農(nóng)膜污染行政公益訴訟案件整改前的現(xiàn)場(chǎng)圖。

農(nóng)膜污染行政公益訴訟案件整改后的現(xiàn)場(chǎng)圖。

　　曾被農(nóng)用塑料薄膜覆蓋的田地變得干凈整潔，農(nóng)民們將用過的農(nóng)膜送往指定的回收站點(diǎn)，回收記錄的數(shù)據(jù)精確無誤……近日，西藏自治區(qū)桑日縣檢察院邀請(qǐng)人大代表、相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人、屬地政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”班子成員等深入田間地頭，開展農(nóng)膜污染行政公益訴訟案件整改情況“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)用塑料薄膜造成的“黑色污染”問題已經(jīng)得到了妥善處理。

　　今年4月，桑日縣檢察院干警在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某村38畝村民小組耕地上有大量廢舊農(nóng)膜未進(jìn)行清理。“這些廢舊農(nóng)膜難以自然降解，長(zhǎng)期堆積不僅嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村風(fēng)貌，還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，阻礙農(nóng)作物根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致土壤保水保肥能力下降，進(jìn)而影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成極大威脅，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益與社會(huì)公共利益?！鄙Ｈ湛h農(nóng)牧綜合服務(wù)中心主任桑珠說。

　　對(duì)此，桑日縣檢察院迅速啟動(dòng)行政公益訴訟程序，組織干警通過實(shí)地走訪調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、無人機(jī)航拍取證等方式全面固定農(nóng)膜污染證據(jù)，在兩日內(nèi)完成污染面積測(cè)繪等基礎(chǔ)工作。面對(duì)“黑色污染”治理難題，該院以磋商方式與行政職能部門深入溝通，從“清存量、控增量、強(qiáng)意識(shí)”三個(gè)維度形成整改共識(shí)，確立“污染治理、體系完善、源頭預(yù)防”的整改思路。

　　相關(guān)行政職能部門積極響應(yīng)，迅速落實(shí)整改責(zé)任。組織人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式清理，累計(jì)回收廢舊農(nóng)膜90余袋；設(shè)立4個(gè)農(nóng)用薄膜回收點(diǎn)，構(gòu)建了“兩臺(tái)賬三閉環(huán)”監(jiān)管體系，即農(nóng)膜使用登記臺(tái)賬、回收處置臺(tái)賬和“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的閉環(huán)回收機(jī)制；建立健全廢棄薄膜回收激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)放3000份科學(xué)使用與回收地膜倡議書、開展43場(chǎng)專題宣傳活動(dòng)，提高廢棄農(nóng)用薄膜回收率，推動(dòng)環(huán)保理念深入人心。

　　5月14日，桑日縣檢察院邀請(qǐng)人大代表等進(jìn)行“回頭看”，該縣人大代表德吉蹲在耕地邊，仔細(xì)查看后說：“你看這田埂現(xiàn)在多清爽，以前廢舊農(nóng)膜掛在枝頭、纏在土里，風(fēng)一吹嘩啦啦響，現(xiàn)在連角落里都很難看到塑料碎片了！”

（來源：檢察日?qǐng)?bào)）