6月7日,菲律賓馬尼拉市帕西格河畔的夜空被璀璨煙火點亮,瓊斯橋在燈光映射下宛如一條金色紐帶橫跨河面。菲律賓總統小馬科斯夫婦與中國駐菲大使黃溪連共同出席中菲建交50周年紀念活動,這場盛況空前的燈光秀不僅是對半個世紀友誼的致敬,更被外界視為小馬科斯政府對華政策轉向的重要信號。
這是小馬科斯自2022年上任以來首次親自參與中菲建交紀念日活動,其背后既有現實利益的考量,也折射出菲律賓在大國博弈中的戰略搖擺與重新定位。
首次參與的背后:國內壓力與戰略反思
小馬科斯此前對華態度一直充滿矛盾。一方面,他延續了杜特爾特時期的部分合作框架,另一方面卻在南海問題上頻繁試探,甚至允許美軍擴大在菲軍事存在。但2025年菲律賓中期選舉的結果讓他不得不重新審視外交策略。
在5月舉行的選舉中,小馬科斯支持的政黨在參議院僅獲得5個席位,與杜特爾特家族持平,這意味著其修憲、推動美式聯邦制等議程將面臨巨大阻力。更關鍵的是,菲律賓國內經濟問題突出,2024年前四個月中菲貿易額同比下降10.3%,而同期中國-東盟貿易卻增長4.8%,菲律賓在區域經濟整合中逐漸掉隊。
這種背景下,小馬科斯急需尋找突破口。他選擇在中菲建交50周年之際高調參與紀念活動,既是對杜特爾特時期"親華路線"的某種回歸,也是向國內民眾展示其務實外交的姿態。正如他在瓊斯橋亮燈儀式上所言,此次活動是"華人區振興計劃"的核心,旨在恢復馬尼拉唐人街的榮光。
而唐人街作為中菲文化交融的象征,其振興計劃背后離不開中國資本的參與——帕西格河修復一期工程正是由第一夫人麗莎推動,而該項目的靈感直接來源于北京亮馬河亮化工程。
致辭中的和解信號:從對抗到合作的轉變
在紀念活動致辭中,小馬科斯特意強調瓊斯橋"連接唐人街華人社區和菲律賓社區"的歷史意義,稱其為"雙方共同傳統和深厚聯系的證明"。這種表述與他此前在南海問題上的強硬措辭形成鮮明對比。
更值得注意的是,他在講話中未提及任何爭議話題,而是反復提到"持久友誼""共同遺產"等關鍵詞,這與中國駐菲大使黃溪連提出的"尋求合作而不是對抗,對話而不是沖突"形成呼應。 這種轉變并非偶然。2024年中菲圍繞仁愛礁的多次摩擦讓小馬科斯嘗到了苦頭。中國海警的強硬執法迫使菲律賓最終接受補給協議,同意停止加固"坐灘"軍艦并提前通報補給行動。
美國在南海問題上的"口惠而實不至"也讓菲律賓感到失望。盡管美菲簽署了新的防務協議,但當小馬科斯提出1000億美元投資請求時,美方卻未予回應。反觀中國,在2023年兩國元首會晤后簽署了14項合作協議,涵蓋農業、基建、能源等領域,其中帕西格河橋梁項目、達沃-薩馬爾大橋等工程已進入實施階段。
未來挑戰:在大國博弈中尋找平衡
盡管紀念活動釋放了積極信號,但中菲關系仍面臨諸多挑戰。首先是南海問題的懸而未決。2025年1月舉行的南海問題雙邊磋商中,中方雖同意協商處理分歧,但再次強調菲方應停止侵權挑釁。而菲律賓國內仍有勢力試圖炒作"中國威脅",5月中旬菲美海岸警衛隊在南海舉行聯合演習,便是這種矛盾心態的體現。
其次是小馬科斯的政治困境。他與杜特爾特家族的矛盾已公開化,莎拉·杜特爾特拒絕在彈劾案中妥協,誓言要"血戰到底"。這種內耗可能削弱其政策連貫性。更關鍵的是,菲律賓經濟對外部依賴度極高,2024年GDP增速降至4.8%,遠低于東南亞平均水平,而中國在菲投資因南海摩擦大幅減少。
小馬科斯若想兌現"經濟復蘇"承諾,必須在安全與發展之間找到平衡。 值得注意的是,中菲在能源合作上出現新動向。雙方同意重啟海上油氣開發磋商,并探討在太陽能、風能等領域的合作。這種"擱置爭議、共同開發"的模式曾在杜特爾特時期取得一定進展,如今能否在小馬科斯任內重現,將成為檢驗中菲關系的試金石。
此外,菲律賓2026年將主辦東盟峰會,帕西格河修復工程計劃在峰會前完工,這為中菲在區域治理中深化合作提供了契機。 從瓊斯橋的燈光到帕西格河的波光,中菲建交50周年紀念活動勾勒出兩國關系的過去、現在與未來。
小馬科斯的參與不僅是禮節性的姿態,更是菲律賓在復雜國際環境中重新校準外交羅盤的嘗試。正如黃溪連大使所言,中菲是"搬不走的近鄰",只有摒棄對抗、聚焦合作,才能在風云變幻的亞太局勢中實現共贏。而對于菲律賓而言,真正的智慧或許在于明白:在大國博弈的棋盤上,選擇與中國相向而行,才是維護國家利益的最優解。
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