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再談崩!俄12項條件與烏3點主張尖銳對立,俄拿出誠意達成5點共識

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前言

烏克蘭剛剛使用無人機對俄軍事基地進行歷史規(guī)模的襲擊,給俄造成重大損失之后,雙方在6月2日進行了第二輪談判。俄羅斯總統(tǒng)助理梅金斯基擔任俄方談判代表團團長,烏克蘭國防部長烏梅羅夫擔任代表團團長。據(jù)悉,俄烏團長事先進行了單獨談判,隨后雙方進行了大約1小時的談判,就宣布談判結(jié)束。



土耳其方面宣布,談判以“非消極”的方式結(jié)束。這說明這次談判取得了一定進展,但是在實質(zhì)性問題上沒有達成相應(yīng)一致。總體上而言,這次談判又談崩了,距離達成和平協(xié)議的目標還有一定距離。雙方代表離開會場時表情凝重,沒有出現(xiàn)外界期待的握手場景,說明雙方的分歧依然大于共識。

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俄12項條件與烏3點主張對立很尖銳,大國角力下的和談困境。此次會談在開始前就籠罩在陰影之下,烏克蘭剛對俄轟炸機進行大規(guī)模轟炸,俄軍則對烏克蘭無人機基地等軍事目標實施地毯式轟炸。在談判氛圍不融洽的背景下,俄烏雙方都憋了一股氣,核心原則問題上做出讓步可能性也就不大。在談判的過程中,俄羅斯直接提出了12項條件,這也是烏克蘭憤怒無法接受的核心所在。



12項條件很具體,核心涉及領(lǐng)土、烏軍軍事實力保存、烏克蘭中立等。談判以俄語進行,俄方率先公布了和談備忘錄,主要是俄羅斯關(guān)注的12項條件。第一條就是關(guān)于領(lǐng)土問題,俄要求以國際法的形式確定俄羅斯對克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松等地領(lǐng)土的主權(quán)地位。第二條,就是烏克蘭不得加入北約保持中立問題,任何國家不能再在烏駐軍。

第三條,廢除烏克蘭與美北約簽署的與第二條不符的條約,并且烏今后不能簽署類似條約。第四條關(guān)于烏克蘭軍事實力保存,解散烏民族主義編制,限制烏克蘭軍隊規(guī)模和裝備。第五條,烏克蘭不能擁有大規(guī)模殺傷性武器。第六條,給予俄語官方地位,保障烏境內(nèi)俄族人地位和權(quán)利。第七條,取消對烏克蘭東正教限制。第八條,以立法形式解散烏民族主義組織和政黨,禁止烏美化納粹。



第九條,解除對俄羅斯所有經(jīng)濟制裁。第十條,解決家庭團聚和流離失所問題。第十一條,雙方都放棄戰(zhàn)爭賠償。第十二條,逐步恢復(fù)外交和經(jīng)濟關(guān)系。俄12條條件十分具體,有些是烏克蘭能接受的,有些則是烏很難接受的,比如領(lǐng)土問題,烏克蘭中立地位問題和烏解散武裝等問題很難被烏克蘭方面接受。



烏3項條件,直接與俄12項條件針鋒相對,利益協(xié)調(diào)難度很大。烏克蘭提出的條件沒有俄那么具體,因為在俄提出12條和談備忘錄條件之后,烏方已經(jīng)陷入憤怒。烏克蘭要求三點,一是不限制烏克蘭的軍事力量、二是不承認俄羅斯對其占領(lǐng)的烏克蘭領(lǐng)土的主權(quán)、三是要求俄羅斯賠償。很顯然,烏克蘭的3項條件與俄12項條件核心內(nèi)容明顯對立。目前看,雙方在核心問題上達成一致還很困難。

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有限共識,人道主義突破成唯一亮點,俄歸還6000具烏士兵尸體展現(xiàn)誠意,雙方達成5點共識。盡管談判整體陷入僵局,但雙方仍在人道主義領(lǐng)域取得具體成果。戰(zhàn)俘交換成為此次會談中最為務(wù)實的部分。梅金斯基宣布,俄方將于下周單方面向烏方轉(zhuǎn)交6000具烏軍遺體。這是俄方展現(xiàn)談判誠意,也是為了讓自己在道義上占據(jù)高點。當然,俄歸還6000具烏士兵尸體,也表明自己戰(zhàn)場成果。



俄烏達成了5個方面共識,成為這次和談的最大成果。共識之一,雙方同意在前線特定區(qū)域停火3天,用來收殮士兵尸體。共識之二,同意進行大規(guī)模戰(zhàn)俘交換,首先進行1000人交換。共識之三,俄烏雙方同意交換所有重病戰(zhàn)俘和25歲以下的年輕戰(zhàn)俘。共識之四,俄羅斯單方面移交6000具烏克蘭士兵遺體。共識之五,關(guān)于烏克蘭列出的339名烏兒童問題,俄承諾會送回符合資格兒童。



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和平曙光,艱難求索中的微弱希望,和平到來之前必然還有更加猛烈的廝殺。國際貨幣基金組織預(yù)測沖突最可能在2025年底或2026年年中結(jié)束。俄烏雙方都有了和談?wù)\意,這也是和平的利好。不過由于矛盾尖銳,核心原則問題很難達成一致,雙方必然還會進行更多廝殺。第一輪和談結(jié)束之后,俄烏之間的戰(zhàn)斗明顯更加激烈。這一輪談判之后,俄羅斯必然發(fā)起更加猛烈進攻。雙方都認為,戰(zhàn)場上得不到的談判桌上很難得到。

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