6月9日,中美在倫敦開啟第二輪貿易談判,從明面上看,這似乎是“90天的窗口期”內一,但從白宮透出來的風聲判斷,這更像是一場圍繞稀土資源精心布置的“鴻門宴”。
尤其是白宮國際經濟委員會的一位高級官員,甚至直接在電視鏡頭獅子大開口,要求中國“必須恢復對美大規模稀土金屬和磁石出口”,措辭那叫一個硬。
然而,談判講究的是對等條件,既然美國提出了這么高的要求,是否能拿出對等的條件?而特朗普當下面臨的壓迫感,又僅僅來自中國嗎?
七寸被拿捏:美國為何如此“上頭”?
美國人為什么這么著急上火?答案很簡單,他們的命根子,至少在高科技產業和軍事工業這塊,很大程度上被中國稀土攥著。看看那些滿天飛的無人機,越來越聰明的智能設備,還有F-35戰斗機、戰略導彈這些尖端武器,哪個背后沒有中國稀土在默默撐腰?
可以說,中國稀土就是這些“高精尖”背后看不見的“頂梁柱”。一旦這根柱子晃悠了,特別是那些對智能手機、電動汽車和軍工體系至關重要的元素,比如釹、鏑、鋱、釔這些,影響那是立竿見影,而且會疼到骨子里。
有些美國公司的高管私下里都承認,要是中國真把稀土斷供了,像波音、洛克希德·馬丁、特斯拉這類行業巨頭,恐怕連半年都撐不過去。這種依賴的深度,比華盛頓那些政策制定者在公開場合愿意承認的,要深得多。
不光是特朗普那時候急得跳腳,現在的拜登政府同樣坐在這口壓力鍋上。美國國內,移民問題鬧得沸沸揚揚,就算把國民警衛隊都拉出來了,場面還是亂糟糟的,收效甚微。行政當局的政策是處處挨批,媒體上也是負面新聞滿天飛。
自家后院還沒拾掇利索,白宮就想著在外交上搞點“大動作”找補回來,可偏偏選了最不討好的路子——高壓和訛詐,而不是坐下來好好談,建立點合作和互信。
有中國專家就說了,美國領導層現在是四面楚歌,壓力不光來自國際上,國內的軍方、汽車巨頭,甚至國會里都有不少聲音在質疑他們的貿易政策。這種里外夾攻的“壓迫感”,正一點點通過他們對中國的態度顯露出來。
白宮打算“空手套白狼”
美國那邊的如意算盤是這么打的:在談判桌上把稀土問題往大里說,把它當成一個突破口。再含含糊糊地暗示一下,說不定能取消點關稅,或者考慮放寬點芯片出口限制,拿這些“空頭支票”當誘餌,逼著中國在核心利益上松口。
這種做法既不專業,也沒誠意。稀土對中國來說,可不僅僅是能換錢的資源那么簡單,那是國家安全的壓艙石。尤其是那些用在高性能武器、航空航天裝備和超級計算機上的特定稀土品種,早就被中國列入了戰略管控的單子,怎么可能隨隨便便拿出來當交易的籌碼?
美國白宮國家經濟委員會主任哈西特
白宮這套“空手套白狼”的把戲,未免太小瞧人了。因此,面對美國的步步緊逼,中國在稀土問題上其實一直挺淡定,政策也從沒走到極端。官方從來沒有說過要全面禁止稀土出口,也沒在表面上故意去卡誰的脖子,制造緊張氣氛。
中國商務部和海關總署早就聯合發過聲明了,對稀土出口,我國會繼續實行“重點產品清單管理”和“出口許可制度”。特別是那些軍民兩用、可能牽扯到國家安全的稀土金屬和材料,出口的時候必須一筆一筆地審核,嚴格把控,一旦發現有人搗鬼,立馬就能掐斷出口。
這些措施,說白了,就是清清楚楚地告訴全世界:稀土出口的“開關”在中國手里,想開多大,想什么時候開,我們自己說了算。核心邏輯就一條,對這種戰略級別的稀土資源,必須進行審慎和規范化的管理。
不是不賣,而是不能隨隨便便地賣,不能賣給那些可能反過來威脅我們自己的人。白宮那幫人顯然是沒搞明白這一點,把稀土簡單地看成談判桌上可以討價還價的商品,這既是對中國國家利益的輕視,也是對全球供應鏈現實的誤讀。
全球供應鏈的現實
放眼全世界看看,澳大利亞、緬甸、馬來西亞這些國家確實也有些稀土礦,但短期內想取代中國在稀土市場上的地位?門兒都沒有。這些國家無論是在稀土加工技術、產業鏈的完整性,還是在出口能力方面,都跟中國花了幾十年工夫精心打造起來的稀土產業鏈沒法比。
歐美國家不是沒動過心思,也嘗試過扶持本土的稀土產業,結果呢?要么是成本高得嚇人,要么是環保壓力大得喘不過氣,要么就是技術上總也突破不了瓶頸,最后往往都是雷聲大雨點小,不了了之。
美國自己呢?其實也不是沒有稀土礦,加州、內華達那些地方儲量還挺可觀。但問題是,他們自己國內環保法規嚴得要命,生產成本又高,再加上相關的冶煉提純技術早就陳舊不堪,甚至可以說是荒廢了。
所以美國早就把稀土的開采和加工這些臟活累活大量外包出去了。現在想“浪子回頭”,重新建廠,把整個產業鏈給撿回來?談何容易!一架F-35戰斗機,據說就要消耗掉好幾百公斤的稀土材料。電動汽車的驅動電機,離不開高性能的釹鐵硼永磁體。
還有通信設備、雷達系統、超級計算機這些高科技玩意兒,哪一個不是高度依賴高純度的稀土?一旦這條命脈被“卡住”,不光是經濟可能要停擺,整個軍工體系甚至都有癱瘓的風險。這才是美國那邊“壓迫感”的真正源頭。
更讓人警惕的是,美國把稀土問題搞得這么政治化,很可能會在全球范圍內引發新一輪對資源安全的警覺和焦慮。日本、德國、法國這些老牌工業國家,現在可都瞪大眼睛,密切關注著中美之間這場稀土爭端的走向。
如果白宮一意孤行,繼續推動所謂的“資源武器化”,那保不齊將來會有更多的國家學中國的樣,加強對本國關鍵戰略資源的出口管控。這不光會加劇全球供應鏈的不穩定,也會直接沖擊到美國本就有點虛弱的制造業基礎。
國際上,像印度、越南這些國家,也開始加強對本國稀土資源的國家控制了,歐盟甚至在討論要不要搞一個“戰略礦產出口聯盟”,以防關鍵資源被別的國家掐住脖子。
結語
所以說,即將在倫敦上演的這場中美會晤,注定不會是一團和氣,輕松愜意。表面上看,談的是貿易那點事兒,實際上,這是兩國在全球科技、資源、安全等好幾個維度上進行戰略博弈的一次集中火力展示。
如果美方還是拎不清,繼續低估中國的戰略定力和核心利益的底線,那他們在談判桌上只會越來越被動,越來越像是在唱獨角戲。對中國來說,守住自己的底線,穩住自己的節奏,就是掌握了最大的主動權。
而這種源于自身實力和清醒判斷的“壓迫感”,或許真像那位專家說的那樣,不是一般人能完全體會到的,不是嗎?
信息來源:
上觀新聞2025-06-10《從日內瓦到倫敦,朝著對話合作相向而行》
觀察者網2025-06-04《"中國限制稀土出口,特朗普政府真的壓力山大"》
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