本報(bào)記者 田先進(jìn)

“現(xiàn)在要去村子里核實(shí)水稻種植參保面積，后面還有好幾件事要干，得抓緊了。”上午11時(shí)許，安徽省蕪湖市南陵縣工山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦工作人員王錫明急忙下樓，徑直奔向自己的私家車。

坐上車，王錫明掏出手機(jī)，熟練地點(diǎn)開(kāi)“公務(wù)用車易(安徽)APP”，選擇“申請(qǐng)用車”。系統(tǒng)很快完成自動(dòng)審核，點(diǎn)擊“我已出發(fā)”后，王錫明駛出了鎮(zhèn)政府。11點(diǎn)15分，王錫明到達(dá)目的地——工一村，隨后在APP上點(diǎn)擊“我已到達(dá)”，系統(tǒng)就自動(dòng)生成了一單。

公務(wù)出行為何使用私家車？這與南陵縣的出行補(bǔ)貼辦法有關(guān)。

為了破解基層公務(wù)出行中的難題，2022年9月，當(dāng)?shù)亟柚鷶?shù)字化、智能化技術(shù)，在安徽省公務(wù)用車管理信息平臺(tái)，新增“距離出行”模塊。該模塊借助北斗定位系統(tǒng)智能測(cè)量出行公里數(shù)，自動(dòng)計(jì)算每人每次私家車出行的補(bǔ)助費(fèi)用，這種“信息化平臺(tái)+精準(zhǔn)貨幣化補(bǔ)貼”模式，當(dāng)?shù)胤Q之為“距離保障法”。

為什么要采用這樣的模式？這要從基層公務(wù)出行的痛點(diǎn)堵點(diǎn)說(shuō)起。

“基層事多、車少，基層公務(wù)用車往往存在‘車不夠用下不去’‘管理混亂說(shuō)不清’‘私車公用倒貼錢’等問(wèn)題。”南陵縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)章躍進(jìn)說(shuō)。

以工山鎮(zhèn)為例，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3臺(tái)公務(wù)用車，忙起來(lái)壓根不夠用。前些年當(dāng)?shù)乜紤]到實(shí)際情況，采取自行選擇交通工具并發(fā)放包干補(bǔ)貼的方式保障基層公務(wù)出行。

“這樣的方式也有弊端，比如程序繁瑣、流程麻煩；補(bǔ)貼不夠精細(xì)化，有時(shí)還得倒貼油錢。”章躍進(jìn)表示。

提起以前的申請(qǐng)報(bào)銷流程，南陵縣工山鎮(zhèn)黨政辦主任夏春說(shuō)：“申請(qǐng)用車時(shí)要找部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)銷時(shí)再找他們簽一次，流程麻煩；更麻煩的是審核，整理那么多單據(jù)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，我們辦公室里的紙質(zhì)申請(qǐng)報(bào)銷單都能堆半個(gè)人高。”

如今，通過(guò)手機(jī)APP可以全程電子化操作，即使負(fù)責(zé)人沒(méi)有及時(shí)審簽，也能自動(dòng)審核通過(guò)，再實(shí)行事后審簽。出行者再也不用拿著紙質(zhì)申請(qǐng)單、報(bào)銷單一遍遍地填信息、等審批了。“公務(wù)出行不再走紙質(zhì)審批流程，手機(jī)上點(diǎn)幾下就能完成，這比以前用車高效太多啦!”王錫明說(shuō)。

如何防止有人“刷單賺錢”？怎樣核實(shí)出行者是否到了目的地？如何保證補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范？

“用車流程是簡(jiǎn)單了，但監(jiān)管更嚴(yán)格了。”南陵縣許鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政辦主任徐鵬飛要審核大量用車補(bǔ)貼的單子，但他一點(diǎn)兒也不擔(dān)心工作量大。他表示，科技的助力和完善的制度是最好的監(jiān)管“助手”。

有了這套系統(tǒng)，用車及補(bǔ)貼全程“留痕”。平臺(tái)能記錄每次出行的詳細(xì)信息，智能計(jì)算公里數(shù)和費(fèi)用，并納入公務(wù)用車管理平臺(tái)“全省一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)可存儲(chǔ)、可追蹤、可溯源、可查看；在把關(guān)上，實(shí)行分管負(fù)責(zé)人前端審簽、發(fā)放補(bǔ)助末端審核的把關(guān)機(jī)制。

每個(gè)季度，徐鵬飛都會(huì)將用車補(bǔ)貼信息張貼到公示欄上，并將電子表格發(fā)到200多人的工作群里。表格里，時(shí)間、出發(fā)地、目的地、出行事由、出行人數(shù)、補(bǔ)貼金額等信息一目了然。“大家不僅能看到自己的補(bǔ)貼信息，也能看到別人的，起到互相監(jiān)督的作用。”徐鵬飛說(shuō)，“如果有人‘惡意刷單’，大家一看就能發(fā)現(xiàn)，掙小錢丟大臉，他自己也不好意思。”

另外，平臺(tái)能夠智能識(shí)別各類工作人員身份，領(lǐng)取車補(bǔ)的公務(wù)員在保障范圍內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)助。目前，南陵縣已全面推廣“距離保障法”。

處理完事情后，王錫明又要趕往下一個(gè)村子，他笑著說(shuō)：“眼下，正是農(nóng)忙時(shí)候，我每天要去多個(gè)村子處理各種事務(wù)，多虧‘距離保障法’，讓我們基層干部干起活來(lái)效率更高、心氣更順了。”

(王弘毅參與采寫(xiě))

《人民日?qǐng)?bào)》(2025年06月09日 第 04 版)