特朗普發(fā)動關稅戰(zhàn)后,中國是唯一一個進行反擊的國家。也正是因為中國強有力的反擊,特朗普才被迫宣布對其他國家暫停90天,而專門針對中國。
中國幾乎扛下了所有傷害,換來了其他被加征關稅的國家寶貴的緩沖的時間,也讓他們在與美國的談判中有了更足的底氣。所有這些國家都應該對中國說一句感謝。
目前,美國已確定斗不過中國,先是在日內瓦讓步,接著特朗普親自服軟主動打電話到北京。眼看美國馬上就要妥協,其他國家不僅沒有向中國表達謝意,有的國家還想在背后捅刀,比如日本。
日本背后捅刀
日本貿易談判代表赤澤亮正已經前往美國進行第五輪談判。美國對日本的關稅加得很高,包括10%的基礎關稅和14%的額外關稅,另外還有25%的汽車關稅,最近又宣布對鋼鐵和鋁加征50%的關稅。
汽車是日本的支柱產業(yè),特朗普的關稅無疑打擊了日本的命脈。美國第一時間宣布日本即將達成協議,可見一開始日本是打算妥協的。只是在中國進行反擊后,日本也看穿特朗普手上沒有牌,態(tài)度才轉為強硬。
日本的主要目標是取消25%的汽車關稅,在第五輪談判中有讓步的跡象。日本提出兩個方案:一個是日本汽車制造商增加在美國的生產,并將美國制造的日本汽車出口到其他國家,以此換取美國降低汽車關稅。
第二個方案是參照英國模式,今年5月美國與英國達成貿易協議,給予英國每年10萬輛配額,配額內的進口關稅降低到10%,這基本上相當于當年美國每年從英國的進口量。日本也想要類似的條件。
此外,日本還同意降低自己的非關稅壁壘,并且擴大對美國農產品、能源和武器的購買量,換取美國降低其他關稅。
但美國似乎對此并不太感興趣,一直沒有松口,日本不得不交出自己的核心籌碼——與美國加強美國稀土和其他電動汽車電池材料供應鏈的合作,這兩個內容都是美國制造業(yè)的短板。
日本在此時拋出稀土合作,無非是看到特朗普服軟,想趕在中國之前與美國達成協議,以免最后陷入被動局面。
日本的稀土“去中國化”進展
但是稀土和鋰電池電業(yè)基本上都被中國壟斷,中國也正是憑借稀土反制,迫使美國妥協。稀土對美國多重要,不需要去列舉權威數據,看看美國一些產業(yè)界人士的說法就知道了。
今年5月,美國汽車產業(yè)代表報告特朗普政府,如果沒有更多來自中國的稀土零部件,汽車生產可能會減少或立即停止。盡管已經加強與其他國家的合作,但仍然無法解決當前的困境。
也正因此,美國不得不向中國妥協。而在此關鍵時刻,日本加強與美國的稀土合作,無疑是過河拆橋,在中國背后捅刀。都說稀土產業(yè)已經被中國壟斷,那么日本到底能否滿足美國的稀土供應?
日本確實掌握了稀土提煉技術,并且這些年一直試圖打造一條“去中國化”的稀土產業(yè)鏈。但由于自身資源匱乏,需要在外部尋找稀土礦來源。
早在2012年,日本就在南鳥島周邊的深海發(fā)現含有高濃度稀土的泥,稱可供全球用幾百年。隨后日本開始推動深海。開采技術,但截至目前仍然沒有試開采。
另外,日本還推動廣泛的國際合作。今年3月份向法國一家公司投資了1.2億元合作生產稀土。項目主要是從回收的磁鐵中提取稀土,建成后每年能生產500噸鏑和90噸鋱,但日本分到的量也只能滿足自身20%的需求。
日本還投資了澳大利亞一家稀土公司,這也是中國以外最大的稀土生產商,在當地擁有礦山。日本投資了2.5億美元,幫助其在馬來西亞建立生產線。但是這么多年過去,日本也只能讓自己對中國稀土的依賴從90%降低到60%。
日本與美國確實有合作的空間,美國也是稀土儲量大國,但自身沒有產業(yè)鏈,全部都出口到中國來加工。若日本與其合作,在一些勞動力成本低、環(huán)保政策不嚴格的第三國建立產業(yè)鏈,確實能在一定程度上緩解需求危機。
中國沒必要慌
但是中國也沒必要慌,日本想要打造“去中國化”的稀土產業(yè)鏈并沒有那么容易。比如深海開采不僅成本極高,而且容易造成環(huán)境污染,必然會遭到一些國際環(huán)保組織的抵制。
而想在其他國家建立稀土產業(yè)加工業(yè),前期需要進行大量投資,建設周期較長,暫時無法對貿易談判產生影響。而且如此重要的東西放在其他國家,很容易受到其他國家政局動蕩的影響。此外,中國還有很多反制措施。
最簡單的一條,中國擁有完整而且成熟的稀土加工產業(yè)鏈,并且所有礦產都是國有,生產成本自然無人能敵。一旦美日花費十多年勉強建立起產業(yè)鏈后,中國只需要略微降價,就能讓其產業(yè)鏈虧本經營。資本都是逐利的,美日的私人企業(yè)顯然無法在一個虧損的行業(yè)長期經營。
目前,中國已經引入新追溯系統,要求稀土生產商在線提交包括交易量和客戶名稱在內的額外信息,并且嚴厲打擊走私行為。若日本在此關鍵時刻背刺中國,必然會受到與美國同等待遇,在稀土供應方面受到更嚴格的限制。
最后,中國在技術層面的封鎖升級。自2023年起就已禁止稀土磁鐵生產技術出口,而最新追蹤系統進一步將管控延伸至下游應用領域。日本雖然掌握了部分稀土提煉技術,但稀土有17種元素,美日不可能自行生產所有種類,將來仍然要在一定程度上依賴中國。
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