最近和在體制內(nèi)工作的朋友聊天,他總念叨:“現(xiàn)在巡視巡察越來越頻繁,流程越來越透明,可該冒頭的問題怎么還是不斷?”這話讓我想起上周路過某單位,看見走廊里貼著“迎接巡視巡察工作清單”,從會議室布置到資料歸檔都列得明明白白,可轉(zhuǎn)頭就聽見有人小聲嘀咕:“查歸查,該怎么辦還是怎么辦。”這場景挺有意思。
最近木子和一個同事也聊了這個話題,今天把一點思考分享給大家,聊聊為什么巡視巡察成了“明牌局”的前提下,大家都知道“考官”要來、考什么內(nèi)容,為什么交出來的“答卷”還是錯漏百出?這背后的深層邏輯又是什么?
01
壓力傳導(dǎo)像“滾雪球”,越到基層越“松軟”
體制內(nèi)的工作節(jié)奏里,“上熱中溫下冷”是個老生常談的現(xiàn)象。就像冬天燒暖氣,頂樓熱氣騰騰,一樓總帶著點涼氣。巡視巡察的壓力從中央到地方,經(jīng)過層層傳導(dǎo),難免會“衰減”。上級開個會、發(fā)個文,要求“嚴抓嚴管”,中間層可能就變成“傳達精神”,到了基層就成了“應(yīng)付檢查”。為啥?一方面,基層單位日常事務(wù)繁雜,對巡視巡察的理解容易停留在“走流程”“補材料”上,很難真正沉下心來對照標準找問題。另一方面,部分干部存在“僥幸心理”,覺得巡視巡察是“一陣風(fēng)”,只要熬過檢查期,問題就“翻篇”了。
這種心態(tài)下,壓力沒變成動力,反而成了“應(yīng)付了事”的催化劑。就像考試前劃重點,知道考點在哪,但就是不想花功夫真正學(xué)透,最后還是考不出好成績。
02
監(jiān)督全面性像“撒大網(wǎng)”,難免漏掉“小魚小蝦”
巡視巡察的一大特點是 “全面覆蓋”,政治、經(jīng)濟、民生、黨建,方方面面都要查一遍。這就像用一張大網(wǎng)捕魚,網(wǎng)眼細密,理論上能攔住所有 “漏網(wǎng)之魚”,但現(xiàn)實中,網(wǎng)越大,操作起來越容易顧此失彼。被巡單位面對動輒幾十項的檢查指標,就像學(xué)生面對一張超綱的試卷,就算通宵復(fù)習(xí),也難免有知識點被遺漏。
舉個直白的例子,一個縣的教育局,既要管學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,又要管校園安全,還要管教師隊伍建設(shè),巡視組一來,可能還要查財務(wù)合規(guī)、項目招標、意識形態(tài)。面對如此全面的監(jiān)督,單位負責(zé)人就算有 “三頭六臂”,也很難把每個細節(jié)都照顧到。尤其是那些 “非核心業(yè)務(wù)”,平時本就處于 “差不多就行” 的狀態(tài),巡視時臨時抱佛腳,很容易露出破綻。但反過來想,這些被暴露的問題,真的是單位故意為之嗎?更多時候,是在 “全面應(yīng)戰(zhàn)” 中,不得不放棄的 “偏遠角落”。
03
認知局限像“迷霧”,領(lǐng)導(dǎo)干部也有“盲區(qū)”
都說“火車跑得快,全靠車頭帶”,但車頭再厲害,也有看不到的角落。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然站在更高的位置,但每個人的知識儲備、工作經(jīng)驗不同,對各項工作的“好標準”認知也有差異。比如有的領(lǐng)導(dǎo)擅長抓業(yè)務(wù),對黨建工作的精細化要求理解不深;有的領(lǐng)導(dǎo)重視宏觀規(guī)劃,對具體操作中的細節(jié)規(guī)范掌握不夠。
就像裝修房子,業(yè)主心里有個大致的風(fēng)格藍圖,但具體到水電線路的走向、瓷磚鋪貼的縫隙標準,可能就需要依賴專業(yè)人員。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對某項工作的“好標準”存在認知盲區(qū),下面的同志在執(zhí)行時就容易“跑偏”。有的工作沒有絕對的“標準答案”,不同的人有不同的理解和做法,這就導(dǎo)致在落實過程中,可能會出現(xiàn)“變形走樣”的情況,而領(lǐng)導(dǎo)干部可能因為認知局限,沒意識到問題所在,直到巡視巡察指出來,才發(fā)現(xiàn)“原來還有這樣的標準”。
04
個別時候也有“過猶不及”,監(jiān)督也需“張弛有度”
咱們得客觀地說,絕大多數(shù)巡視巡察組都是認真負責(zé)、專業(yè)嚴謹?shù)模珎€別時候,也可能存在“追求業(yè)績”的傾向,可能會出現(xiàn)“雞蛋里挑骨頭”的情況。
說了這么多,并不是要否定巡視巡察的作用,恰恰相反,正是因為看到了這些問題,我們才更要理解巡視巡察的意義。雖然現(xiàn)在問題還在層出不窮,但每一次巡視巡察,都是一次“精準打擊”,讓那些“躲在角落”的問題暴露出來;每一次整改,都是一次“自我升級”,讓單位的管理更加規(guī)范、高效。就像生病吃藥,苦是苦了點,但能讓身體更健康。
巡視巡察的“震懾力”,不僅在于現(xiàn)場的檢查,更在于讓被巡視單位時刻保持警惕,自覺“未巡先改”“未病先治”。巡視巡察的“明牌局”,其實是一場“雙贏局”,不管是什么形式發(fā)現(xiàn)了問題,什么形式改正過來,只要各級黨組織能越來越規(guī)范,越來越好,那就是我們的最終目的。畢竟,監(jiān)督的意義,從來不是為了挑毛病,而是為了讓我們在正確的道路上,走得更穩(wěn)、更遠。
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