算盤打得再響也沒用,底牌已經(jīng)被摸清。
特朗普還是低估了中國(guó)。
特朗普以為只要扔出幾個(gè)“示好”信號(hào),中國(guó)就會(huì)接招;他以為還能靠“談判桌上”的舊套路贏一局。現(xiàn)實(shí)是,中國(guó)不僅沒順勢(shì)退讓,反而通過一系列舉措把美方逼入了談判困局。
6月9日,中美在英國(guó)倫敦啟動(dòng)經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議。
本來這次談判應(yīng)該是日內(nèi)瓦會(huì)談的后續(xù)深化,也是一次制度化、框架化的嘗試。但中美代表團(tuán)抵達(dá)前的氣氛,遠(yuǎn)談不上友好。
中國(guó)代表團(tuán)維持原陣容,由國(guó)務(wù)院副總理何立峰領(lǐng)銜,策略明確、節(jié)奏穩(wěn)重。美方則臨時(shí)增加了商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克,明顯意在將科技問題擺上臺(tái)面。
表面上是加碼,實(shí)則暴露焦慮。盧特尼克與財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾之間矛盾重重,代表團(tuán)各唱各調(diào),幾度在公開場(chǎng)合搶話。
這樣的陣容,想要贏下這場(chǎng)高規(guī)格的對(duì)局,談何容易?
特朗普以為“先拋橄欖枝”就能換來中方妥協(xié)?
會(huì)前的6月5日,特朗普突然改口,對(duì)中國(guó)釋放多個(gè)善意信號(hào)。
包括不再堅(jiān)持“匯率操縱國(guó)”標(biāo)簽、重申“一個(gè)中國(guó)”政策,甚至公開歡迎中國(guó)留學(xué)生赴美。這種明顯的姿態(tài)轉(zhuǎn)變,更多是為談判鋪路,也是給股市與選情一個(gè)“止血口”。
他急了。
美國(guó)GDP增速下滑、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、科技產(chǎn)業(yè)外流,哪一項(xiàng)不是眼下的“催命題”?
但中方并未照他設(shè)定的節(jié)奏接招,只是簡(jiǎn)單回應(yīng)“歡迎態(tài)度轉(zhuǎn)變”,沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。這一“冷處理”,反而更顯從容。
特朗普最想談的,其實(shí)是稀土。
5月14日,中國(guó)取消了對(duì)28家美企的出口限制,并臨時(shí)恢復(fù)了部分稀土許可。但外界看得很清楚:這不是“恢復(fù)出口”,而是“選擇性投放”。
許可期只有6個(gè)月,全程監(jiān)控,不得轉(zhuǎn)售,一批一證。這不是妥協(xié),而是制度設(shè)計(jì)的勝利。
對(duì)此,美國(guó)表示很不滿,但是你能拿我怎么樣。
中國(guó)掌握全球37%的稀土儲(chǔ)量,在重稀土精煉領(lǐng)域的市場(chǎng)份額接近100%。
對(duì)美國(guó)來說,這是中國(guó)真正的“王牌”。不僅影響軍用導(dǎo)彈、雷達(dá)、潛艇,也牽動(dòng)電動(dòng)車電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。
美國(guó)從2010年起就在努力尋找替代供應(yīng)源,從澳大利亞到格陵蘭島,但至今沒有一個(gè)地方能達(dá)到中國(guó)的精煉規(guī)模與出口節(jié)奏。
5月以來,美國(guó)軍工企業(yè)原材料成本上漲42%。福特一條新能源生產(chǎn)線停工9天,僅為調(diào)配稀土配額。這一沖擊直達(dá)產(chǎn)業(yè)心脈。
特朗普低估了中國(guó)把稀土當(dāng)作戰(zhàn)略資源的精密控制力。
科技打壓仍在繼續(xù)。在日內(nèi)瓦會(huì)談之后不久,美國(guó)商務(wù)部就推出新一輪芯片出口管制,美國(guó)工業(yè)安全局(BIS)還醞釀對(duì)中國(guó)出口管制清單,涉及AI芯片、EDA設(shè)計(jì)軟件、乙烷、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核電模塊等。
這一次,中國(guó)反向出招。
一方面,中國(guó)加快國(guó)產(chǎn)EDA設(shè)計(jì)工具的研發(fā)和應(yīng)用;
另一方面,中國(guó)聯(lián)合歐盟、東盟部分國(guó)家搭建“技術(shù)共建平臺(tái)”,目標(biāo)明確:去美化,去依賴。
據(jù)柏林經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù),自2023年第三季度以來,中國(guó)對(duì)美國(guó)技術(shù)產(chǎn)品依賴度下降了35%。而美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土制品的依賴卻上升至89%。
這就是反噬。制裁沒能阻斷中國(guó)的發(fā)展,卻削弱了自身的技術(shù)輸出市場(chǎng)。
在倫敦談判的背后,美國(guó)代表團(tuán)面對(duì)的不是談判,而是失衡。
關(guān)稅問題,特朗普也想重新商量。
之前特朗普恢復(fù)對(duì)中國(guó)3700億美元商品加征關(guān)稅,壓的是高端制造、金屬材料、新能源產(chǎn)品。中國(guó)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品、汽車、能源出口則同步展開反擊。
之后雙方的關(guān)稅戰(zhàn)逐漸演變?yōu)椤皟?nèi)傷式對(duì)抗”。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2025年前5個(gè)月,美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口同比下滑29%,美國(guó)農(nóng)業(yè)州損失超230億美元。
密歇根州、伊利諾伊州的汽車企業(yè)失業(yè)率上升到9.2%。這些地方可都是特朗普連任所需的“根基選區(qū)”。
特朗普急需一場(chǎng)“外交勝利”來向內(nèi)交代。而中國(guó)則用精準(zhǔn)反擊拉長(zhǎng)了博弈戰(zhàn)線。
特朗普談判策略的核心,是“喊得響、讓一步、換一堆”。
但問題是,中國(guó)早就不吃這一套了。
中方的回應(yīng)方式非??酥?,我就靜靜地看著你裝。
行為上在稀土、科技、制度三個(gè)層面,扎實(shí)地做好了底盤布局。
從代表團(tuán)的行動(dòng),到管理規(guī)則的落地,每一項(xiàng)都打在美方的脆弱環(huán)節(jié)上。
美方代表團(tuán)就是喊得聲音大一點(diǎn),但中方掌握的是節(jié)奏。這不是爭(zhēng)吵,而是控局。
特朗普這次又一次誤判了中國(guó)。他以為可以在老套路下贏回一局,結(jié)果卻是一再失控。
談判桌上,一張嘴敵不過一套體系。
強(qiáng)者不在聲大,而在沉穩(wěn)布局。牌要打得準(zhǔn),節(jié)奏要穩(wěn)得住,規(guī)則更要自己寫。
真正的談判不是只靠一張嘴,特朗普還是低估了中國(guó)。
看來這次中國(guó)又略勝一籌。
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