民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。國家稅務總局最新數據顯示，今年前四個月，全國民營經濟（包括民營企業和個體工商戶）納稅人享受支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅3518.8億元，占比達64.6％，是稅費優惠政策的主要受益對象。截至4月底，全國民營經濟涉稅經營主體戶數同比增長7.6%，占全國涉稅經營主體比重達97.6%。

今年前4個月，民營經濟總體發展穩中向好，市場活力不斷顯現。增值稅發票數據顯示，前4個月，民營經濟銷售收入同比增長3.6%，比全國企業高0.9個百分點，占全國企業銷售收入比重71.3%。分行業看，制造業、高技術產業民營經濟銷售收入同比分別增長6.5%、15.5%，增速分別比全國同行業企業快1.8個和1.6個百分點。

作為吸納就業的“主力軍”，民營經濟為穩就業發揮了重要支撐作用。稅務數據顯示，截至4月底，民營經濟繳納養老保險費的人數占全部企業職工繳費人數的79.4%，較去年同期提高0.2個百分點；繳費人數同比增長0.9%，較全部企業平均增幅高0.2個百分點。

民營企業發展穩中向好，離不開政策呵護。為幫助廣大民營經濟主體輕裝上陣、增強活力，近年來多項穩企業、穩市場政策出臺落地。例如，在破除準入壁壘方面，國家發改委聯合有關部門發布新版市場準入負面清單，清單進一步縮短；開展市場準入壁壘清理整治行動，集中整治半年后轉為常態化推進；以及積極推動民營企業公平參與招標投標。又如，金融管理部門制定了一系列差異化的監管政策，包括對小微企業貸款的風險資本權重給予八五折到七五折優惠，將普惠型小微企業貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個百分點等，提高銀行支持民營企業的積極性。

值得一提的是，5月20日起正式施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，將進一步激發民營經濟的內生動力和創造活力，提振廣大民營經濟組織經營者的發展信心。

民營經濟促進法圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制，其中14次提及金融，部署多項舉措破解民營經濟發展長期面臨的融資難融資貴問題。比如，要求發揮貨幣政策工具和宏觀信貸政策的激勵約束作用，按照市場化、法治化原則，對金融機構向小型微型民營經濟組織提供金融服務實施差異化政策，督促引導金融機構合理設置不良貸款容忍度、建立健全盡職免責機制、提升專業服務能力；銀行業金融機構為民營經濟組織提供應收賬款、倉單、股權、知識產權等權利質押貸款等。

數據顯示，近五年民營企業貸款年平均增速比各項貸款平均增速高出1.1個百分點。截至今年一季度末，民營企業貸款余額76.07萬億元，同比增長7.41%；普惠型小微企業貸款余額35.3萬億元，同比增長12.5%；民營企業信用貸款余額18.1萬億元，同比增長15.4%。截至一季度末，企業無還本續貸余額達到7.4萬億元，同比增長35.7%。

中國銀行深圳市分行大灣區金融研究院研究員曾圣鈞表示，銀行亟需把握政策機遇加強民營企業的金融服務，開發適合民營經濟特點的產品和服務，增強信貸供給、貸款周期與民營經濟組織融資需求、資金使用周期的適配性。積極開展應收賬款、倉單、股權、知識產權等權利質押貸款業務。同時，加強與地方政府及相關部門的溝通協作，共同完善權利質押貸款的配套政策和服務體系。另外，要在信貸管理、風控管理、服務收費等方面平等對待民營經濟組織。建立科學合理的授信評價體系，綜合考慮企業的經營狀況、發展潛力、信用記錄等因素，給予公平的授信額度。

來源：金融時報客戶端
編輯：如月

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