據(jù)澎湃新聞援引韓聯(lián)社報道,在韓國新總統(tǒng)李在明剛宣誓就職之際,美國便迫不及待地對其發(fā)出了“提醒”,要求韓國新政府不要過分接近中國,堅守美韓同盟的牢固關(guān)系。美國這種做法背后,是出于多重考量與擔(dān)憂。
一方面,美國擔(dān)心韓國在對華政策上出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,會影響到其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略布局和對中國的戰(zhàn)略遏制。近年來,美國不斷加強對中國的圍堵與打壓,在經(jīng)貿(mào)、科技、軍事等領(lǐng)域頻頻出手。而韓國作為美國在亞太地區(qū)的重要盟友,其態(tài)度和政策對于美國戰(zhàn)略布局有著不小的影響。若韓國與中國關(guān)系走近,無疑會在一定程度上削弱美國對中國的戰(zhàn)略遏制效果,打亂美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署。
李在明資料圖
另一方面,美國也深知韓國當(dāng)前面臨著諸多經(jīng)濟(jì)和安全問題,在對韓施壓時試圖通過這種“提醒”來繼續(xù)掌控韓國的外交走向,讓韓國繼續(xù)依附于美國,為其戰(zhàn)略服務(wù)。美國國務(wù)院甚至暗示,若韓國在半導(dǎo)體出口管制上松口,將重新評估《韓美自由貿(mào)易協(xié)定》,以此來對韓國新政府進(jìn)行威脅,試圖讓韓國在關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)與美國保持一致,遵循美國的政策導(dǎo)向。
然而,李在明上任后卻展現(xiàn)出了明顯的獨立外交傾向。李在明剛完成國會就職宣誓,便主動要求與中方最高領(lǐng)導(dǎo)人通電話,這一舉動速度之快出乎外界預(yù)料,打破了韓國新總統(tǒng)上任先給美國打電話的“慣例”,引發(fā)各方關(guān)注。
在與中方的通話中,中韓雙方就推動中韓關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展深入交換意見,達(dá)成重要共識,還就共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題坦誠深入交換了意見。此外,中國還在李在明宣誓就職后的第 5 小時就向其發(fā)出賀電,這一速度刷新了中韓建交 33 年來的外交響應(yīng)速度,顯示出中方對中韓關(guān)系發(fā)展的重視,以及對韓國新政府的積極期待。
李在明深知韓國無法承受疏遠(yuǎn)中國的代價。從經(jīng)濟(jì)層面來看,中國連續(xù) 18 年穩(wěn)居韓國最大貿(mào)易伙伴,2024 年雙邊貿(mào)易額仍超 3000 億美元。韓國中小企業(yè)協(xié)會近期發(fā)布報告警告,“若繼續(xù)跟隨美國對華脫鉤,將有 30% 企業(yè)面臨破產(chǎn)”。
李在明資料圖
在尹錫悅“親美疏中”政策下,韓國已嘗到苦果,如三星股價暴跌 12%,現(xiàn)代汽車銷量斷崖式下跌 37%,京畿道的企業(yè)對華投資暴跌 18%,工廠倒閉潮讓工人上街游行。而在 RCEP 框架下中韓貿(mào)易三年增長了 19.2%,展現(xiàn)出強勁的合作韌性。無論是從保障就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),還是從產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的完整性和發(fā)展的角度來看,韓國都需要與中國保持緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
從安全層面而言,李在明計劃恢復(fù)朝韓軍事熱線,而這一進(jìn)程離不開中國的支持。中國在朝鮮半島事務(wù)中有著重要影響力,中韓在維護(hù)半島和平穩(wěn)定方面的合作對于朝鮮半島的長治久安至關(guān)重要。李在明強調(diào)要以韓朝《9?19 軍事協(xié)議》為基礎(chǔ)恢復(fù)韓朝通信線路,這也顯示出其對中韓合作推動半島和平進(jìn)程的重視。
美國對韓國的“提醒”以及要求其承諾“不削弱美韓同盟”的行為,實際上也暴露出美韓同盟內(nèi)部的裂痕。盡管美韓在軍事安全等領(lǐng)域存在一定合作,但韓國并非美國的附庸,其有著自身的國家利益和外交訴求。美國試圖通過對韓國施壓來維護(hù)美韓同盟的“牢固”,但從韓國的視角來看,在中美競爭加劇的背景下,韓國需要在維護(hù)與美國的同盟關(guān)系的同時,尋求與中國等其他重要國家的友好合作,以實現(xiàn)自身利益的最大化。
韓國國內(nèi)也存在著不同的政治派別和利益集團(tuán),對韓國的外交政策走向產(chǎn)生影響。國民力量黨候選人金文洙在電視辯論中攻擊李在明“對華綏靖”,并聯(lián)合親美智庫發(fā)起“保衛(wèi)美韓同盟”簽名運動,這給李在明的外交政策實施帶來了一定阻力。韓國在中美之間尋求平衡的外交道路面臨諸多挑戰(zhàn),其需要在維護(hù)國家主權(quán)、保障經(jīng)濟(jì)利益以及滿足國內(nèi)不同政治勢力訴求之間找到微妙的平衡點。
李在明資料圖
此次美方提醒李在明以及李在明與中方的積極互動,標(biāo)志著中美韓三角關(guān)系進(jìn)入了一個新的復(fù)雜階段。中國始終堅持不干涉內(nèi)政原則,尊重韓國自主選擇發(fā)展道路和對外政策的權(quán)利,同時也希望韓方能與中方相向而行,共同推動中韓關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。未來,中美韓之間的互動將更加頻繁和復(fù)雜,各方在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的博弈與合作將不斷影響地區(qū)格局的演變。
對于韓國而言,如何在中美之間把握好平衡,既維護(hù)與美國的傳統(tǒng)同盟關(guān)系,又深化與中國等周邊國家的友好合作,實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與安全的穩(wěn)定,是其面臨的關(guān)鍵課題。而對于中美關(guān)系而言,韓國的外交走向或許也會在一定程度上產(chǎn)生影響,成為中美之間競爭與合作的又一重要變量。
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