中美倫敦經貿磋商機制首次會議已于當地時間6月10日晚結束。盡管美國特朗普政府第一時間強調此次談判取得非常成功,特朗普更是炫耀已經和中國達成貿易框架協議,并在“真實社交”上用全英文大寫強調“所有稀土都將由中國預先供應,美國將繼續對中國加征55%關稅,而中國對美征收10%關稅,兩國關系非常好!”
然而,實際情況卻和特朗普在社媒上所說的完全不同。白宮第一時間澄清:特朗普所說的55%關稅,包括10%的基礎關稅、第一任期內對華征收的20%關稅以及20%的芬太尼特別關稅。因此,美國對華加征的實際上還是日內瓦框架下的30%關稅。
我們都知道,特朗普最大的愛好之一就是在網絡上和對手“對線”,喜歡用這種“口頭勝利”來滿足一下自己和MAGA群體的虛榮心。但一旦到了線下,他又變成了一個較為理性的“務實派”。6月11日,特朗普在白宮接受記者米蘭達·迪凡的播客節目時就袒露了心聲,他稱:“我們正與中國制定協議,沒錯,與中國開展工作一貫很困難,他們在與我們的談判中取得了巨大的成功,已經習慣我們的談判人員做出讓步。”
當然,特朗普在采訪中所說的“讓步”只是他個人字典里的讓步,并非真的讓步。畢竟,他過去幾十年的從商邏輯是“不能占便宜就是吃虧,就是讓步”。而美國商務部長盧特尼克顯然也被他灌輸了這種思維,他在6月11日接受CNBC采訪時就針對關稅問題對中國交底。他稱,在中美兩國談判代表在倫敦舉行了貿易談判后,兩國就已經原則上同意貿易休戰,之后,美國對華關稅不會再調整。
與此同時,美國財長貝森特在當天向美國國會發言時也表示,中國應該遵守雙方在日內瓦達成的貿易協議條款,還稱中國有一個“獨特的機會通過放棄‘過度生產’以推動內需增長,從而實現經濟穩定”。再加上美國上訴法院在6月10日作出裁決,讓特朗普的全面關稅政策繼續生效,這些都在預示著,美國接下來并不打算對中國作出實質性讓步。對于美方的態度,中國很顯然是早有準備。我們手上最大的王牌就是稀土,這也是美國前后兩次主動對中國釋放談判信號的重要原因。
盡管美國廠商在中美互相征收報復性關稅之前就已經預料到了中國會打稀土牌,并且開始大量囤積稀土材料,但顯然這不是長久之計。過去一個月,自從中國收緊稀土出口管制,并出臺稀土追蹤系統后,美國更是深深感受到了稀土被“卡脖子”的痛苦,依賴稀土的美國企業面臨生產線停擺的危險處境。
中國正是瞧準了美國這一弱點,開始主動拿稀土做文章。6月12日,外交部發言人林劍就對美出口稀土話題回答了記者提問,他表示,中方一向言必行,行必果,既然達成了共識,那么雙方都應遵守。
言外之意是什么呢?就是稀土我可以賣給你,但是你也得遵守協議,不能剛說的話就不算數,為此,中國給美國設置了一個觀察期。美媒《華爾街日報》在11日對外透露了相關細節,那就是中國原則上同意恢復向美國汽車制造商和工業企業發放稀土出口許可證(不包含軍用稀土),但將許可證有效期限制為六個月。這就好比法官給犯人定罪判了緩刑,如果你表現好,那么后面就撤銷限制,如果表現不好,還是翻臉比翻書還快,那么對不起,這六個月觀察期可能未到期之前就暫停發放許可證,不賣你稀土了。
要說這種措施,原本是美國的慣用手法,中國根本不想學更不想用。但奈何美國是個不守信用的國家,中國只能以其人之道還治其人之身。
美國如果還想繼續和中國做生意,就必須老老實實遵守協議。考慮到美國在半導體領域對中國的一系列制裁還沒有解除,想要中國恢復到過去那樣,對外大量、白菜價式的出口稀土,那肯定是不可能了,正如中國反復提到的一句話一樣,美國想談,中國隨時歡迎,美國想打,中國奉陪到底。
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