江西地名研究

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摘要：地名檔案作為傳承文化、服務(wù)社會(huì)的關(guān)鍵資源，其管理質(zhì)量直接影響社會(huì)治理的效率與準(zhǔn)確性。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，地名檔案管理面臨著數(shù)據(jù)泄露、篡改以及系統(tǒng)故障等多重安全風(fēng)險(xiǎn)。信息安全保障技術(shù)的運(yùn)用為地名檔案管理提供了有力的防護(hù)手段，通過分級(jí)保護(hù)、多重加密、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警等措施，極大地提升了檔案數(shù)據(jù)的完整性與機(jī)密性。同時(shí)，身份認(rèn)證與權(quán)限管理機(jī)制的引入，平衡了檔案共享與安全需求，增強(qiáng)了檔案管理的可追溯性和穩(wěn)定性。文章深入研究信息安全保障技術(shù)在地名檔案管理中的應(yīng)用路徑，對(duì)推動(dòng)檔案安全工作及實(shí)現(xiàn)地名管理現(xiàn)代化具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：地名檔案管理；信息安全；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；分級(jí)保護(hù)；身份認(rèn)證

地名檔案蘊(yùn)含著豐富的歷史文化信息，是社會(huì)資源管理的重要構(gòu)成部分。隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高，地名檔案正逐步從傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理模式向數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變。數(shù)字化提升了檔案的利用效率、拓寬了信息共享范圍，但隨之而來的信息安全問題成為地名檔案管理面臨的核心挑戰(zhàn)，特別是數(shù)據(jù)泄露、未經(jīng)授權(quán)的訪問以及系統(tǒng)癱瘓等問題，對(duì)檔案的完整性、機(jī)密性和可用性造成了威脅。保障地名檔案的安全，不僅關(guān)乎檔案資源的科學(xué)管理，更對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行以及社會(huì)治理效率的提升具有深遠(yuǎn)影響。引入先進(jìn)的信息安全保障技術(shù)，從技術(shù)層面提升地名檔案管理的可靠性，是解決管理難題的有效途徑，也為地名檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要支撐，助力地名管理體系不斷優(yōu)化與發(fā)展。在地名檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)用信息安全保障技術(shù)為提高管理效率和安全性提供了技術(shù)支持；通過實(shí)施分級(jí)保護(hù)、多重加密、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警等措施，能夠有效防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)，確保檔案數(shù)據(jù)的完整性與可靠性；同時(shí)，引入身份認(rèn)證與權(quán)限管控機(jī)制，使檔案信息的訪問和操作更加規(guī)范，降低了人為因素引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

一、地名檔案管理的信息安全現(xiàn)狀與問題

（一）傳統(tǒng)地名檔案管理方式的漏洞與風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)的地名檔案管理模式下，主要依賴紙質(zhì)文檔和人工操作，這在安全性與效率方面存在明顯短板。1.物理存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。檔案保存受限于存儲(chǔ)環(huán)境的物理?xiàng)l件，溫度控制不當(dāng)易導(dǎo)致紙張霉變；火災(zāi)、水災(zāi)、蟲害等自然災(zāi)害極易導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)損毀或丟失。2.管理規(guī)范性不足。人工管理方式缺乏系統(tǒng)性，歸檔不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在，不同工作人員對(duì)檔案分類標(biāo)準(zhǔn)的理解差異導(dǎo)致信息分類混亂，檢索效率低下。3.訪問控制薄弱。未經(jīng)授權(quán)的訪問與人為篡改是傳統(tǒng)地名檔案管理中面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏有效的權(quán)限控制機(jī)制，檔案在流轉(zhuǎn)過程中很容易被非授權(quán)人員接觸。尤其是當(dāng)?shù)孛畔⑸婕爸匾乩砦恢谩⒚舾袇^(qū)域時(shí)，數(shù)據(jù)一旦泄露或被惡意篡改，極有可能對(duì)社會(huì)安全和公共利益構(gòu)成威脅。因此，迫切需要借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加以完善，提升地名檔案管理的安全性與可靠性。

（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，地名檔案管理逐步邁向數(shù)字化，但這一過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)問題凸顯。1.網(wǎng)絡(luò)安全威脅。數(shù)字化檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存儲(chǔ)傳輸，時(shí)刻面臨著病毒攻擊、黑客入侵等風(fēng)險(xiǎn)，一旦遭受攻擊，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露或造成系統(tǒng)癱瘓，嚴(yán)重影響工作的開展。2.數(shù)據(jù)集中化風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)具有高度集中性的特點(diǎn)， 一旦出現(xiàn)如硬件損壞、軟件錯(cuò)誤或者惡意篡改，影響范圍遠(yuǎn)超傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案。且由于數(shù)字化檔案的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性，恢復(fù)受損數(shù)據(jù)的難度更高。3.共享安全矛盾突出。隨著數(shù)據(jù)共享需求的不斷增加，地名檔案跨部門、跨系統(tǒng)的流通變得頻繁，若權(quán)限管理不當(dāng)，很容易導(dǎo)致敏感信息的過度公開或被誤用。4.技術(shù)與人員適配問題。技術(shù)更新速度與管理人員的技能提升之間的矛盾對(duì)信息安全提出了挑戰(zhàn)，部分人員對(duì)新興技術(shù)的操作不熟悉，在面對(duì)如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用于地名檔案管理的新技術(shù)時(shí)，可能因操作失誤或缺乏安全意識(shí)而引發(fā)二次風(fēng)險(xiǎn)。因此，在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，必須將信息安全保障作為重要前提，通過技術(shù)、管理與規(guī)范的多重結(jié)合，確保地名檔案管理的安全性與可持續(xù)性。

二、信息安全保障技術(shù)在地名檔案管理中的應(yīng)用價(jià)值

（一）數(shù)據(jù)完整性與機(jī)密性保障。信息安全保障技術(shù)在地名檔案管理中的價(jià)值首先體現(xiàn)在對(duì)數(shù)據(jù)的完整性與機(jī)密性的維護(hù)上。完整性是指檔案數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和傳輸過程中始終保持原始狀態(tài)，不被意外或惡意篡改；而機(jī)密性則要求檔案內(nèi)容僅被授權(quán)人員訪問，防止敏感信息泄露。1.加密技術(shù)。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸環(huán)節(jié)，可運(yùn)用高強(qiáng)度加密算法對(duì)檔案信息進(jìn)行加密處理。如此，即便數(shù)據(jù)在遭受外部攻擊時(shí)被獲取，攻擊者也無法解讀數(shù)據(jù)內(nèi)容。2.哈希校驗(yàn)技術(shù)。哈希校驗(yàn)技術(shù)能夠?qū)n案數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性檢查，快速發(fā)現(xiàn)篡改痕跡并及時(shí)修復(fù)，確保數(shù)據(jù)的完整性。3.區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)將檔案數(shù)據(jù)分布存儲(chǔ)于多個(gè)節(jié)點(diǎn)，任何篡改行為都會(huì)留下痕跡。這種分布式存儲(chǔ)與不可篡改的特性極大地提升了數(shù)據(jù)的安全性和可信度。借助上述技術(shù)，地名檔案管理人員可以有效提升檔案的保密等級(jí)，確保在社會(huì)服務(wù)和學(xué)術(shù)研究中提供高質(zhì)量、可信賴的地名信息，進(jìn)一步強(qiáng)化地名檔案的社會(huì)價(jià)值與文化意義。

（二）檔案共享與安全并重。地名檔案在社會(huì)管理和公共服務(wù)中具有重要的共享價(jià)值，但共享過程中的信息安全問題尤為關(guān)鍵。信息安全保障技術(shù)在實(shí)現(xiàn)檔案共享與安全并重方面發(fā)揮了重要作用，表現(xiàn)在以下方面：1.權(quán)限管理機(jī)制。通過細(xì)化的權(quán)限管理機(jī)制，不同部門或用戶可以根據(jù)實(shí)際需求獲得相應(yīng)的訪問權(quán)限，避免信息過度公開或?yàn)E用。2.安全傳輸技術(shù)。虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）技術(shù)和安全網(wǎng)關(guān)的應(yīng)用，可以在檔案共享的網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中提供加密通道，防止數(shù)據(jù)在傳輸中被截獲或篡改。3.數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)。通過對(duì)敏感字段的處理，使檔案數(shù)據(jù)在共享時(shí)隱去關(guān)鍵隱私信息，既能滿足共享需求，又能確保數(shù)據(jù)的安全性。4.日志審計(jì)系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)共享和安全的動(dòng)態(tài)平衡，日志審計(jì)系統(tǒng)詳細(xì)記錄用戶的訪問和操作行為，為事后追蹤提供依據(jù)。通過全方位應(yīng)用信息安全保障技術(shù)，地名檔案管理能夠在拓展共享范圍的同時(shí)確保信息安全，推動(dòng)地名信息資源在社會(huì)治理中的高效利用。

三、信息安全保障技術(shù)的應(yīng)用策略

（一）分級(jí)保護(hù)與多重加密：構(gòu)建立體防護(hù)體系。在地名檔案管理中，分級(jí)保護(hù)與多重加密是信息安全保障的核心策略，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，能夠有效抵御信息泄露、篡改以及外部攻擊等安全威脅。1.分級(jí)保護(hù)策略。分級(jí)保護(hù)是根據(jù)檔案信息的重要性與敏感性將其劃分為不同等級(jí)，匹配差異化的保護(hù)措施：高敏感級(jí)別的檔案可嚴(yán)格限制訪問權(quán)限，僅允許少數(shù)授權(quán)人員操作；中敏感級(jí)別的檔案可在內(nèi)部共享，但需通過密碼或生物認(rèn)證；低敏感級(jí)別的檔案則可公開查詢。2.多重加密技術(shù)。多重加密技術(shù)為檔案數(shù)據(jù)提供更穩(wěn)固的安全屏障，采用對(duì)稱加密和非對(duì)稱加密相結(jié)合的方式，對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸進(jìn)行雙層保護(hù)；同時(shí)，引入動(dòng)態(tài)加密技術(shù)，根據(jù)訪問環(huán)境實(shí)時(shí)調(diào)整加密參數(shù)，防止固定加密模式被破解。如，某地地名檔案管理部門結(jié)合分級(jí)保護(hù)和多重加密技術(shù)成功抵御了一次網(wǎng)絡(luò)攻擊。該部門將檔案信息按照敏感性分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)檔案包括涉及國家安全的地名信息，僅允許特定人員通過生物識(shí)別和雙因素認(rèn)證訪問；二級(jí)檔案為區(qū)域規(guī)劃相關(guān)信息，需通過內(nèi)部專網(wǎng)共享；三級(jí)檔案為公開信息，提供公眾查詢。在一次攻擊事件中，黑客試圖通過釣魚郵件竊取二級(jí)檔案的訪問權(quán)限。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)捕捉到多次異常登錄嘗試，并將可疑IP地址標(biāo)記為高風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，加密技術(shù)確保即使黑客截獲了部分?jǐn)?shù)據(jù)也無法解讀內(nèi)容。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)觸發(fā)警報(bào)后，部門立即封鎖相關(guān)IP，并通知全體用戶更新訪問密鑰和密碼。事后審計(jì)表明，黑客未能突破多重加密和分級(jí)保護(hù)防線，檔案數(shù)據(jù)未遭到泄露或篡改。此案例充分展示了分級(jí)保護(hù)與多重加密結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警在地名檔案管理中的實(shí)用價(jià)值，為其他地區(qū)提供了可參考的技術(shù)應(yīng)用策略。

（二）身份認(rèn)證與權(quán)限管控：精準(zhǔn)控制訪問邊界。身份認(rèn)證與權(quán)限管控是保障地名檔案安全的重要手段，通過限制訪問范圍和明晰操作權(quán)限，可有效防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和數(shù)據(jù)泄露。1.身份認(rèn)證技術(shù)。身份認(rèn)證技術(shù)包括密碼、雙因素認(rèn)證、生物識(shí)別等，可根據(jù)用戶需求與系統(tǒng)安全等級(jí)選擇適合的方式。如，高敏感檔案可采用指紋、虹膜識(shí)別等生物認(rèn)證技術(shù)，而低敏感檔案可使用基于動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼的雙因素認(rèn)證。2.權(quán)限管控技術(shù)。通過設(shè)置用戶角色和訪問范圍，實(shí)現(xiàn)“按需分配、最小權(quán)限”的管理原則，確保用戶僅能操作與其職能相關(guān)或權(quán)限內(nèi)的檔案數(shù)據(jù)。3.安全審計(jì)與追蹤溯源技術(shù)。安全審計(jì)與追蹤溯源技術(shù)進(jìn)一步提升了地名檔案管理的安全性。通過安全審計(jì)系統(tǒng)記錄每次訪問、修改和共享行為，建立操作日志，當(dāng)發(fā)生異常情況時(shí)，可快速定位責(zé)任主體和風(fēng)險(xiǎn)源頭。如，某地市地名檔案管理中心成功利用身份認(rèn)證與權(quán)限管控相結(jié)合的安全審計(jì)追蹤機(jī)制，解決了一起檔案數(shù)據(jù)篡改事件。該中心使用多層身份認(rèn)證體系，所有用戶必須通過密碼驗(yàn)證和指紋識(shí)別后方可訪問檔案系統(tǒng)，并根據(jù)用戶的崗位分配不同的操作權(quán)限。如，檔案錄入人員僅能新增數(shù)據(jù)，審核人員負(fù)責(zé)修改與審批，而查詢?nèi)藛T只能讀取公開信息。在某次例行審計(jì)中，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某用戶多次嘗試訪問超出其權(quán)限范圍的機(jī)密檔案。安全審計(jì)系統(tǒng)詳細(xì)記錄了該用戶的登錄時(shí)間、IP地址及操作行為，并通過大數(shù)據(jù)分析識(shí)別出異常行為模式。追蹤溯源后發(fā)現(xiàn)，該賬戶的登錄憑證被第三方竊取，被用于惡意篡改地名數(shù)據(jù)。中心立即凍結(jié)了相關(guān)賬戶，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并通過日志記錄恢復(fù)了被篡改的數(shù)據(jù)。同時(shí)，管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)溯源結(jié)果修補(bǔ)了系統(tǒng)漏洞，并要求全體用戶更換登錄憑證。身份認(rèn)證、權(quán)限管控與安全審計(jì)相結(jié)合，不僅可以阻止未經(jīng)授權(quán)的操作，還能在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后迅速追蹤源頭并制定改進(jìn)策略，為檔案數(shù)據(jù)的安全保駕護(hù)航。

（三）系統(tǒng)冗余與故障切換，應(yīng)急演練機(jī)制：提升安全韌性。地名檔案系統(tǒng)的高效運(yùn)行離不開強(qiáng)大的韌性保障。1.系統(tǒng)冗余與故障切換技術(shù)。系統(tǒng)冗余與故障切換技術(shù)通過多點(diǎn)備份和快速切換機(jī)制，確保系統(tǒng)在發(fā)生故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)正常。冗余設(shè)計(jì)的核心是為關(guān)鍵組件提供備份，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)連接和服務(wù)器硬件等。在地名檔案管理中，數(shù)據(jù)通常采用多副本存儲(chǔ)，分布于不同物理或云端節(jié)點(diǎn)，以防止單點(diǎn)故障導(dǎo)致檔案丟失。同時(shí)，故障切換機(jī)制能夠在主系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)自動(dòng)將業(yè)務(wù)切換至備用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的無縫連續(xù)。2.應(yīng)急演練機(jī)制。應(yīng)急演練是提升系統(tǒng)韌性的關(guān)鍵手段。通過模擬網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障和數(shù)據(jù)丟失等場(chǎng)景，檢驗(yàn)系統(tǒng)在突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)能力，并優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。演練還能夠幫助技術(shù)人員熟悉災(zāi)備流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)。如，某省地名檔案管理部門通過系統(tǒng)冗余和應(yīng)急演練成功解決了一次突發(fā)性服務(wù)器故障。該部門采用多層次的冗余策略，檔案數(shù)據(jù)通過分布式存儲(chǔ)技術(shù)分別備份至本地服務(wù)器、云端存儲(chǔ)和異地?cái)?shù)據(jù)中心。主系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，通過監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)服務(wù)器的健康狀態(tài)，一旦出現(xiàn)異常，即可快速切換至備用系統(tǒng)。該部門的主服務(wù)器某日因硬件故障突然宕機(jī)，冗余系統(tǒng)立即觸發(fā)故障切換機(jī)制，將所有檔案訪問請(qǐng)求轉(zhuǎn)移至云端備用系統(tǒng)。整個(gè)切換過程不到一分鐘，用戶服務(wù)未受明顯影響。隨后，技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)主服務(wù)器進(jìn)行維修，同時(shí)利用異地備份恢復(fù)因故障丟失的少量操作記錄。整個(gè)過程確保了檔案數(shù)據(jù)的完整性與可用性。此外，該部門每季度開展一次系統(tǒng)應(yīng)急演練，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊模擬和硬件故障場(chǎng)景。在最近一次的演練活動(dòng)中，技術(shù)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)某云端備份節(jié)點(diǎn)存在延遲問題，并迅速優(yōu)化了備份機(jī)制，提升了系統(tǒng)的響應(yīng)速度和穩(wěn)定性。這些演練經(jīng)驗(yàn)不僅鞏固了系統(tǒng)韌性，還為團(tuán)隊(duì)提供了面對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)一步確保了地名檔案管理工作的連續(xù)性與可靠性。

四、結(jié)語

信息安全保障技術(shù)在地名檔案管理中的應(yīng)用，不僅解決了傳統(tǒng)管理中的安全隱患，還為數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨的安全挑戰(zhàn)提供了科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案。通過分級(jí)保護(hù)、多重加密、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、權(quán)限管控、安全審計(jì)、系統(tǒng)冗余等技術(shù)手段，地名檔案管理實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)完整性、機(jī)密性與共享性之間的平衡。同時(shí)，定期演練和韌性提升措施為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了有力的支撐。未來，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用需求的持續(xù)增長(zhǎng)，信息安全保障技術(shù)將成為地名檔案管理體系優(yōu)化的重要驅(qū)動(dòng)力。

作者：蘇玉華

來源：《辦公室業(yè)務(wù)》2025年第8期

選稿：賀雨婷

編輯：江 桐

校對(duì)：賀雨婷

審訂：歐陽莉艷

責(zé)編：汪鴻琴

（由于版面內(nèi)容有限，文章注釋內(nèi)容請(qǐng)參照原文）

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