西安市公安局交通管理支隊陜汽集團(tuán)交管服務(wù)站內(nèi)的工作人員正在辦理業(yè)務(wù)

在陜汽集團(tuán)南門，辦理好臨牌的大型貨車依次駛出。

秦創(chuàng)原·西安知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化系列專場活動現(xiàn)場

花云驛的公共綠地精致又充滿藝術(shù)氣息

“著力添活力增動力，著力優(yōu)治理強服務(wù)，著力促宜居增韌性，堅定不移推動城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，增長方式從投資拉動向科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)變……”

“打好城市治理效能提升攻堅戰(zhàn)……建設(shè)全齡友好、全域美好城市。”

這是今年3月末發(fā)布的《2025年西安市政府工作報告》中，對“積極推動特大城市治理現(xiàn)代化”和“更大力度轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”的描述。

時隔一個月，“五一”小長假第一天，全國都沉浸在節(jié)日的松弛中時，在距西安市經(jīng)開區(qū)陜汽集團(tuán)東門200米左右的“西安市公安局交通管理支隊陜汽集團(tuán)交管服務(wù)站”內(nèi)，3個出口車輛辦理窗口連軸運轉(zhuǎn)，195張新下線的陜汽重卡臨時牌照打印完成。當(dāng)天這些商品車陸續(xù)從西安駛向多個口岸，前往世界各地。

這一刻，陜西重卡的車輪下，不僅跑出了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速，也留下了西安特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的“升級密碼”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的“理念革新”

從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)追企業(yè)”

這個專門為陜汽集團(tuán)設(shè)立的交管服務(wù)站，是西安公安交警在“進(jìn)建商”活動（進(jìn)警營、建實言、商辦理）座談時，從企業(yè)訴求中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)需求。

“重型卡車一般采用駕送模式發(fā)貨，以前新車下線后，需要到楊凌或者高陵車管所辦理臨牌，來回往返時間長、頻次高，新車無法實現(xiàn)當(dāng)日出廠當(dāng)日發(fā)運。”陜汽集團(tuán)陜西遠(yuǎn)行供應(yīng)鏈管理（集團(tuán)）有限公司商品車業(yè)務(wù)部部長武英說，新車每推遲一天發(fā)貨，都可能帶來爆倉、物流成本增加和銷售成本增加的風(fēng)險。因此，新車臨牌的辦理速度，直接影響企業(yè)發(fā)貨速度、資金回籠速度。

了解到企業(yè)的迫切需求后，西安市公安局交管支隊積極對接上級和企業(yè)相關(guān)部門，交管經(jīng)開大隊涇渭中隊重塑業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化數(shù)據(jù)對接、暢通溝通機(jī)制，在距離陜汽集團(tuán)東門200米的地方設(shè)立了這個為陜汽提供定制服務(wù)的交管服務(wù)站。3個交管坐席、4個企業(yè)坐席無縫對接，實現(xiàn)了大型車輛當(dāng)日下線，臨時牌照當(dāng)日辦結(jié)，新車當(dāng)日發(fā)運的高效運行模式。

涇渭中隊中隊長彭學(xué)周說：“去年，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)職工和附近群眾還有就近辦理補換證業(yè)務(wù)的需求，就陸續(xù)在大廳增設(shè)了自助體檢機(jī)和自助制證機(jī)，讓走進(jìn)服務(wù)站的群眾可‘一站式’完成駕駛證補換證業(yè)務(wù)。”

據(jù)統(tǒng)計，自2023年12月28日揭牌至2025年5月8日，這個服務(wù)站已累計為陜汽集團(tuán)辦理進(jìn)出口臨牌和民品臨牌共計100180張，大幅提升了陜汽集團(tuán)的新車發(fā)運速度。

交管經(jīng)開大隊副大隊長杜江說：“‘服務(wù)追企業(yè)’是我們交管服務(wù)的理念革新，今年我們將為更多企業(yè)做好交管服務(wù)，幫企業(yè)資金回籠‘踩油門’，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘踩油門’。”

除了大型企業(yè)，“服務(wù)追企業(yè)“的改變在中小微企業(yè)身上也有體現(xiàn)。

4月初，灞橋區(qū)某豆腐銷售店的個體戶趙女士在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管所工作人員的指導(dǎo)下，僅用1小時就完成“個轉(zhuǎn)企”。不用注銷再新辦、不用變更店名、延用原信用代碼……“小生意”一鍵升級，邁入“企業(yè)賽道”。

4月中旬，在碑林區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員的語音指導(dǎo)下，西安智健遙機(jī)器人有限公司管理人員羅女士在公司的電腦前輕點鍵盤，便通過VR全景辦事大廳遠(yuǎn)程虛擬窗口，提交了相關(guān)資料，順利完成公司的地址變更。

4月底，未央?yún)^(qū)龍首印象城商場內(nèi)，某蛋糕店負(fù)責(zé)人郭女士正籌備著新店開業(yè)。裝修結(jié)束后，她用手機(jī)通過“云上標(biāo)勘”在線向未央?yún)^(qū)行政審批服務(wù)局發(fā)出踏勘申請。工作人員接線后“云”上踏勘，10多分鐘就完成了驗收。兩天后，郭女士便拿到了食品經(jīng)營許可證，新店趕在“五一”前正式營業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，目前西安已實現(xiàn)371項事項“免材料”：企業(yè)開辦最快2小時辦結(jié)，322項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零人工干預(yù)審批”；市區(qū)兩級代辦機(jī)構(gòu)已為858個重點項目代辦審批事項1734個，解決問題650個。2884個便民服務(wù)中心（站）、149個政務(wù)服務(wù)驛站，4008項高頻事項周末服務(wù)“不打烊”，讓企業(yè)和群眾感受到“服務(wù)24小時在線”。

“優(yōu)治理強服務(wù)”的理念重構(gòu)，正在轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷深化。從“最多跑一次”的承諾兌現(xiàn)到“無感審批”的智慧升級，每一筆都勾勒著城市治理現(xiàn)代化的溫度與精度，“優(yōu)治理強服務(wù)”的理念，正在轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷深化。西安正以“改革創(chuàng)新”為墨，繪就全區(qū)域覆蓋、全人群受益、全要素提升的“全域美好”治理新篇。

政府服務(wù)的“智慧蝶變”

從“紙上專利”到“經(jīng)濟(jì)引擎”

5月8日上午，西安市市場監(jiān)管局的“智慧市監(jiān)”指揮調(diào)度中心內(nèi)，一張由海量市場監(jiān)管數(shù)據(jù)支撐的全域數(shù)字地圖，正在實時跳動。學(xué)校“明廚亮灶”實時監(jiān)控、農(nóng)貿(mào)市場食品抽檢結(jié)果、全市市場主體數(shù)據(jù)動態(tài)更新和投訴舉報處置、網(wǎng)上調(diào)度等各種場景快速切換。

西安某購物商場的觀光電梯發(fā)生故障，物業(yè)人員作為網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)情況后，立即通過“智慧市監(jiān)”上報信息，求助專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場。調(diào)度中心工作人員“一鍵”將任務(wù)轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)市場監(jiān)管部門，2名特種設(shè)備檢查人員隨即趕往現(xiàn)場，相關(guān)領(lǐng)域的專家通過“智慧市監(jiān)”平臺與現(xiàn)場人員“遠(yuǎn)程會診”，快速找出原因解決了故障，還給出了維保建議。

場景切換到某學(xué)校后廚的操作間內(nèi)——西安市“智慧市監(jiān)”一體化平臺通過AI識別，抓取到工作人員未規(guī)范操作的圖片后，立即進(jìn)行語音提示，實時護(hù)航校園食品安全。

與此同時，在熱鬧的小寨商圈，雁塔區(qū)市場監(jiān)管局小寨路市場監(jiān)管所副所長楊泰和同事正穿梭在餐飲店、藥店及各大商場進(jìn)行日常監(jiān)管檢查。他們的手機(jī)里，一份依托Deepseek賦能監(jiān)管的應(yīng)用指南整合了雁塔區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人口和經(jīng)濟(jì)分布情況，厘清了市場監(jiān)管局的12類核心職能，收錄了500余部市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)及該局自編的投訴舉報模版，形成了動態(tài)更新的“數(shù)字工具書”。面對龐大的監(jiān)管主體和繁雜的監(jiān)管領(lǐng)域，有了Deepseek的賦能，楊泰和同事們的工作更加精準(zhǔn)高效。

5月8日下午，西安市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的專利預(yù)審員們正利用專業(yè)檢索工具，全面分析每一件專利申請是否具備新穎性、創(chuàng)造性、實用性，并修正形式問題及實質(zhì)性缺陷。經(jīng)過預(yù)審后，這些專利號將被打上加快標(biāo)記，進(jìn)入快速審查通道，大幅縮短審查周期，有效提高了授權(quán)率。

助力科技創(chuàng)新，西安市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速維權(quán)和保護(hù)協(xié)作部的工作人員定期深入各類科技型企業(yè)研發(fā)中心，上門走訪調(diào)研，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展“把脈問診”“開方抓藥”，有針對性地幫助企業(yè)規(guī)避可能存在的維權(quán)問題；在為企業(yè)提供公益知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)中，他們聯(lián)動法院等相關(guān)部門幫助企業(yè)快速維權(quán)，全鏈條護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展。

西安市擁有豐富的高校資源，科研氛圍濃厚，具有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的豐沃土壤。近年來，一場場秦創(chuàng)原·西安知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化系列專場活動先后走進(jìn)我市重點高校和科創(chuàng)企業(yè)，在西安市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）的牽線搭臺下，一項項高價值專利從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。

目前，西安市正在積極開展專利轉(zhuǎn)化專項行動，大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，已累計實施專利密集型企業(yè)培育等11類307項專利轉(zhuǎn)化計劃項目。西安市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“以需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為承載、以企業(yè)為主體、以平臺為支撐，我們希望通過政府搭臺、校企協(xié)作，將更多‘紙上專利’變成西安轉(zhuǎn)型發(fā)展的‘經(jīng)濟(jì)引擎’。”

“增長方式從投資拉動向科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)變”，正在被一步步實現(xiàn)。

城市生活的“場景革命”

從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”

5月8日上午10點，蓮湖區(qū)方欣海鮮市場，不少市民拎著采購的海鮮、肉類來到市場大廳的“智慧秤”復(fù)核。市民李女士將剛買的豬肉放上去，輸入品類，按下“核秤”鍵后，屏幕上立刻顯示出商品的實際重量。

在西安計量技術(shù)研究院的電子屏幕上，工作人員通過各項數(shù)據(jù)監(jiān)測著市場內(nèi)的每一臺“智慧秤”，并通過“智慧秤”上的一鍵投訴、消費評價、風(fēng)險預(yù)警等功能，精準(zhǔn)了解每個市場的消費環(huán)境，對市場和商品品類投訴進(jìn)行排名。

西安市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，他們聚焦集貿(mào)市場計量監(jiān)管工作，積極融合人工智能、電子地圖、智能芯片、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)力量，創(chuàng)新構(gòu)建“技術(shù)賦能、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、服務(wù)創(chuàng)新”三位一體的智慧化監(jiān)管體系，并向全市110個集貿(mào)市場投放360臺“智慧秤”，有效緩解了群眾“投訴難”“復(fù)秤難”的痛點，為市民的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”營造了更加公平、透明的營商環(huán)境，讓各個年齡段的群眾都買得稱心、買得放心。

在玄武東路的口袋公園花云驛里，一場從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的蛻變也演繹著“全齡友好”的西安。

周內(nèi)的一個午后，花云驛的咖啡館里，靠窗的位置座無虛席。陽光順著樹影投在顧客身上，讓聊天顯得格外舒適。

由陜重廠老廠房改造的科普宣教基地、城市書房、手工畫室、咖啡廳、餐廳嵌入街心公園，企業(yè)留下的老火車頭與新鋪的磨盤石階成為“文青打卡點”……突出體驗感的花云驛，是“口袋公園”的一種新嘗試，通過公園商業(yè)經(jīng)營收入補貼公園養(yǎng)護(hù)運維成本，構(gòu)建出了“以園養(yǎng)園”新模式和城市公園運維管理轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

據(jù)市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，花云驛園林驛站占地面積1.4萬平方米，周邊覆蓋20余個居住小區(qū)，服務(wù)居民約10萬人。這是全市首座圍繞園林園藝、自然生態(tài)為主題建設(shè)的園林驛站型口袋公園，在為市民提供休閑空間的同時，也搭建起產(chǎn)學(xué)研用合作平臺。與西安理工大學(xué)等7所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，遴選5類20余處教學(xué)實踐基地，成立以高級工程師為主力的生態(tài)講師團(tuán)，協(xié)助高校開展生物、園林、綠化課程實習(xí)，啟動校企合作園林文創(chuàng)、專利設(shè)計和課題研究。與西安植物園等科研單位合作，開展園林廢棄物研究利用、新品種示范推廣應(yīng)用等科研合作。

“這里環(huán)境挺好的，孩子們可以來玩，年輕人的社交空間做得也不錯，附近老人晚上也來遛彎。”家住附近華遠(yuǎn)海藍(lán)城的市民王先生向記者稱贊。數(shù)據(jù)顯示，花云驛開放一年舉辦活動40余場，生態(tài)研學(xué)惠及3000余名學(xué)生。

昔日的“工業(yè)銹帶”已成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展從孩子到老人，為全年齡段的人群提供良好服務(wù)的全齡友好的“樣板間”。

據(jù)了解，今年西安還將新建口袋公園20座、綠道30公里，開放共享城市公園不少于45個，綠色加法讓西安這座城市“會呼吸、更松弛”。

城市服務(wù)的轉(zhuǎn)型，不僅是理念的更新、科技的迭代，更是城市治理從“管理本位”向“服務(wù)本位”的深層變革。當(dāng)城市服務(wù)從“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動作為”，民生與產(chǎn)業(yè)的活力正在被重新定義。

來源：西安晚報