中美已經(jīng)談完掛斷電話,特朗普最想看到的兩個(gè)字——“稀土”,中方在事后的通告中只字未提。
6月5日晚上,迫不及待的特朗普終于打通了北京的電話,外界普遍關(guān)注的是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向。
然而,隨著通話內(nèi)容浮出水面,一個(gè)此前未被官方證實(shí)卻早已在輿論場(chǎng)發(fā)酵的話題——稀土問(wèn)題——成為此次對(duì)話的核心焦點(diǎn)。
特朗普本人在社交媒體上發(fā)布的簡(jiǎn)短聲明顯示,他與中方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)的通話,并強(qiáng)調(diào)雙方“達(dá)成了對(duì)兩國(guó)都非常積極的協(xié)議”。
值得注意的是,特朗普特別提到:“關(guān)于稀土產(chǎn)品的復(fù)雜性,應(yīng)該不會(huì)再有任何疑問(wèn)。”這番措辭高度聚焦稀土供應(yīng)鏈問(wèn)題,顯示出美方對(duì)此事的高度關(guān)切。
相比之下,中國(guó)方面發(fā)布的會(huì)談通報(bào)則顯得更為克制。通報(bào)中僅指出,“美方應(yīng)實(shí)事求是看待取得的進(jìn)展,撤銷對(duì)中國(guó)實(shí)施的消極舉措”,并未正面回應(yīng)稀土出口管制問(wèn)題。
這一表述表明,中方在關(guān)鍵議題上保持戰(zhàn)略定力,不愿輕易松動(dòng)手中的“王牌”。而從當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看,美國(guó)尤其特朗普在稀土問(wèn)題上的焦慮情緒持續(xù)升溫。
事實(shí)上,自2025年4月4日開(kāi)始,中國(guó)宣布宣布對(duì)釤(shān)、釓(gá)、鋱(tè)、鏑(dí)、镥(lǔ)、鈧(kàng)、釔(yǐ)等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,迅速引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈震動(dòng)。多家外媒報(bào)道,美國(guó)乃至歐洲、日本的汽車公司都因缺乏稀土磁鐵,面臨停產(chǎn)的窘境。
美國(guó)汽車行業(yè)組織警告,如果幾周后仍無(wú)法獲得穩(wěn)定稀土供應(yīng),美國(guó)汽車生產(chǎn)線可能全面停工。而在軍事領(lǐng)域,F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)已受到鏑元素短缺的影響,進(jìn)一步加劇了五角大樓的不安。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的供應(yīng)危機(jī),美國(guó)汽車制造商紛紛轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)尋求解決方案?!度A爾街日?qǐng)?bào)》披露,部分車企及其供應(yīng)商正考慮把電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國(guó),或在美國(guó)制造發(fā)動(dòng)機(jī)后,運(yùn)往中國(guó)安裝稀土磁鐵,以規(guī)避出口限制。
此舉雖增加了成本和時(shí)間,但在當(dāng)前形勢(shì)下被視為“唯一可行的選擇”。諷刺的是,這與特朗普政府“讓制造業(yè)回流”的政策初衷形成鮮明反差,甚至被形容為“貿(mào)易戰(zhàn)中的回旋鏢”。
稀土之所以能成為中美博弈的重要支點(diǎn),在于不可替代性和產(chǎn)業(yè)鏈集中度。每輛新能源汽車至少需要10公斤稀土,一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)所需的稀土超過(guò)400公斤,而一艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇需要的稀土更是超過(guò)4噸。沒(méi)有稀土,美國(guó)軍工和高端制造業(yè)幾乎無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。
更關(guān)鍵的是,盡管美國(guó)擁有少量稀土礦藏,但其精煉加工能力幾乎為零。即便是在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境下分離稀土元素,也無(wú)法滿足工業(yè)級(jí)大規(guī)模生產(chǎn)的需要。
重建完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,不僅耗資巨大,還涉及環(huán)保、技術(shù)和時(shí)間等多重挑戰(zhàn)。專家普遍認(rèn)為,美國(guó)要實(shí)現(xiàn)稀土自主,至少需要10年以上的時(shí)間。
稀土作為現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源,廣泛應(yīng)用于新能源汽車、半導(dǎo)體、軍工設(shè)備等多個(gè)高精尖領(lǐng)域。
中國(guó)在全球稀土開(kāi)采和加工環(huán)節(jié)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,掌握著96%以上的稀土產(chǎn)量和幾乎全部的高端精煉技術(shù)。這種壓倒性優(yōu)勢(shì),使中國(guó)在國(guó)際博弈中占據(jù)了極為有利的位置。
5月中旬日內(nèi)瓦會(huì)談后,盡管中方對(duì)等取消了部分關(guān)稅反制措施,但稀土出口審批依然嚴(yán)格,而且還加強(qiáng)了對(duì)走私行為的打擊力度。與此同時(shí),美國(guó)企業(yè)庫(kù)存逐漸見(jiàn)底,停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)步步逼近。
面對(duì)美方的壓力,中國(guó)始終秉持“相互尊重、平等互利”的原則。如果特朗普想讓希望中國(guó)放松稀土出口限制,必須同步解除對(duì)中國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的封鎖,包括芯片、EDA軟件、C919大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)禁運(yùn)等問(wèn)題。
換言之,中國(guó)不會(huì)單方面做出讓步,而是要求雙方在出口限制和關(guān)稅問(wèn)題上“雙向減壓”。
這種立場(chǎng)體現(xiàn)出中國(guó)在戰(zhàn)略資源管理上的成熟思維:既不過(guò)度施壓導(dǎo)致局勢(shì)失控,也不輕易放棄手中籌碼換取短期利益。
稀土不是談判桌上的廉價(jià)商品,而是維護(hù)國(guó)家核心利益的關(guān)鍵工具。
在此背景下,特朗普主動(dòng)提出通話,顯然意在緩解國(guó)內(nèi)壓力。但從中方表態(tài)來(lái)看,短期內(nèi)大幅放寬稀土出口的可能性極低。中國(guó)將繼續(xù)以“精準(zhǔn)調(diào)控”方式維持對(duì)美戰(zhàn)略壓制,同時(shí)為歐洲、日本等第三方市場(chǎng)適度放行,以此擴(kuò)大外交空間。
這場(chǎng)圍繞稀土展開(kāi)的較量,遠(yuǎn)不止是貿(mào)易摩擦的延續(xù),更是對(duì)未來(lái)全球科技、工業(yè)和地緣政治格局的一次深度洗牌。中國(guó)牢牢掌控稀土這張“王牌”,既是對(duì)外部遏制的有力回應(yīng),也是對(duì)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的堅(jiān)定支撐。
在這場(chǎng)持久戰(zhàn)中,誰(shuí)更能沉得住氣、打得準(zhǔn)牌,誰(shuí)就將在未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。稀土不是終點(diǎn),而是起點(diǎn)。中美之間的“硬核博弈”,才剛剛拉開(kāi)序幕。
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