據(jù)新華社報道,近日,美方不斷有消息稱,中方違反中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談共識。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,5月12日,中美雙方發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》后,中方按照聯(lián)合聲明達(dá)成的共識,取消或暫停了針對美“對等關(guān)稅”采取的相關(guān)關(guān)稅和非關(guān)稅措施。美單方面不斷挑起新的經(jīng)貿(mào)摩擦,加劇雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性、不穩(wěn)定性,不僅不反思自身,反而倒打一耙,無端指責(zé)中方違反共識,這嚴(yán)重背離事實。中方堅決拒絕無理指責(zé)。
美國白宮(資料圖)
在無端指責(zé)中國未能加快稀土出口后,美國政府又出臺新的科技管制措施,對中國“極限壓力”。特朗普幾天前在社交媒體嚷嚷“中國完全違反我們的協(xié)議”,幾乎同時,有報道稱美國暫停向中國出口部分噴氣發(fā)動機技術(shù)和芯片設(shè)計軟件,這是一系列針對中國高科技行業(yè)出口管制措施最新動作。另一邊,白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任6月1日對美媒稱,預(yù)計中美將于本周就關(guān)稅問題進(jìn)行會談,美國一方面施壓、一方面提出談判組合方式,是特朗普典型談判風(fēng)格,但這種方式注定失敗。
當(dāng)?shù)貢r間5月28日,美國國際貿(mào)易法庭作出裁決,特朗普引用1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)加征關(guān)稅的做法超越其權(quán)限。法院明確表示,美國憲法賦予國會監(jiān)管與其他國家貿(mào)易的專屬權(quán)力,總統(tǒng)為保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)而行使緊急權(quán)力,不得凌駕于這一權(quán)力之上。美國媒體普遍認(rèn)為,該裁決是特朗普上任以來面臨最沉重打擊。本次裁決源于兩起訴訟。其一由無黨派機構(gòu)“自由司法中心”代表5家受關(guān)稅影響美國小企業(yè)提起,其二由美國紐約、俄勒岡、伊利諾伊等12個民主黨州總檢察長聯(lián)合提起。
5月30日,特朗普表示將上調(diào)進(jìn)口鋼鋁關(guān)稅至50%。短短幾天關(guān)稅政策再度急轉(zhuǎn)彎,接連三項法院裁決,讓白宮主導(dǎo)這場關(guān)稅博弈愈發(fā)失控。先是美國國際貿(mào)易法院叫停大多數(shù)關(guān)稅措施;接著美國聯(lián)邦巡回上訴法院回應(yīng)政府請求,暫時擱置“叫停令”;美國一家聯(lián)邦法院又裁定,總統(tǒng)無權(quán)利用“緊急權(quán)力”加征關(guān)稅,裁定對兩家公司暫停執(zhí)行相關(guān)關(guān)稅。類似反復(fù),在過去兩個月不止一次上演。關(guān)稅問題混亂似乎成了美國“新常態(tài)”。不少輿論將美國圍繞關(guān)稅法律訴訟,稱作一場“檢驗總統(tǒng)行政權(quán)極限”攻防戰(zhàn)。
特朗普(資料圖)
美國上訴法院恢復(fù)實施特朗普政府關(guān)稅政策。美國聯(lián)邦巡回上訴法院29日批準(zhǔn)特朗普政府的請求,暫時擱置美國國際貿(mào)易法院此前做出的禁止執(zhí)行特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對多國加征關(guān)稅措施行政令裁決。美國貿(mào)易顧問向記者保證“特朗普關(guān)稅議程依然健在”,但白宮內(nèi)部對上訴法院最終可能支持原裁決擔(dān)憂揮之不去。根據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)計算,如果原裁決生效,美國有效關(guān)稅稅率將從上月近27%降至6%以下——這將是特朗普第二任期最大政策挫敗之一。
今天中國反擊,早不限于關(guān)稅清單上數(shù)字博弈,特朗普焦躁肉眼可見,當(dāng)美聯(lián)儲前主席警告"美債收益率曲線失控",中國連續(xù)三個月減持美債至7590億美元,無聲金融脫鉤比任何關(guān)稅報復(fù)更具殺傷力。特朗普承諾"精簡政府節(jié)省開支"反而讓聯(lián)邦債務(wù)比拜登時期多出50億,其百日新政成績單只剩俄烏戰(zhàn)事升級、巴拿馬運河易主幻想,及被波音工人抗議包圍白宮。所謂"對等關(guān)稅會讓美國再偉大"謊言,被美國財政部數(shù)據(jù)戳穿:2025年一季度美國對華貿(mào)易逆差同比擴(kuò)大12%,中國商品占美國市場份額升至19.3%。
法院(資料圖)
國際貿(mào)易法院的判決,確實給特朗普的對外關(guān)稅和相關(guān)談判捅了個窟窿,但距離真正的熄火恐怕還有漫漫征程要走。在全球化的今天,單邊主義關(guān)稅大棒掄起來,不光傷著對手,更容易把自己給傷了。特朗普想靠強勢關(guān)稅重塑貿(mào)易格局、吸引產(chǎn)業(yè)回流,順便立個威風(fēng)政治形象,可這種玩弄總統(tǒng)權(quán)力、沖擊國內(nèi)制度和國際規(guī)則路數(shù),正引來越來越大反彈。這場圍繞關(guān)稅法律戰(zhàn)和政治角力,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到劇終時候。不僅考驗美國政權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,也考驗所謂大國在國際上的大國話語權(quán)能走多遠(yuǎn)。
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