據美國《華盛頓郵報》網站6月5日報道，就在巴基斯坦和印度5月互相攻擊、將情況推向全面沖突的邊緣之際，在中國的幫助下，該地區的外交官們正悄悄致力于結束另一場沖突。

報道說，在多年來關系不斷惡化后，阿富汗和巴基斯坦今年5月在北京舉行的一次會議上明確表示愿提升外交關系水平，并同意盡快互派大使。會議也談到推動中巴經濟走廊向阿富汗延伸，該大型基礎設施項目被視為中國經濟雄心的重要組成部分。

報道援引五名知情的巴基斯坦和阿富汗官員透露，這項曾長期難以取得的突破是中國多年外交努力的結果。

官員們說，阿巴雙方談判代表以及中方調解人都受到一系列共同利益的驅動。阿富汗迫切需要經濟投資，以應對西方制裁和全球援助削減；巴基斯坦迫切希望穩定動蕩的西部邊境地區；中方則希望保障在巴基斯坦的基礎設施項目的安全。

分析人士說，北京可能也渴望提升其作為外交調解者的形象，并提出西方主導的和平努力之外的另一種選擇。最近，由中國倡議建立的國際調解院公約簽署儀式在香港舉行。中方表示，該機構將填補國際調解領域機制的空白。

2024年8月12日，中國和巴基斯坦工作人員在巴基斯坦西北部的蘇吉吉納里水電站慶祝首臺機組并網發電。該水電站是中巴經濟走廊優先實施的重點項目 新華社發 資料圖

曾任巴基斯坦參議院國防委員會主席的穆沙希德·侯賽因·賽義德說，該協議“有助于緩解巴基斯坦西部邊境的壓力，這對伊斯蘭堡的內部和邊境安全至關重要”。

此外，邊境的武裝活動也可能影響中巴經濟走廊的項目，相關項目涉及鐵路、港口、油氣管道以及工業區等。

與此同時，喀布爾正面臨越來越大的經濟壓力。外國援助的削減迫使人道主義組織縮減了在阿富汗的行動，而遣返阿富汗難民的行動也給已經飽和的勞動力市場帶來新的壓力。

最近幾個月，印度似乎試圖填補空缺，派官員前往阿富汗進行會談，并放寬對阿富汗人的簽證限制。但喀布爾一直將中國視為更重要的貿易伙伴，它現在看到了自己在區域貿易中的機會，并希望中國在公路、鐵路和工業園區的投資能帶來新的就業。

報道稱，根據新的計劃，預計巴基斯坦將繼續處于中國地區貿易的中心，而阿富汗則有望成為與中亞連通的紐帶。

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延伸閱讀

美媒：特朗普最可能和印度越南達成協議 以"孤立中國"

4月初，美國總統特朗普向全世界揮舞關稅大棒，在市場巨震后又宣布暫緩90天，威脅各國對美讓步，與美國達成貿易協議。但據美國政治新聞網（Politico）5月23日報道，目前距7月9日截止期僅有月余，特朗普的貿易談判美夢收效甚微。

在本月初與英國達成初步貿易協議后，白宮繼續吹噓其與十多個其他主要貿易伙伴的談判取得進展。特朗普本人甚至宣稱，“有多達150個”國家希望達成協議，美國會在90天內達成50份協議。

但根據與十名外國官員、美國商界領袖以及其他熟悉談判情況人士的對話，在許多談判中，美國與他國分歧日益加劇。據透露，其中一些國家開始態度強硬，甚至包括那些渴望達成協議的國家，例如一些亞洲國家。

“人們會想，‘（達成協議）又有什么意義？’”一名歐盟官員表示，美英貿易協議并未解決關鍵癥結，同時又維持10%關稅，這引發了其他國家對談判價值的懷疑。

“亞洲國家清楚，時間在他們一邊”

報道稱，這提醒人們，傳統貿易談判緩慢且復雜。特朗普和其他高級官員最近開始公開承認這一現實，并暗示他們將不得不在許多國家“對等關稅”生效日期之前設定新的關稅稅率。

不過，他們對于如果未能達成協議將會發生什么含糊其詞。特朗普承諾將公布新的關稅數據。但財政部長貝森特此前暗示，白宮可能會制定區域關稅稅率，或者對那些沒有“真誠”談判的國家恢復到較高稅率。

白宮尚未回應置評請求。但白宮國家經濟委員會主任凱文·哈塞特日前接受采訪時稱，他“非常有信心，未來兩周內會看到一些新協議”。

特朗普23日在白宮發表講話 視頻截圖

Politico指出，特朗普政府缺乏明確的前進方向，可能會延長由政府反復無常的關稅政策引發的經濟不確定性。此前，特朗普關稅政策已經拖累了消費者信心、商業投資和經濟增長。

“貿易協議推進的很多方面都有些不順，”美國智庫卡托研究所經濟學副總裁斯科特·林西科姆表示，“我認為沒人指望90天內能達成90份協議。但我確實認為，我們確實期望能盡快達成協議，以保持進展。”

林西科姆表示：“我認為，在市場受到打擊后，美國政府迅速采取行動，將損失降到最低。這些都向亞洲國家表明，時間站在他們這一邊。”

美國貿易代表辦公室前助理總法律顧問帕特里克·奇爾德雷斯認為，美國經濟已因對中國產品征稅以及汽車、鋼鐵和鋁等產品征稅而步履維艱，鑒于關稅對美國經濟構成的威脅，最后期限的壓力是雙向的。

“觀察已宣布協議的詳細程度是否會隨著時間的推移而發生變化，將會很有意思，”奇爾德雷斯說，“隨著90天期限的臨近及簽署越來越多此類協議的政治壓力，我們可能會看到協議的細節越來越少。”

白宮近一段時間頻繁放風將與多國達成協議，聽起來勝券在握，但現實遠非如此。Politico在4月末曾援引消息報道稱，美國與日本、印度談判團隊僅僅達成了協議的大致“框架”，由于其中細節非常棘手，預計“敲定最終協議可能需要數月時間。”

“印度、越南、日本、韓國，都很棘手”

報道認為，最有可能與特朗普政府達成協議的國家是越南和印度，這兩個亞洲國家是美國官員的關注重點，目的在于“孤立中國”。此外，越南和印度對美國貿易逆差都很大，一旦所謂“對等關稅”生效，兩國都將關稅飆升。但盡管越南和印度都有政治意愿，但協議并沒有像白宮最初大肆宣傳的那樣迅速達成。

一名知情人士表示，美印正進行“艱難的談判”，這可能意味著至少在6月前恐難達成任何協議。該人士補充說，初步協議“預計將在幾周內達成，但肯定不止兩到三周”，這可能更像是未來談判的一個框架。

與此同時，如果越南未能在7月初前與特朗普政府達成協議，將面臨46%的關稅，這將重創越南對美出口，而這些出口占越南年度國內生產總值的30%。

然而，一項涵蓋美越貿易所有方面的長期協議可能難以達成。一名知情人士稱：“美國提出的協議條款實在糟糕透了。”該人士透露，越南本周派遣貿易代表團前往美國，旨在與美國貿易代表辦公室達成“初步協議”。但一名美國行業分析師表示，兩國達成協議的時間可能不會是本周，很可能在臨近最后期限之前。

報道稱，印度和越南尚且如此，美國與其他亞洲國家的談判只會愈發艱難。

日本官員代表團于23日抵達華盛頓，進行第三輪談判。但日方繼續要求特朗普在任何協議中取消對日本征收的所有關稅，包括10%的所謂基準關稅。但特朗普政府官員表示，這項關稅不容談判。

此外，日本的國內政治可能促使其談判代表采取強硬路線。據悉，日本國會參議院將于7月舉行選舉，而首相石破茂領導的執政黨民意調查結果不佳，這增加了在與美國談判中的壓力。

日本首相石破茂曾表示：不會對美國唯命是從 共同社

美國與韓國的談判也受到韓國國內政治局勢的阻礙。韓國前總統尹錫悅今年早些時候被罷免后，目前處于臨時政府的領導下。韓國總統選舉將于6月3日舉行，這意味著任何協議都將在那之后達成。

有消息稱， 美韓官員本周舉行了第二輪“工作級別”會談，試圖為下個月的部長級會談鋪平道路。但有知情人士表示：“會談并不會達成協議，這更像是確認雙方各自的意愿。”

美最大貿易伙伴懷疑：談成了，又有什么意義

特朗普政府與美國最大貿易伙伴——加拿大、墨西哥、中國和歐盟的談判仍處于起步階段。這四個經濟體合計占美國商品貿易的一半以上。

加拿大和墨西哥此前由于邊境問題，已面臨25%的關稅（盡管這些關稅已基本暫停），因此被豁免于特朗普所謂的“對等關稅”。這兩個國家預計在特朗普政府完成降低全球關稅的談判之前，不會重啟貿易談判，因為這很可能會影響到2026年對《美墨加貿易協定》（特朗普在其第一任期內談判達成的貿易協定）的審查。

5月23日，特朗普在其創立的社交媒體平臺“真實社交”上發文稱，建議從6月1日起對歐盟征收50%的關稅。特朗普還指責歐盟：“成立的初衷就是為了占美國便宜”。

特朗普威脅對歐盟征稅50%

另據《華爾街日報》報道，多名知情人士透露，特朗普政府成員已私下向歐盟方面表達了不滿。他們認為，歐盟成員國間不同的優先事項拖慢了談判進程，歐盟代表過于謹慎，不愿解決美國的擔憂，其中包括媒體服務收費、增值稅、汽車法規以及在反壟斷案件中對美國公司處以罰款。

同時，還有知情人士指出，特朗普政府官員一直想要聯合盟友對華貿易施壓，此前英國已同意對中國鋼鐵征稅，但歐盟迄今尚未同意對中國商品征稅，只說會就相關問題與美國磋商。

本月早些時候，歐盟批準了一項計劃，如果美歐貿易談判出現問題，將對價值約1000億美元的商品征收報復性關稅。

一名歐盟官員表示，英國的協議并未解決關鍵癥結，同時又維持特朗普提出的10%關稅，這引發了其他國家對談判價值的懷疑。這名官員稱：“人們會想，‘（達成協議）又有什么意義？’”

特朗普此前多次上調對華關稅，美國對華關稅從最開始20%，到54%，再到104%、125%，再到最終的145%。但特朗普在硬挺了一個月后，終于撐不住了。5月10日至11日，中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行，雙方同意在90天內降低關稅，將稅率下調115%。

“不要被特朗普的虛張聲勢唬住，中國給全世界打了個樣。”5月12日，美國《大西洋月刊》以此為題刊文稱，特朗普向全球高舉關稅大棒，同時發出嚴厲警告：“不得報復，必有回報”。然而中國無視了這一警告，最終卻得到了回報。

但在中美經貿會談取得突破后，特朗普政府仍未放棄對華挑起貿易爭端。日前，美國商務部網站調整了AI芯片出口管制指南新聞稿相關表述，劍指華為。對此，中國商務部發言人指出，倘若美方一意孤行，繼續實質性損害中方利益，中方必將采取堅決措施，維護自身正當權益。