唐納德·特朗普總統(tǒng)和埃隆·馬斯克（直到最近還是親密的朋友和政治盟友）之間的公開爭執(zhí)特別揭示了美國政府，尤其是美國武裝部隊對SpaceX的依賴程度。昨天，特朗普暗示可能會取消與馬斯克擁有的公司的合同并終止對馬斯克擁有的公司的補貼。馬斯克在一定程度上回應了威脅要削減 SpaceX 一些最關鍵的政府工作，他后來又撤回了這些工作。

“在我們的預算中節(jié)省數(shù)十億美元的最簡單方法是終止埃隆的政府補貼和合同，”特朗普今天早些時候在他的 Truth Social 平臺上寫道。“我很驚訝 [前總統(tǒng)喬] 拜登沒有這樣做！”

過去幾天，馬斯克在 X 上越來越多地攻擊特朗普的政策，主要是針對被稱為“Big Beautiful Bill”的全面預算和稅收立法提案。國會預算辦公室 （CBO） 估計，如果該法案簽署成為法律，將使聯(lián)邦赤字增加 2.4 萬億美元。特朗普于 1 月上任后，馬斯克被任命為特殊政府雇員，表面上是為了領導一項名為政府效率部 （DOGE） 的成本削減計劃。馬斯克上周公開離開了該職位。

2025 年 5 月 30 日，埃隆·馬斯克（左）在橢圓形辦公室與唐納德·特朗普總統(tǒng)握手。

“鑒于總統(tǒng)關于取消我的政府合同的聲明，@SpaceX將立即開始退役其龍飛船，”馬斯克隨后在 X 上寫道。

“好建議。好吧，我們不會停用 Dragon，“馬斯克后來在回復 X 上的另一位用戶時寫道，該用戶曾警告他不要太草率行事。

Dragon 是支持國際空間站 （ISS） 的太空艙系列，是目前供宇航員進行該旅程的唯一可靠美國飛行器。這對 NASA 來說絕對是一項關鍵的能力，尤其是因為自入侵烏克蘭以來，與同樣居住在該空間站的俄羅斯人的關系急劇下降。

總體而言，特朗普可能會采取或不采取什么行動，或者馬斯克屆時會如何回應，還有待觀察。任何實際的以牙還牙的行動也會受到一系列法律和其他因素的影響。

特別是如果特朗普政府真的采取行動取消與 SpaceX 的交易，這可能會對美國國家安全產生嚴重影響，尤其是美國軍事和情報機構，它們在太空發(fā)射和天基通信服務方面非常依賴該公司。此外，該公司正在為美國政府開發(fā)秘密獨特的太空傳感能力，并被廣泛預期將在特朗普的金穹導彈防御計劃中發(fā)揮重要作用。如前所述，SpaceX 的 Dragon 系列航天器對 NASA 的航天運營也絕對必要。

以下是對利害關系的更好理解：

如今，SpaceX 是迄今為止全球頂級的太空發(fā)射提供商，在軌道訪問市場占據(jù)主導地位。根據(jù)SpaceNews1 月份的一份報告，去年，該公司使用其獵鷹 9 號和獵鷹重型火箭進行了 134 次軌道發(fā)射，比世界上其他公司的總和還要多。根據(jù)美國企業(yè)研究所 （AEI） 智庫的數(shù)據(jù)，SpaceX 的發(fā)射占 2024 年送入軌道的衛(wèi)星總數(shù)的 84%。

SpaceX 在全球太空訪問市場的巨大份額反映在與美國軍方的合同中。就在 4 月，美國太空軍太空系統(tǒng)司令部 （SSC） 宣布已授予 SpaceX 一份價值近 60 億美元的新合同，用于 28 次發(fā)射。當時，波音-洛克希德馬丁公司的合資公司聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟 （ULA） 和亞馬遜的杰夫·貝佐斯 （Jeff Bezos） 創(chuàng)立的藍色起源也分別收到了價值接近 54 億美元（19 次發(fā)射）和 24 億美元（7 次發(fā)射）的合同。這些合同還凸顯了與當前競爭對手相比，SpaceX 提供的每次發(fā)射成本顯著降低，這在很大程度上得益于它使用可重復使用的火箭助推器。這種巨大的成本差異意味著 SpaceX 的服務只能以更高的價格替換，就長期發(fā)射計劃和預算而言。

SpaceX 發(fā)射的一個特別重要的部分是為了支持國家偵察局 （NRO），該辦公室正式隸屬于國防部，但也與中央情報局 （CIA） 有著密切的關系。作為美國最大的衛(wèi)星情報機構，NRO 的工作對美國國家安全至關重要，并且極其敏感。該辦公室的存在直到 1992 年才被公開承認。SpaceX 獵鷹 9 號今年已經(jīng)用于 NRO 的五次發(fā)射。這是在去年為 Office 推出的 6 次發(fā)布的基礎上。

除了間諜衛(wèi)星，美國軍方還使用 SpaceX 火箭將其他類型的有效載荷發(fā)射到軌道上，包括秘密的 X-37B 迷你航天飛機。

除了 SpaceX 為美國軍方提供的更傳統(tǒng)的太空發(fā)射服務外，該公司近年來還與空軍和太空軍合作，研究通過太空將貨物甚至人員從地球上的一個地點快速運送到另一個地點的可能性。SpaceX 的 Starship 是一個可重復使用的兩級到軌道 （TSTO） 平臺，主要用于地球以外的太空旅行應用，已被提出作為這項擬議的“火箭貨物”任務的潛在選擇。這也凸顯了美國軍方對潛在的亞軌道太空能力的更廣泛興趣。

SpaceX 的 Starship 測試。

在太空發(fā)射市場占據(jù)主導地位的同時，SpaceX Starlink 近年來在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和通信領域也占據(jù)了卓越的地位。美國武裝部隊已穩(wěn)步成為 Starlink 的主要用戶，以及其更安全、以政府為中心的表親 Starshield。

據(jù)《防務新聞》報道，美國陸軍指揮、控制、通信和網(wǎng)絡項目執(zhí)行辦公室 （C3N） 負責人馬克·基茨在 2024 年 8 月舉行的 2024 年 AFCEA 技術網(wǎng)奧古斯塔會議上表示：“我認為你不可能在不被 Starshield 終端絆倒的情況下走 10 步。“我想說，陸軍非常致力于 pLEO [近地軌道上擴散的衛(wèi)星星座] 和 Starshield。”

一名美國海軍陸戰(zhàn)隊員在 USS Lewis B. Puller 遠征海上基地艦上架設了 Starlink 天線。

Kitz 在這里特別提到了他在最近的 Army Project Convergence 頂點活動中的經(jīng)歷。自 2020 年以來，該服務一直在利用這些事件來測試、集成和改進的新系統(tǒng)和功能，并在越來越具有運營代表性的條件下將其聯(lián)網(wǎng)，作為其更廣泛的現(xiàn)代化工作的一部分。

除了基本的地面終端外，Starlink/Starshield 功能已越來越多地集成到美國軍用飛機和軍艦中，包括海軍陸戰(zhàn)隊的新型 VH-92 愛國者總統(tǒng)直升機和海軍航空母艦亞伯拉罕·林肯號。天基網(wǎng)絡可用于幫助完成各種日常軍事任務，您可以在此處閱讀更多信息。美國軍方還展示了如何利用該網(wǎng)絡傳輸目標數(shù)據(jù)并以其他方式支持戰(zhàn)術行動，盡管這帶來了需要解決的行動安全問題。

總體而言，Starlink/Starshield 提供高帶寬的全球連接，與歷史上的衛(wèi)星通信網(wǎng)絡相比，它對地面基礎設施的依賴程度要低得多。通過使用由相對較小的衛(wèi)星組成的非常大的星座，Starlink/Starshield 在面對攻擊或其他危險時也更具彈性，這對美國軍方來說具有特別的價值，因為它可以抵御不斷增長的反衛(wèi)星威脅。美國官員現(xiàn)在經(jīng)常強調，在未來的沖突中，特別是與中國等對手的高端戰(zhàn)斗中，太空應該成為一個積極的作戰(zhàn)領域。

美國海軍亞伯拉罕·林肯號上校凱文·懷特 （Kevin White） 與意大利加富爾號航空母艦上的戰(zhàn)斗系統(tǒng)軍官喬瓦尼·斯科齊 （Giovanni Scozzi） 中尉合影，使用由 Sailor Edge Afloat and Ashore （SEA2） 架構（包括 Starlink）實現(xiàn)的實時視頻通話功能，規(guī)劃兩艦之間的雙邊演習。

Starlink/Starshield 對全球連接產生了革命性的影響，適用于軍事和非軍事目的。它已在美國政府的其他地方以及世界其他地方越來越多地使用，包括支持執(zhí)法和災難響應行動。

其他用例繼續(xù)穩(wěn)步出現(xiàn)，例如烏克蘭使用天基網(wǎng)絡來控制無人水面艦艇 （USV），包括載有炸藥的神風特攻隊類型。Starlink 也是烏克蘭軍隊以及整個該國政府用于一般通信目的的重要工具。SpaceX 和馬斯克過去曾因限制烏克蘭對網(wǎng)絡的部分使用而面臨嚴厲批評。反過來，這也凸顯了人們對該公司阻止訪問該星座的能力的廣泛擔憂。

除了天基通信之外，SpaceX 還成為美國軍方更秘密軌道能力的直接供應商，而不僅僅是運輸商。這包括據(jù)報道的用于 NRO 的情報、監(jiān)視和偵察 （ISR） 衛(wèi)星星座，這似乎與該辦公室一直在做的工作密切相關，以建立持久的、全知的地面移動目標指示器 （GMTI） 和測繪雷達能力。

GMTI 是某些雷達上的一種模式，用于區(qū)分地面上的移動目標和靜態(tài)目標。然后，具有 GMTI 功能的雷達可以跟蹤移動目標隨時間推移的活動。支持 GMTI 的雷達通常還能夠生成合成孔徑雷達 （SAR） 圖像，這些圖像是下方表面的高度詳細的圖像狀地圖，甚至可以透過云層、煙霧和灰塵以及在夜間捕獲。將 GMTI 數(shù)據(jù)疊加在 SAR 地圖之上為雷達軌跡提供了額外的背景信息，有助于情報開發(fā)和完善采集區(qū)域。

疊加在 SAR 圖像上的 GMTI 軌跡的通用示例。

正如TWZ去年關于 SpaceX 在這一領域的工作的以下報告中所寫的那樣：

“無論據(jù)報道 SpaceX 為 NRO 建造的衛(wèi)星的確切能力如何，它們何時可能投入使用，以及這是否與太空軍的 GMTI 計劃有關，星座概念的好處是顯而易見的。從歷史上看，間諜衛(wèi)星的一些最大限制是它們無法同時出現(xiàn)在需要的任何地方，以及它們可以重新分配任務的速度相對較慢。傳統(tǒng)間諜衛(wèi)星的移動也是可預測的，有能力監(jiān)控它們的國家可以根據(jù)此類資產何時在頭頂上密切調整其活動。

“反過來，近地軌道間諜衛(wèi)星在它們可以收集的情報種類和背景下也有限制。使用它們來支持對時間非常敏感的行動或為處于戰(zhàn)場戰(zhàn)術邊緣的部隊提供更按需的附加信息來源可能很困難。如前所述，路透社的報道稱，支持戰(zhàn)術地面行動是 NRO 從 SpaceX 收購新分布式星座的主要驅動力。

“相比之下，一個更大的分布式星座將能夠同時監(jiān)測地球的大片區(qū)域，并且根據(jù)星座的大小，至少可以更持久地監(jiān)測到無縫監(jiān)測。這可能會使對手難以（如果不是不可能的話）隱藏感興趣的活動。非常低的重訪率，甚至完全消除重訪率，甚至可以開啟從近地軌道對某個位置進行連續(xù)“流式”覆蓋的可能性。這對于實時跟蹤地面運動的持續(xù) GMTI 覆蓋也至關重要，而地面運動實際上具有足夠高的保真度，可以將武器引導到這些軌道上。

美國軍方現(xiàn)在正在努力建立天基空中移動目標指示器 （AMTI） 功能，該功能類似于 GMTI，但也適用于空中目標。這種能力旨在增強并有朝一日取代美國庫存中的機載預警和控制飛機。美國武裝部隊還在采取行動，將分布式小型衛(wèi)星星座送入軌道，以幫助提供增強的早期預警和一般態(tài)勢感知，特別是關于來襲導彈攻擊的威脅，并跟蹤這些威脅以發(fā)現(xiàn)潛在的攔截企圖。正如在討論 Starlink/Starshield 的分布式特性時已經(jīng)指出的那樣，這種星座在面對太空攻擊和其他危險造成的損失時也更具彈性。它們還有可能在全球范圍內提供連續(xù)、不間斷的覆蓋。

美國軍方擴大其天基 ISR 能力以及底層數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡的努力現(xiàn)在也與特朗普為其金穹導彈防御計劃制定的愿景相一致。特別是憑借其以絕對最便宜的價格發(fā)射大量有效載荷的能力，以及現(xiàn)有的合同、容量和經(jīng)驗，SpaceX 看起來已經(jīng)準備好在 Golden Dome 中發(fā)揮重要作用。

路透社4 月援引未具名消息人士的話報道稱，SpaceX 與國防承包商 Anduril 和 Palantir 一起“最近幾周會見了特朗普政府和五角大樓的高級官員，推銷他們的計劃，該計劃將建造并發(fā)射 400 到 1,000 多顆衛(wèi)星環(huán)繞地球，以感知導彈并跟蹤其移動”。“然后，由 200 顆配備導彈或激光的攻擊衛(wèi)星組成的獨立艦隊將擊落敵方導彈。”

“預計 SpaceX 集團不會參與衛(wèi)星武器化，”路透社的報道補充說。“一個不尋常的轉折是，SpaceX 提議將其在 Golden Dome 的角色設置為'訂閱服務'，政府將支付訪問該技術的費用，而不是完全擁有該系統(tǒng)。以前沒有報道過的訂閱模式可以繞過一些五角大樓的采購協(xié)議，從而允許該系統(tǒng)更快地推出，......雖然這種方法不會違反任何規(guī)則，但政府可能會被鎖定在訂閱中，并失去對其持續(xù)開發(fā)和定價的控制。

如前所述，由數(shù)百甚至數(shù)千顆額外衛(wèi)星組成的新星座首先還需要進入軌道，這再次凸顯了 SpaceX 在太空發(fā)射領域的上述主導地位。

雖然不是軍事能力，但龍系列宇宙飛船是 SpaceX 與美國政府簽訂的合同的另一個非常重要的方面，馬斯克昨天立即反駁特朗普的評論就凸顯了這一點。有設計用于運送貨物或宇航員的 Dragon 版本，它們是 NASA 將兩種類型的有效載荷運入和運出國際空間站 （ISS） 的關鍵手段。

自 2022 年俄羅斯對烏克蘭發(fā)動全面入侵以來，龍家族的作用變得更加重要。自那時以來，美俄關系全面顯著惡化，包括在太空合作領域。在 2020 年開始運營 Crew Dragon 飛行之前，美國一直完全依賴從哈薩克斯坦拜科努爾航天發(fā)射場發(fā)射的俄羅斯聯(lián)盟號火箭和太空艙來運送宇航員往返國際空間站。

波音公司為 NASA 開發(fā)的名為 Starliner 的替代載人運輸飛船也受到反復的技術和其他問題的困擾，使 Crew Dragon 更加受到重視。今年 3 月，一艘載有四名宇航員的 Crew Dragon 太空艙從國際空間站返回地球，其中兩名宇航員在太空中的停留時間比預期的要長幾個月。這兩名有問題的人，蘇尼塔·威廉姆斯和巴里·威爾莫爾，于 2024 年 6 月首次乘坐星際客機抵達國際空間站，該客機上的許多反應控制系統(tǒng) （RCS） 推進器出現(xiàn)故障。出于安全考慮，該航天器最終離開了國際空間站，機上沒有人。

SpaceX 與 NASA 的合作也將進一步擴大，計劃使用 Starship 幫助重新啟動美國載人登月任務，作為 Artemis 計劃的一部分。就目前而言，Starship 的目標是幫助美國宇航員在 2027 年登上月球。美國宇航員上一次進行那次旅行是 1972 年的阿波羅 17 號任務。

在馬斯克的公司中，到目前為止，SpaceX 與美國政府的交易最有利可圖，盡管確切的賬目尚不清楚。路透社2 月份援引 SpaceX 總裁兼首席運營官 Gwynne Shotwell 的話報道稱，該公司已收到至少 220 億美元的聯(lián)邦合同，其中約 150 億美元來自美國宇航局。

如果特朗普兌現(xiàn)其隱含的威脅，馬斯克的其他公司可能會失去交易或以其他方式受到嚴重影響。例如，電動汽車公司特斯拉擁有自己的美國政府合同，并從聯(lián)邦補貼中受益匪淺。馬斯克創(chuàng)立的其他公司，包括隧道建設公司 The Boring Company、專注于人工智能技術的 xAI 和腦人接口開發(fā)商 Neuralink，已經(jīng)或可能正在與美國聯(lián)邦組織簽訂合同。

2020 年，一輛屬于美國國務院的特斯拉 Model 3 停在新西蘭惠靈頓的美國大使館外。

無論如何，特朗普和馬斯克之間非常公開的爭論提供了一個機會，可以凸顯 SpaceX 提供的服務對美國政府，尤其是美國軍隊來說是多么重要。這方面的任何中斷都可能對 Golden Dome 產生特別大的影響，該部門已經(jīng)制定了非常雄心勃勃的時間表，至少要部署初始能力。俄羅斯還投資于外來的反太空武器，對北約東翼的威脅越來越大。因此，與美國政府的主要太空訪問提供商發(fā)生重大中斷的時機是非常成問題的。

總的來說，從純粹的務實層面來看，取消與該公司的現(xiàn)有交易和/或阻止未來的交易可能會對美國武裝部隊將有效載荷送入太空的能力以及利用這個日益關鍵的領域進行傳感、通信等的能力產生廣泛的短期和長期影響。