前言

6月3日，27國統一對華戰線，封殺中國企業參與超過500萬歐元的醫療器械招標。

然而，美國此時卻突然反悔，宣布將與中國進行對話，商討新的貿易協議，這讓歐盟的“封殺”舉措顯得有些尷尬。

那么歐盟究竟是為了應對美國壓力，還是另有所圖？美國的“反悔”又意味著什么？

歐盟“封殺令”

最近，歐盟27個成員國終于達成了“共識”，決定出手！

這一次，他們把中國企業鎖在了門外，專門出臺了一項“懲罰性”措施，規定未來五年內，中國企業不能參與超過500萬歐元的醫療器械招標。

不過這決定表面上是針對中國，實際卻暴露了歐洲企業內心的焦慮。

說實話，中國在醫療技術方面確實有一段距離要追趕，但也不能否認，中國企業這幾年在醫療器械領域的進步是相當迅猛的。

歐盟擬限制中企參與醫療器械招標，歐盟中國商會發聲——2025-06-03 08:36·觀察者網

自2015年至2023年，中國對歐盟的醫療器械出口額呈現了幾乎翻倍的增長，年年突破新高。

尤其是2019年，中國在醫療器械貿易上還吃了13億歐元的虧，可轉眼間，2020年就變成了52億歐元的順差，打了個大翻身仗。

所以說歐盟的這條新規定，表面上看是為了“保護本土市場”，實際上卻暴露了他們的恐慌。

像核磁共振、高端耗材這些高端設備，一直是西門子、飛利浦這些歐洲老大哥的“地盤”，可中國企業不僅研發出了自主知識產權的設備。

而且憑借更低的價格和更高的性價比，開始在這些領域站穩腳跟。

歐洲企業感受到壓力，不是想著如何提升自己，反而想著用這種行政手段來“封殺”中國企業。

真的是，別的地方競爭不過就來這一招，防御心態太強了。

但實際上，這種禁令既是短視的，也是急功近利的。

短期內，歐盟或許能“安穩”一陣子，但從長遠來看，這種限制只會加劇雙方的對立，并妨礙中歐之間的正常合作。

對于中歐雙方來說，合作才是王道，單方面的封鎖只會讓大家都不開心。

那么歐盟為什么要這么做呢？

多重“算計”

這其中也不乏有美國的影子，近年來，美國在國際貿易中揮舞關稅大棒，動輒對全球各國加征關稅，打算用這種方式保持自己在全球經濟中的霸主地位。

在這場“關稅大戰”中，中國無疑成了美國的“重點關照”對象。

美國時不時加大對中國商品的關稅，意圖拖慢中國經濟的步伐，遏制中國的崛起。

然而，令人大跌眼鏡的是，歐盟作為一個與中國有廣泛合作關系的經濟體，竟然沒有與中國聯合對抗美國的關稅霸權，反而對中國的醫療器械企業下手了。

這背后可不是單純的意外，而是有著復雜的原因。

首先美國在多個方面向歐盟施加了壓力，尤其是經濟和政治層面。

可能美國對歐盟說了些“動聽的話”，讓他們誤以為如果在中國問題上采取強硬立場，就能獲得一些美國的好處。

其次歐盟內部也有一些勢力，心里盤算著通過打壓中國企業來保護自己本土的醫療器械產業。

看似是為了保護本土企業，實際上卻忽視了中歐在貿易領域的大局以及全球貿易公平的原則，做出了這番短視的選擇。

而且歐盟在貿易領域的“雙重標準”可不是今天才有。

早在2012年，歐盟就因為中國的光伏產品發起反傾銷調查，針對中國的光伏組件征收高額稅收，甚至差點把中國光伏企業“打回原形”。

再看看新能源汽車領域，2024年歐盟又計劃對中國電動汽車加征高額反補貼稅，聲稱中國政府對電動汽車產業的補貼不公平。

歐盟擬對中國電動汽車征收臨時反補貼稅 歐洲多國對此表示反對

但實際上，中國的新能源汽車產業靠的是技術創新和完善的產業鏈，而不是補貼。

這些做法看似是為了保護本土產業，實際不過是為了一己私利。

這些短視的行為最終可能會搬起石頭砸自己的腳。

以保加利亞的高鐵項目為例，中國中車以超低價格贏得了招標，但由于歐盟的干預，保加利亞最終選擇了西班牙公司。

結果呢，西班牙公司沒能按期交付列車，項目被迫擱淺。

保加利亞不僅沒能提升鐵路交通，反而浪費了大量資源。

再說中國的醫療器械，雖然歐盟的禁令讓中國企業在歐洲市場受阻，但這反而激發了中國企業加大研發力度。

比如中國企業研發的ECMO系統突破了歐美壟斷，成功獲得了歐盟認證，這讓歐盟不得不重新考慮他們的禁令，甚至可能發現自己“養虎為患”。

美國的“變臉”戲碼

不過美國這幾年對中國的態度就像個過山車，讓人完全摸不著頭腦。

先是放大招，針對中國的芯片產業來了一波又一波的限制。

剛開始還是限制高端芯片出口，沒想到后來直接動手切斷中國拿先進芯片制造技術的路。

把中國的芯片企業列入“黑名單”，說要通過這些技術封鎖來打壓中國科技的崛起，尤其是在人工智能和5G這些前沿領域。

然而，美國的拳頭還沒打夠，鋼鐵領域的關稅又上來了，把中國的鋼鐵產品弄得是進不了美國市場。

這一招招就是為了保護自己鋼鐵產業，可給中國企業的出口帶來了不小的麻煩。

不過，美國又不像個“老大哥”一樣，只會打壓，反倒是時不時發出想要和中國談判的信號，著急想要和中國“對話”。

白宮可不止一次說過，期待和中國進行高層交流，這一邊是限產關稅，一邊又是“想和你聊聊”的“變臉”行為。

這都是因為美國的政治層面壓力很大，國內政治派別都對對華政策意見不一。

有的利益集團擔心過度的貿易摩擦會損害美國企業的利益，影響選民支持率。

再加上國際上美國的保護主義做法也招來了不少反對聲，連自己的盟友也不高興。

白宮稱中美領導人本周將通話，外交部回應 2025-06-03 15:19·閩南網

為了擺脫這些壓力，美國政府就不得不通過與中國通話來擺脫困境，既能讓國內反對派消停，又能在國際輿論中保持點主動權。

另外美國和中國的經濟糾纏深得不能再深，美國不少企業在中國市場都有大規模投資，直接把美國的企業利益綁在了中國的貿易關系上。

對中國的限制讓美國企業哭得不行，比如美國的農產品，原本在中國有著大市場，但受貿易摩擦影響，份額大幅下降，這讓美國農業遭遇了重大損失。

更別提美國的通貨膨脹問題，貿易摩擦讓進口商品成本蹭蹭往上漲，最后傷害到的是普通消費者的錢包。

所以，美國急需通過和中國的對話，談一談關稅、市場開放這類經濟問題，以此減輕國內經濟壓力，穩定市場。

所以歐盟對中國醫療器械的限制，給了美國一個機會。

美國本來就希望在全球醫療器械市場中保持領先，看到歐盟限制中國企業后，估計心里偷笑了吧。

美國企業也許希望通過搶占市場份額，填補歐洲市場的空缺，進一步擴大自己在全球市場的地位。

但是！任何時候打著雙重標準的算盤，最終都難以奏效。

如果美國在和中國的對話中繼續高高在上的態度，壓根不展示誠意，依舊堅持那些老掉牙的貿易保護主義思維，想在中國市場上撈好處，那他們的算盤注定要落空。

中國可不是那么好騙的！

主要信源

歐盟擬限制中企參與醫療器械公共采購，中方回應——大河網2025-06-03
歐盟擬限制中企參與醫療器械招標，歐盟中國商會發聲——觀察者網2025-06-03
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