞胎可選擇“捆綁”報名同一所民辦學(xué)校。完成公辦學(xué)校登記或民辦學(xué)校報名確認后,入學(xué)信息和選擇志愿學(xué)校不能更改。家長可在招生平臺查詢審核、錄取進度。
(三)入學(xué)信息審核。
區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門及公辦學(xué)校安排專人進行線上入學(xué)信息審核,審核通過后及時告知家長;審核不通過,告知家長完善材料或轉(zhuǎn)現(xiàn)場辦理,審核通過后入學(xué)信息和選擇志愿學(xué)校不能更改。
(四)公辦學(xué)校招生。
入學(xué)信息審核結(jié)束后,區(qū)縣(開發(fā)區(qū))按照招生方案明確的新生入學(xué)程序,在招生平臺先安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致且未報民辦學(xué)校的適齡兒童入學(xué),再分類統(tǒng)籌安排轄區(qū)其他適齡兒童入學(xué)。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))根據(jù)轄區(qū)實際情況可實行分類登記、積分制入學(xué)。
(五)民辦學(xué)校招生。
入學(xué)信息審核結(jié)束后,報名人數(shù)小于或等于招生計劃的,直接全部錄取;報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng),組織實施民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作要做到全程錄像,應(yīng)邀請相關(guān)人員代表等全程監(jiān)督和委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。電腦隨機錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳至招生平臺。招生平臺公布各民辦小學(xué)、民辦初中錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)。
未完成招生計劃的民辦學(xué)校可向區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門申請補錄,由學(xué)校在招生計劃內(nèi)按照政策規(guī)定免試招生,補錄招生方式和招生范圍由區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門審定,招生結(jié)果經(jīng)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門審核后錄入招生平臺。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生,由區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校,若無空余學(xué)位,統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。任何學(xué)校不得錄取已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。
(六)落實便民服務(wù)政策。
區(qū)縣(開發(fā)區(qū))要在公辦學(xué)校或集中審核點設(shè)立線下報名服務(wù)站,為線上報名有困難的家長提供指導(dǎo)和服務(wù),實現(xiàn)一個清單告知、一套表格填寫、一個場所提交,推進“線下只進一門”。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))對多孩子女義務(wù)教育入學(xué),堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則,制定長幼隨學(xué)政策,方便家長接送孩子,但不得含有在區(qū)縣(開發(fā)區(qū))范圍自由擇校的內(nèi)容。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門在同級黨委、政府(開發(fā)區(qū)黨工委、管委會)的領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行義務(wù)教育招生入學(xué)主體責(zé)任、組織責(zé)任和管理責(zé)任。區(qū)縣黨委、政府(開發(fā)區(qū)黨工委、管委會)成立招生入學(xué)工作專班,全面做好招生入學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和應(yīng)急處置工作。市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門設(shè)立招生入學(xué)接待協(xié)調(diào)中心,公布咨詢電話和辦公地址,認真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應(yīng)群眾訴求。
(二)加強政策宣傳。
區(qū)縣(開發(fā)區(qū))要加強對義務(wù)教育招生入學(xué)政策解讀和宣傳,公辦義務(wù)教育學(xué)校針對學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生及家長,或通過召開幼兒園、小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生家長會等形式,開展政策精準宣傳和“教育入學(xué)一件事”家長端操作培訓(xùn)。初中學(xué)校向?qū)W生及家長宣傳中考報名和普通高中定向生有關(guān)政策規(guī)定。要加強對“教育入學(xué)一件事”辦事指引、線上報名、入學(xué)流程的宣傳解讀。要加強輿情監(jiān)測,建立健全部門聯(lián)動應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,強化招生入學(xué)風(fēng)險研判,穩(wěn)妥處置招生入學(xué)輿情及突發(fā)事件。
(三)嚴格學(xué)籍管理。
嚴格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定,充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管,嚴格落實“人籍一致、籍隨人走”學(xué)籍管理要求。強化新生學(xué)籍建立工作各環(huán)節(jié)審核,確保學(xué)籍注冊與招生錄取、實際就讀一致。嚴禁出現(xiàn)空掛學(xué)籍、違規(guī)建立學(xué)籍、無本校學(xué)籍實際就讀等行為。凡是沒有通過招生平臺、在線下完成審核錄取的學(xué)生,須經(jīng)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門審核后錄入招生平臺。不得為違規(guī)招收的學(xué)生建立學(xué)籍和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
(四)嚴格監(jiān)督問責(zé)。
嚴格落實教育部“十項嚴禁”招生紀律和義務(wù)教育陽光招生專項行動要求,健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、學(xué)校要設(shè)立、公布并暢通招生專項咨詢投訴電話,主動接受社會監(jiān)督,對群眾反映的問題要建立臺賬、逐一認真核查處置。市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門要會同紀檢監(jiān)察等部門加強招生過程監(jiān)管,加大違規(guī)行為查處力度。對群眾關(guān)注、輿情較多的熱點學(xué)校加強指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改。對社會反映強烈、頂風(fēng)違紀的區(qū)縣(開發(fā)區(qū))和學(xué)校,嚴肅追究教育行政部門和學(xué)校負責(zé)人責(zé)任,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)相關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。
各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))教育行政部門要在開學(xué)后一個月內(nèi)完成新生學(xué)籍注冊工作,并將招生入學(xué)工作報告于2025年10月15日前報市教育局。
附件:西安市2025年義務(wù)教育招生入學(xué)日程安排
西安市教育局
2025年6月5日
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