據(jù)報(bào)道,韓國(guó)政壇與東北亞地緣格局迎來雙重焦點(diǎn)事件。當(dāng)天上午,共同民主黨候選人李在明在韓國(guó)國(guó)會(huì)宣誓就任第21任總統(tǒng),其就職演說釋放出“實(shí)用外交”“經(jīng)濟(jì)重啟”“對(duì)朝對(duì)話”三大信號(hào);而就在同一天稍早時(shí)候,俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書紹伊古抵達(dá)平壤,開啟對(duì)朝鮮的訪問行程。這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)高度重疊的政治動(dòng)向,猶如投入湖面的兩顆石子,在東北亞地緣政治的水面上激起層層漣漪,也讓新上任的韓國(guó)政府感受到微妙的外部壓力。
從韓國(guó)國(guó)內(nèi)看,李在明的就職標(biāo)志著進(jìn)步派時(shí)隔多年后重新掌權(quán)。根據(jù)選前民調(diào),其所在的共同民主黨以52.1%的支持率遠(yuǎn)超保守派政黨,反映出民眾對(duì)尹錫悅政府“一邊倒”外交與經(jīng)濟(jì)政策的不滿。就職演說中,李在明明確提出將推行以國(guó)家利益為核心的“實(shí)用外交”,試圖扭轉(zhuǎn)尹錫悅時(shí)期過度親美、對(duì)華關(guān)系僵化的局面。他特別強(qiáng)調(diào)將“敞開與朝鮮對(duì)話合作的通道”,并計(jì)劃重啟青瓦臺(tái)作為總統(tǒng)辦公室,這些舉措被視為對(duì)進(jìn)步派傳統(tǒng)外交路線的回歸。
經(jīng)濟(jì)政策方面,李在明宣布立即啟動(dòng)緊急經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)小組,依托國(guó)家財(cái)政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),并將AI、半導(dǎo)體等尖端產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。這一表態(tài)既回應(yīng)了民眾對(duì)貧富差距擴(kuò)大的不滿,也試圖應(yīng)對(duì)韓國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力——尤其是中國(guó)在電動(dòng)車、芯片等領(lǐng)域快速崛起帶來的挑戰(zhàn)。不過,其提出的全民基本收入計(jì)劃能否平衡與大企業(yè)的關(guān)系,仍需觀察。
而在國(guó)際層面,紹伊古的平壤之行同樣備受矚目。作為普京指派的代表,其訪問旨在落實(shí)俄朝《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》,并討論烏克蘭局勢(shì)等國(guó)際議題。值得注意的是,這是紹伊古今年內(nèi)第二次訪問朝鮮,3月的首次會(huì)晤已為兩國(guó)軍事技術(shù)合作、能源交流等奠定基礎(chǔ)。此次會(huì)談中提及的“緬懷幫助解放庫(kù)爾斯克州的朝鮮戰(zhàn)士”,更被解讀為強(qiáng)化歷史紐帶、深化戰(zhàn)略互信的信號(hào)。
當(dāng)李在明的就職與紹伊古的訪朝在時(shí)間軸上緊密銜接,東北亞地緣政治的復(fù)雜互動(dòng)便凸顯出來。一方面,俄羅斯與朝鮮關(guān)系的持續(xù)升溫,可能為韓國(guó)改善對(duì)朝關(guān)系提供新的契機(jī)——正如專家指出,韓俄關(guān)系的緩和或可成為打開朝韓對(duì)話僵局的“鑰匙”。但另一方面,美俄對(duì)抗的大背景下,韓國(guó)若試圖在中美之間尋求平衡,勢(shì)必要面對(duì)來自美國(guó)的壓力。畢竟,尹錫悅時(shí)期強(qiáng)化的美日韓安全同盟,仍是美國(guó)在東北亞戰(zhàn)略布局的重要支點(diǎn)。
從歷史脈絡(luò)看,韓國(guó)進(jìn)步派與保守派的外交路線歷來存在顯著差異。保守派傾向于強(qiáng)化美韓同盟,甚至在價(jià)值觀外交框架下選邊站隊(duì);而進(jìn)步派更注重“均衡外交”,試圖在中美、美俄之間維持戰(zhàn)略彈性。李在明此前多次表態(tài)“臺(tái)灣問題與韓國(guó)無關(guān)”,糾正尹錫悅時(shí)期的涉華錯(cuò)誤言論,已釋放出改善對(duì)華關(guān)系的意愿。但現(xiàn)實(shí)困境在于,韓國(guó)國(guó)內(nèi)親美勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié)——財(cái)閥、媒體、學(xué)界等領(lǐng)域仍受西方資本影響深遠(yuǎn),輿論環(huán)境對(duì)對(duì)華友好政策的接受度有限。
經(jīng)濟(jì)層面,韓國(guó)對(duì)美依賴與對(duì)華合作的平衡難題同樣突出。盡管李在明強(qiáng)調(diào)“政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)時(shí)代結(jié)束”,試圖通過親市場(chǎng)政策吸引投資,但現(xiàn)代汽車等企業(yè)在美國(guó)的大規(guī)模布局(如210億美元投資建廠),與對(duì)華半導(dǎo)體合作(如三星、SK與中國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系)之間可能產(chǎn)生資源競(jìng)爭(zhēng)。如何在特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”政策與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重壓力下,找到韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),考驗(yàn)著新政府的決策智慧。
對(duì)于朝鮮而言,俄朝合作的深化既是應(yīng)對(duì)外部壓力的戰(zhàn)略選擇,也可能成為緩和半島局勢(shì)的潛在變量。若李在明政府真能落實(shí)對(duì)朝對(duì)話承諾,借助俄羅斯的橋梁作用,或可打破近年來“對(duì)抗-威懾”的惡性循環(huán)。但朝美關(guān)系的不確定性(如特朗普政府對(duì)朝政策的反復(fù))、美韓軍事同盟的慣性(如“自由之盾”聯(lián)合軍演的持續(xù)),仍是制約半島和平進(jìn)程的關(guān)鍵因素。
值得關(guān)注的是,紹伊古訪朝與李在明就職的時(shí)間重疊,客觀上形成了一種地緣政治的“時(shí)間隱喻”——當(dāng)韓國(guó)試圖調(diào)整外交航向時(shí),周邊大國(guó)的互動(dòng)節(jié)奏并未放緩。俄羅斯通過加強(qiáng)與朝鮮的關(guān)系,在東北亞構(gòu)建更穩(wěn)固的戰(zhàn)略支點(diǎn);美國(guó)則可能通過深化美日韓合作,對(duì)沖韓國(guó)政策轉(zhuǎn)向的影響。在這樣的博弈格局中,韓國(guó)的“均衡外交”能否真正落地,不僅取決于新政府的策略靈活性,更需應(yīng)對(duì)國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)變化帶來的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
對(duì)韓國(guó)而言,壓力既來自外部勢(shì)力的博弈,也源于內(nèi)部政治的分裂。李在明就職后首要任務(wù)是整頓國(guó)內(nèi)政局,打擊極右勢(shì)力以維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定,但外交政策的調(diào)整同樣刻不容緩。如何在中美俄朝等多方力量之間找到“國(guó)家利益最大化”的平衡點(diǎn),如何在輿論環(huán)境與現(xiàn)實(shí)利益的張力中推進(jìn)政策落地,將是其任期內(nèi)持續(xù)面臨的課題。而紹伊古訪朝這一“時(shí)間節(jié)點(diǎn)微妙”的事件,或許只是這場(chǎng)復(fù)雜地緣政治劇目的開場(chǎng)序幕,更多的挑戰(zhàn)與變量,仍在前方等待著新上任的韓國(guó)政府。
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