2025年5月22日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在京舉行。中國石油集團經濟技術研究院院長陸如泉在圓桌研討“中國與全球南方：重塑全球治理框架”進行發言，觀點如下：

第一，在能源領域，全球能源治理主要指能源生產國（出口國）、消費國（進口國）、過境國（通道國）之間的互動關系，其中跨國能源公司可以把這三者鏈接起來。因此，生產國、消費國、過境國和跨國公司是全球能源治理體系的四個玩家，或者叫做行為體。

過去半個多世紀，生產國國際能源組織的代表是OPEC，其背后是中東、非洲、拉美和亞太等全球南方國家的生產國；消費國國際能源組織的代表是IEA，其背后是歐美OECD發達國家；過境國指烏克蘭、土耳其等中間地帶國家；跨國公司指美歐的跨國石油巨頭以及像中石油、中石化、沙特阿美、巴西國家石油公司（Petrobras）、馬來西亞國家石油公司（Petronas）這樣的跨國公司。

當然，在氣候變化與能源轉型時期，一些新的國際機構比如IRENA（國際可再生能源機構，源自德國，目前總部在阿聯酋阿布扎比）、OGCI（油氣氣候倡議，2015年由bp、殼牌等歐美能源公司會同中石油等15家企業在巴黎氣候峰會期間成立，目前秘書處設在紐約）等，它們在推動全球能源轉型方面發揮著越來越重要的作用。

第二，地緣政治沖突對全球能源治理體系的沖擊是致命的。過去幾十年，俄羅斯這樣的油氣出口大國，和歐洲這樣的進口國，通過烏克蘭、土耳其這樣的過境國，形成較為穩定的國際能源治理框架。我們曾經認為，這樣的“資源與市場”互補的關系牢不可破，具有韌性。

但2022年爆發的烏克蘭危機（俄烏沖突）打破了這一框架，這說明，再牢固的國際能源治理體系也經不起大國博弈和地緣政治沖突的打擊。目前，歐盟已經主動放棄了俄羅斯的管道天然氣，而2021年，俄羅斯對歐的管道氣出口量達1600億方左右，占歐洲進口總量的40%以上；今年前四個月，歐洲進口天然氣及LNG的60%來自美國；俄羅斯不得已加大了對中國和印度的油氣出口；烏克蘭曾經的“最佳過境國”的地位不再，歐美跨國公司在2022年沖突爆發后第一時間便離開了俄羅斯。

第三，在美國“能源獨立”的背景下，在特朗普“2.0”時期回歸化石能源、再次退出巴黎氣候協定的情況下，中國作為全球最大的石油和天然氣進口市場，以及作為全球最大的新能源生產國和出口國，將分別與全球南方國家和歐盟形成新型的國際能源治理關系，甚至不排除和美國形成新的能源合作模式。

一方面，中國目前每年進口5.5億噸石油和1800億方天然氣，穩居世界第一大石油、天然氣進口市場；同時，以海灣國家為代表的中東石油出口國、以安哥拉和尼日利亞為代表的非洲石油出口國、以哈薩克斯坦和土庫曼斯坦為代表的中亞出口國等，均視中國為最大的進口消費市場，這將強化中國與上述全球南方國家的能源治理關系。

另一方面，中國目前在光伏組件、儲能電池、風機裝備以及電動汽車等新能源領域的產能約占全球的一半以上；且隨著特朗普政府在氣候變化與能源轉型上的“退卻”，中國和歐盟已經成為繼續推動全球能源轉型與氣候變化的牽引力量，相信雙方會在新能源治理領域深化彼此的合作。

另外，如果中美在90天內達成新的關稅與貿易協議，則不排除中國會大量進口美國的油氣，以緩解美國對中國的貿易逆差，這樣的話，中美之間的能源治理格局也會發生變化。

2025年是中國發展歷程中的重要節點，不僅是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的籌劃之年，更是“中—美—俄—歐”大國關系在動蕩中謀求新平衡的關鍵之年。站在歷史的轉折點上，中國將圍繞“以中國式現代化推動中華民族偉大復興” 這個總目標，堅持“高質量發展”和“高水平安全”兩手抓，繼續扮演在國際經貿和全球治理中的關鍵角色，而能源治理在這個過程中無疑將發揮更大的正向作用。

本文依據嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協會（CPAFFC）聯合主辦，當代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發言錄音整理，未經本人審閱，轉載請注明出處

-嘉賓觀點-

開幕致辭及演講：

開幕圓桌：

圓桌一：

圓桌二：

歷屆回顧

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。