前言

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，強化檢察機關、消防部門與屬地政府的協作聯動，共同構建更加完善的消防安全防護體系，切實保障人民群眾生命財產安全，助推青浦更高水平平安建設。6月6日，青浦區人民檢察院、青浦區消防救援局、華新鎮人民政府聯合舉辦“檢、消、地一體構建大消防安全防護體系”檢察開放日活動。上海市人民檢察院副檢察長劉晶、上海市消防救援局二級專員徐圣君、青浦區人民檢察院檢察長秦明華、青浦區消防救援局局長周敬兵、青浦區委政法委副書記郭愛民出席，部分市人大代表、市人民監督員、區人大代表、區政協委員受邀參加，上海市人民檢察院、上海市消防救援局、青浦區人民檢察院、青浦區消防救援局、華新鎮人民政府相關人員、青浦區各街鎮城運中心負責人、20家廠庫房重點企業代表參加活動。

上海市人民檢察院副檢察長劉晶指出：

01

要統一思想認識，將現有機制應用到位，充分發揮安全事故調查檢察官的基礎優勢，協同消防救援部門，做好火災事故調查工作，依法懲處相關犯罪，幫助企業堵漏建制，切實履行安全主體責任，全力推進創新項目的實施。

02

要與消防救援部門、屬地政府凝聚共識、協同發力，做到防范、打擊、治理并舉，通過構建消防安全綜合保護新格局，提高行政執法與法律監督質效，推動形成協同治理、系統治理的共贏局面。

03

要通過大數據分析、人工智能等方式將現有數據進行整合，為開展安全治理工作提供準確的對策建議，通過數字賦能的方式推動公共安全治理模式向事先預防轉型，把人民城市理念貫穿到安全工作的各個方面。

上海市消防救援局二級專員徐圣君表示：

1

消檢協作是法治力量與專業優勢的融合，是實現“查清原因、厘清責任、震懾違法”目標的關鍵路徑，為火災事故的精準追責和源頭治理注入了法治動能。

2

青浦區《關于火災事故調查與司法辦案協作配合工作機制》的簽訂可以有效推動火災防控關口前移，提升火災調查等消防執法規范性，完善消防安全共治共管監管體系。

3

要在重點領域消防監管工作中，探索建立“消檢聯合風險評估”機制，將協作延伸至隱患舉報、公益訴訟領域，打造全鏈條治理模式。利用AI人工智能輔助高風險隱患問題的治理，推動“數字法治”成果應用于消防治理。

青浦區委政法委副書記郭愛民表示：

1

要提高政治站位

牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，深刻汲取近期各地火災事故教訓，聚焦“除險保安”行動重點任務，將消防安全納入平安建設、基層治理的重要內容，切實做到守土有責、守土盡責。

2

要凝聚多方合力

深化“行刑銜接”，嚴厲打擊消防違法犯罪行為，強化專業指導，提升隱患排查整治效能，積極營造“安全生產、人人有責”的濃厚氛圍，鼓勵地方企業、社區、群眾主動參與，形成“政府主導、司法保障、地方協同、公眾參與”的共治格局。

3

要強化宣傳教育

結合“安全生產月”活動，廣泛開展消防宣傳，通過典型案例、應急演練、技能培訓等形式，提升群眾自救互救能力。針對高層建筑、電動自行車充電、老舊小區等風險領域，加強隱患排查和專項整治，確保問題早發現、早處置。

青浦區人民檢察院檢察長秦明華，青浦區消防救援局局長周敬兵共同會簽《關于火災事故調查與司法辦案協作配合工作機制》，機制在強化信息共享、案件移送、證據固定、法律監督等環節，形成“檢消聯動”工作合力，共同筑牢消防安全防線。

加強信息共享和技術支持，提升火災事故調查和司法辦案的科學性和專業性。

建立信息共享平臺，實現火災事故調查數據、證據材料和案件進展的實時共享。

在發現火災事故的相關人員、單位可能涉嫌刑事犯罪時，區消防救援局應及時將相關證據材料提供給區檢察院，并提供詳細的證據清單。

區消防救援局為區檢察院提供火災事故調查的技術支持，包括火災原因分析、火災模擬、痕跡鑒定等。

建立定期聯席會議制度，每季度召開一次會議，協調解決火災事故調查和司法辦案中的問題。

青浦區人民檢察院通報近年來安全生產領域的檢察履職情況，并與青浦區消防救援局聯合發布《消防安全倡議書》。企業代表作發言回應。

受邀代表委員、人民監督員現場觀摩了華新鎮安全工作智慧管理平臺及消防演練，代表委員紛紛表示：

華新鎮安全工作智慧管理平臺的運用，是以科技賦能安全管理，實現隱患精準防控，成效顯著。期待檢察機關與華新鎮政府、區消防救援局共同攜手，推廣該項智慧模式，以“檢察+”助力構建更完善的安全防護體系，筑牢安全生產防線。

活動當天，市區兩級人大代表、市人民監督員、區政協委員與地方政府部門、企業單位就加強火災事故調查與司法辦案協作、廠庫房專項整治等問題開展交流座談。

下一步，檢、消、地將持續推動一體構建，聯合走訪調研了解企業、行業安全隱患和潛在問題，發揮示范效應，全面構建青浦區大消防安全防護體系持續擴大輻射范圍，探索構建長三角示范區檢、消、地一體化安全生產監管聯動機制，將消防領域安全生產源頭治理作為常態化工作開展。