前言
李在明的開局兩步棋,走得又快又準(zhǔn)。青瓦臺(tái)迎來新主人。就任后的頭幾天,李在明便以近乎雷厲風(fēng)行的速度完成了內(nèi)閣核心班底的搭建。
但在中韓關(guān)系上,自詡務(wù)實(shí)的他能走出多遠(yuǎn)?
換將!更加務(wù)實(shí)?
青瓦臺(tái)的權(quán)力更迭,遠(yuǎn)不止于表面上的換帥儀式。李在明一就職便亮出人事牌,其布局之精細(xì)直指韓國(guó)政壇兩大核心痛點(diǎn):內(nèi)政與地緣關(guān)系。
第一個(gè)關(guān)鍵落子,落在了國(guó)務(wù)總理的位置上。金民錫——這位有著中國(guó)最高學(xué)府清華大學(xué)留學(xué)背景的“知華派”人士,被提名為李在明政府的首位總理。選擇金民錫,絕非偶然。
這個(gè)位置雖不像總統(tǒng)般位高權(quán)重,但作為總統(tǒng)在行政事務(wù)上的首席助手,其政治立場(chǎng)必須與總統(tǒng)高度合拍。
李在明既已明確釋放修復(fù)中韓關(guān)系的信號(hào),讓熟諳中國(guó)事務(wù)、觀點(diǎn)相對(duì)務(wù)實(shí)理性的金民錫出掌總理府,無疑是最直接的政策宣示和人事保障。這條“紐帶”,無疑是為接下來修復(fù)中韓關(guān)系鋪設(shè)的重要橋梁。
李在明緊接著握緊了內(nèi)部運(yùn)作的引擎,總統(tǒng)室秘書室長(zhǎng)和總統(tǒng)室政策室長(zhǎng)兩大核心幕僚長(zhǎng)職位。
他毫不避諱地將自己信任的“心腹”安排到這兩個(gè)關(guān)鍵崗位上。唯有將這兩大“引擎”牢牢掌握在自己人手中,李在明才能真正掌控政府施政的效率和方向。內(nèi)閣名單的重組是典型的“新官上任三把火”,每一把都精準(zhǔn)地?zé)蚝诵墓?jié)點(diǎn)。
但這輪人事任命中最引人矚目的,當(dāng)屬李鐘奭的留任提名。他已先后為金大中、盧武鉉、文在寅三位共同民主黨籍的前總統(tǒng)效力。
李在明的提名,將使他在韓國(guó)最高情報(bào)機(jī)構(gòu)掌舵人的位置上服務(wù)第四任總統(tǒng),名副其實(shí)的“四朝元老”。
李鐘奭,絕非李在明念舊情這么簡(jiǎn)單。核心落點(diǎn),在于他亟需破局的半島難題。
李在明從競(jìng)選伊始就將“緩和半島緊張局勢(shì)、推動(dòng)韓朝關(guān)系正常化”作為核心承諾。在經(jīng)歷尹錫悅政府時(shí)期南北持續(xù)升級(jí)的軍事對(duì)峙后,李在明必須兌現(xiàn)這一承諾。
而李鐘奭,正是執(zhí)行轉(zhuǎn)型的理想操盤手。
李鐘奭在朝鮮問題上的立場(chǎng)以務(wù)實(shí)、理性著稱。 更關(guān)鍵的是,他擁有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),曾先后三次作為核心幕僚參與籌劃并見證了金大中、盧武鉉、文在寅三位總統(tǒng)與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性會(huì)晤。
這使他深諳半島互動(dòng)的微妙之道。不同于尹錫悅政府對(duì)朝強(qiáng)硬的“唯威懾論”,也區(qū)別于無條件包容合作的天真主張,李鐘奭強(qiáng)調(diào)策略的平衡性。
一方面,韓國(guó)不一味示弱或幻想單方面退讓能換取和平。這意味著必要的聯(lián)合軍演、防御力量現(xiàn)代化等動(dòng)作不會(huì)完全停擺。另一方面,在保持力量的同時(shí)為對(duì)話和合作敞開大門。
李在明啟用李鐘奭,既吸納了其平衡理念,也借重其豐富經(jīng)驗(yàn)與對(duì)朝人脈網(wǎng)絡(luò)。這一任命清晰地勾勒出李在明政府對(duì)朝政策的輪廓:尋求一條介于尹錫悅政府強(qiáng)硬威懾與文在寅政府后期因缺乏“杠桿”而成效不佳的合作路線之間的第三條路,一條在力量平衡基礎(chǔ)上推進(jìn)關(guān)系緩和的務(wù)實(shí)道路。
如果運(yùn)作得當(dāng),半島北南間的互動(dòng)節(jié)奏將從尹錫悅時(shí)代的“對(duì)抗性螺旋”轉(zhuǎn)向更具穩(wěn)定性的“管控下的接觸”。
站隊(duì)信號(hào),50萬韓軍與北京賀電
在緊鑼密鼓重組內(nèi)閣的同時(shí),李在明向國(guó)家另一根支柱,伸出了有力之手。
6月初,上任伊始的他接通了聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)金明秀上將的電話。這通電話絕非尋常禮儀性通話。李在明此時(shí)已自動(dòng)接管國(guó)家軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥權(quán)。
金明秀的反應(yīng)明白無誤地傳遞了軍方的“站隊(duì)”姿態(tài)。他在電話中極為恭敬,主動(dòng)向新總統(tǒng)詳細(xì)匯報(bào)了韓國(guó)近50萬現(xiàn)役軍力的整體狀況、部署及近期主要?jiǎng)討B(tài),并明確承諾武裝力量將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全,保持高度戒備態(tài)勢(shì)。
李在明對(duì)這份匯報(bào)表示滿意,并特意肯定了韓軍在所謂“戒嚴(yán)事件”中“拒絕執(zhí)行不當(dāng)指令”的行為。這個(gè)看似表揚(yáng)的舉動(dòng),意味深長(zhǎng)。
而李在明刻意點(diǎn)出敏感度極高的“戒嚴(yán)事件”,顯然超出一般肯定。這既是警示軍隊(duì)需牢記其維護(hù)憲政秩序的使命,防止政治干預(yù)軍事,更重要的是對(duì)新任國(guó)防領(lǐng)袖的測(cè)試。
在交接塵埃初定之際,中國(guó)在第一時(shí)間傳遞了信號(hào)。
就在李在明勝選的消息剛剛公布第一天,北京的賀電就已抵達(dá)首爾。這通賀電至少傳遞了兩層含義:中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系體量巨大,中國(guó)是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額長(zhǎng)期保持在數(shù)千億美元量級(jí)。一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的韓國(guó)政府對(duì)中國(guó)至關(guān)重要。
對(duì)“李在明路線”的有限期待,李在明當(dāng)選前的務(wù)實(shí)、相對(duì)平衡的對(duì)華政策表態(tài),相比尹錫悅明顯靠近美國(guó)的立場(chǎng),使其成為中方愿意率先釋放善意的對(duì)象。賀電被視為中方向韓方新掌舵者“率先拋出的橄欖枝”。
然而,指望李在明上臺(tái)就迎來中韓關(guān)系的快速升溫并不現(xiàn)實(shí)。
一方面,美國(guó)通過美韓同盟、經(jīng)濟(jì)依賴(尤其在先進(jìn)技術(shù)供應(yīng)鏈方面)對(duì)韓施加巨大影響力。駐韓美軍基地的存在和美韓聯(lián)合作戰(zhàn)體系將韓置于華盛頓的羽翼之下。
另一方面,韓國(guó)日益倚重中國(guó)作為最大貿(mào)易伙伴的事實(shí),決定了其外交政策的務(wù)實(shí)性和多面性。中美戰(zhàn)略博弈使韓國(guó)成為雙方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),既帶來壓力,也創(chuàng)造了某種左右逢源的空間。
李在明在人事任命展現(xiàn)對(duì)華緩和的姿態(tài),是務(wù)實(shí)之舉,符合韓國(guó)產(chǎn)業(yè)界的核心利益訴求。但緩和的程度與速度,將取決于他能否在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外格局中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。
李在明的開局,以雷霆之勢(shì)完成了核心布局,軍隊(duì)效忠姿態(tài)的表態(tài),也為新政權(quán)打下第一塊基石。棋盤已然重置,但真正的棋局才剛剛開始。半島重啟對(duì)話能否突破金正恩的不確定性?中韓關(guān)系緩和能走多遠(yuǎn)?對(duì)美國(guó)的要求又該如何平衡?
這些,都是李在明需要交出的答卷。
參考資料:
李在明為什么能贏,他會(huì)給韓國(guó)帶來什么?
2025-06-04 16:35·人民日?qǐng)?bào)
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