全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要全面落實民營企業(yè)座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全國法院學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神電視電話會議指出，要堅持和落實“兩個毫不動搖”，做到合法權(quán)益依法平等保護、違法犯罪一律依法懲治，做實解紛爭、促合作、利發(fā)展，促進營造法治化營商環(huán)境。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全國兩會期間系列重要講話精神和全國兩會精神上來，統(tǒng)一到最高人民法院工作報告的具體部署上來，深刻把握新時代法院工作的政治屬性與法治使命，將護航法治化營商環(huán)境建設(shè)作為服務(wù)大局的關(guān)鍵切入點，干字當頭，奮勇爭先，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)法院擔當。

以理念革新為先導(dǎo)，在釋放司法效能上奮勇爭先。理念是行動的先導(dǎo)，理念一新天地寬。我們要推進理念、思路轉(zhuǎn)變，為護航法治化營商環(huán)境建設(shè)筑牢思想根基。一是要學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記強調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境。習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要堅持把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入審判執(zhí)行工作全過程、各方面，在營造法治化營商環(huán)境的過程中，更加善于從政治上看、精于從法治上辦。二是要全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，要將其深度融入司法實踐。我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，落實人民法院“六五改革綱要”，因地制宜推出改革舉措，優(yōu)化和提升涉企案件審執(zhí)質(zhì)效。要秉持協(xié)調(diào)理念，平衡市場各方主體利益，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅守綠色原則，引導(dǎo)企業(yè)走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。要擴大開放視野，平等保護國內(nèi)外企業(yè)，提升國際司法公信力。要踐行共享理念，以“共享”促“共治”，讓司法成果惠及廣大群體。三是要推進審判理念現(xiàn)代化。我們要系統(tǒng)落實好“抓前端、治未病”“案結(jié)事了政通人和”“雙贏多贏共贏”等現(xiàn)代化審判理念，推進解決問題由“有解”到“優(yōu)解”。要堅持向數(shù)據(jù)要生產(chǎn)力，充分發(fā)揮審判質(zhì)量管理指標體系“體檢表”功能，通過分析司法大數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞社會治理中的管理漏洞，切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

以九分落實為路徑，在精準保障發(fā)展上奮勇爭先。一分部署，九分落實。狠抓“九分落實”是人民法院做好各項工作的方法論，我們要以釘釘子精神狠抓“九分落實”，推進全國兩會精神在審判工作中落地見效。一方面要落實好維護社會安全穩(wěn)定職責。安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是實現(xiàn)法治化營商環(huán)境的重要前提。我們要常態(tài)化推進掃黑除惡，全鏈條打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，依法從嚴從重懲處嚴重危害社會穩(wěn)定、破壞社會秩序、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等犯罪，抓實“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理工作。另一方面要全力打造法治化營商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)。我們要落實好促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭障礙，加大司法政策、司法規(guī)則供給。要加強對數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境金融資產(chǎn)交易等新興領(lǐng)域?qū)徖硪?guī)則研究，維護金融市場穩(wěn)健運行。要深入研究地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、高風(fēng)險中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域法律和政策問題，做好“保交樓”“保交房”相關(guān)工作。

以定分止爭為落點，在升級服務(wù)品質(zhì)上奮勇爭先。最高人民法院院長張軍指出，要把定分落到實處，把止爭做深、做實、做到人民心里去。推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，就要做實定分止爭，以法治元素激活企業(yè)發(fā)展要素，努力為企業(yè)“松綁”、給市場“騰位”。一是要堅持“如我在訴”。以“如我在訴”的意識做實定分止爭，是習(xí)近平法治思想在司法領(lǐng)域的生動實踐。我們要堅持“積極拯救”和“及時出清”并舉的審判理念，從重“結(jié)案”轉(zhuǎn)到同時更重“解紛”上來，積極運用政治智慧、法治智慧、審判智慧，依法妥善審理每一起糾紛，避免辦一個案子垮一個企業(yè)。二是要做優(yōu)訴訟服務(wù)。我們要精準聚焦企業(yè)辦事難點痛點，打造集約一站式訴訟服務(wù)體系，最大化降低企業(yè)訴訟成本。要提升全流程釋法說理水平，讓裁判更有權(quán)威、更受認同、更容易執(zhí)行，用公正裁判樹立行為規(guī)范、引領(lǐng)法治風(fēng)尚。三是要推進多元解紛。我們要堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深化“總對總”在線訴調(diào)對接機制，想方設(shè)法探尋為企解紛的“金點子”“最優(yōu)解”。要彰顯綜合治理類司法建議的功能與價值，圍繞社會治理共性問題和矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域“把病灶”“開藥方”，力求實現(xiàn)“審理一案、治理一片”。四是要注重善意文明執(zhí)行。我們要依法用好活封活扣、執(zhí)前督促、財產(chǎn)變價、執(zhí)行和解、破產(chǎn)重整等措施，最大限度降低執(zhí)行對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響。要探索推進執(zhí)行管理人制度，用好“強制管理+破產(chǎn)管理”模式，為執(zhí)破融合創(chuàng)造新經(jīng)驗。

以隊伍優(yōu)化為引擎，在厚積人才動能上奮勇爭先。全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民盟、民進、教育界委員時強調(diào)，要進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。我們要在提升能力、保持定力、激發(fā)活力上久久為功，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供堅實人才支撐。一是要鍛造專業(yè)化隊伍。我們要聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)需求，建立涉企案件審判人才庫，通過跨部門輪崗、重點課題攻堅等方式培養(yǎng)復(fù)合型人才。要加強商事、金融、知識產(chǎn)權(quán)、涉外等領(lǐng)域?qū)徟腥瞬湃轿?、多層次的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過專題講座、案例研討等深度解析經(jīng)濟領(lǐng)域前沿法律問題，全面提升審判人員辦案水平。要深度融入數(shù)字時代浪潮，強化大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用，以科技為審判賦能。二是要嚴抓紀律作風(fēng)。我們要把“管案”作為“管人”“治院”的關(guān)鍵，全面查找涉企案件立審執(zhí)重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，嚴肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益的違紀違法行為，構(gòu)建親清政商關(guān)系，以風(fēng)清氣正的司法環(huán)境增強市場主體法治信心。要嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，織密審判權(quán)運行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分釋放制度效能。要認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，凝聚法院干事創(chuàng)業(yè)正能量。三是要優(yōu)化激勵措施。我們要樹立重實績重實干重擔當?shù)孽r明用人導(dǎo)向，建立科學(xué)完善的績效考核體系，突出服務(wù)營商環(huán)境工作實績導(dǎo)向，將涉企案件辦理質(zhì)效、司法服務(wù)滿意度等納入考核指標，激勵干警擔當作為。要健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，暢通晉升渠道，推動人才梯隊建設(shè)。要健全容錯糾錯及澄清機制，激發(fā)干警投身法治化營商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)生動力。

來源：人民法院報·2版

作者：陳茂和（作者系福建省福州市中級人民法院院長）

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