雅安，2025年6月5日——今天上午10時，雅安市人民政府新聞辦公室在原市委黨校二樓會議室召開了《關于進一步優化營商環境的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）新聞發布會。此次會議旨在探討如何打造“四個一流”營商環境，為推動雅安市經濟高質量發展提供堅實支撐。市政府新聞辦副主任高昕主持了此次發布會，市發展改革委副主任韓賢強、市科學技術信息研究院院長尹清、市司法局副局長羊平、市財政局副局長張小春、市住房和城鄉建設局副局長鄧琴燕以及市政務服務管理局副局長樊偉等相關負責人出席并介紹了具體舉措。

打造“四個一流”營商環境

市發展改革委副主任韓賢強表示，“為加快打造‘四個一流’營商環境（即：一流政務環境、一流要素環境、一流創新環境、一流法治環境），為雅安經濟社會高質量發展提供有力支撐，聚焦市場主體關切，以控制成本為核心，切實提升市場主體感受，今年5月15日，市政府正式印發《實施意見》，將于6月16日起施行，有效期為3年。”

《實施意見》包括五個部分共20條措施：

聚力打造一流政務環境：推動重點事項集成快辦、推動政務服務改革走實走深、推動惠企政策“直達快享”高效兌現等5條措施。

聚力打造一流要素環境：降低用地成本、融資成本、水電氣成本、緩解用工難穩工難、降低稅費成本、降低物流成本、加大新型要素供給等7條措施。

聚力打造一流創新環境：著力科創能力提升、科技創新企業培育、科技成果轉化、知識產權創造保護和運用等4條措施。

聚力打造一流法治環境：維護公平競爭市場秩序、優化涉企案件辦理、規范涉企監督執法、加強企業權益保護等4條措施。

強化組織保障：明確各有關責任單位的責任，并明確了施行日期和有效期。

深化財金互動，助力企業降本增效

市財政局副局長張小春強調了深化財政金融互動政策的重要性，并提出多項措施以降低融資成本。“例如，創業擔保貸款額度上調至50萬元，小微企業由400萬元提高至600萬元，利率不超過LPR+150BP的，財政按貸款實際利率50%貼息。截至2024年12月末，給予財政貼息1678.81萬元，貸款余額6億元，支持創業人數為2339人，支持小微企業754戶。”此外，政府性融資擔保公司通過實施小微企業集中擔保增信和科技創新專項擔保激勵等策略，為企業提供了更為靈活、低成本的融資途徑。與此同時，雅安市嚴格落實無還本續貸政策，擴大至所有小微企業，確保企業能夠更好地渡過融資難關。全市存貸比達79%，持續排全省第4。4月末，全市各項貸款加權平均利率4.8%，近5年來累計下降1.35個百分點，普惠小微貸款加權平均利率4.05%，較去年同期下降0.47個百分點。

規范涉企行政執法，減輕企業負擔

市司法局副局長羊平詳細介紹了雅安市在規范涉企行政執法方面的創新舉措。“為減少企業遭遇的行政檢查壓力，雅安市將實施‘綜合查一次’機制，避免企業遭遇多頭重復檢查。”此外，通過“天府入企碼”系統，全程留痕監管，提升了行政檢查的透明度和精準性，減少了不必要的企業負擔。雅安市還將加強行政執法監督，確保行政檢查依法依規進行，為企業提供更加法治化的營商環境。

優化水電氣服務保障，支持企業發展

市住房和城鄉建設局副局長鄧琴燕介紹了雅安市為企業降低水電氣成本的一系列舉措。“首先，雅安市通過實施零投資接入政策，讓小微企業在水電氣報裝方面實現‘零成本’接入。”其次，雅安市大力壓縮水電氣辦理時間，確保企業在最短時間內完成相關手續。例如，獲得用水、用氣報裝辦理時間分別不超過3個和4個工作日，分別縮短25%、30%。獲得用電報裝辦理時間按居民用戶、低壓非居民用戶、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶分類分別不超過5個、6個、20個、29個工作日，其中高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶用電報裝時間較規定時間壓減了9%以上。此外，通過加強水氣網的老舊管網改造和信息化改造等，進一步保障企業用水用氣的可靠性，為企業的持續生產提供穩定保障。

激發企業創新活力，提升科技服務水平

市科學技術信息研究院院長尹清表示，“雅安市將不折不扣落實《實施意見》，并通過一系列措施激發企業創新活力。”包括培育壯大科技創新主體、實施重點產業科技攻關、完善科技金融服務體系等。特別是在科技金融服務方面，雅安市將加大對科技型企業的融資支持，推出多項創新政策，促進企業研發投入，提高科技創新能力。例如，全市梳理形成可查詢、可申報、可辦理事項398項，調整惠企政策107項。通過再造審批流程，推動實現“即申即享”類惠企政策申請5個工作日內完成審批，“快申快享”類申請原則上40個工作日內兌現。

優化政務服務，提升企業滿意度

市政務服務管理局副局長樊偉詳細解讀了如何通過三大舉措助力企業產業高質量發展。“首先，雅安市將推動重點事項集成快速辦理，特別是圍繞企業全生命周期進行一系列服務創新，包括為企業遷移登記、數據填報等提供一站式解決方案。”此外，雅安市還將推出“特色一件事”助力產業發展，推動地方特色產業如魚子醬、藏茶等的快速審批與集成發展。通過實施全周期代辦和全市重大項目的專班服務，雅安市力求為重點項目提供無縫對接、全程跟蹤的政務服務。

通過《實施意見》的實施，雅安市將進一步加強政企溝通，提升企業的獲得感和滿意度，幫助各類經營主體更好地適應市場環境，推動經濟高質量發展。