中國(guó)青年報(bào)客戶端北京6月9日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝）黃河部分河道被侵占、違規(guī)取水屢查屢犯、節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)造假……中央生態(tài)環(huán)保督察今天通報(bào)山西、山東、陜西沿黃三省水問(wèn)題。

第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》印發(fā)實(shí)施后的首批督察。據(jù)了解，此批督察既關(guān)注黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政策銜接、區(qū)域協(xié)調(diào)、機(jī)制建設(shè)等流域性、整體性、共性問(wèn)題，也注重結(jié)合各省（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然資源稟賦、生態(tài)安全定位，找準(zhǔn)各省（區(qū)）突出問(wèn)題。

黃河口生態(tài)地位特殊，其生態(tài)系統(tǒng)安全及良性循環(huán)對(duì)黃河下游及渤海水環(huán)境起著重要作用。刁口河是黃河備用入海流路，屬于黃河干流。《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》規(guī)定，禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路；禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目；禁止違法利用、占用河道水域和岸線。

2025年3月12日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，東營(yíng)市在刁口河河道管理范圍內(nèi)違法新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。圖片來(lái)源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

督察發(fā)現(xiàn)，2023年4月黃河保護(hù)法施行后，山東省東營(yíng)市在刁口河河道管理范圍內(nèi)違法新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，同時(shí)河道內(nèi)存在違法堆存工業(yè)固廢粉煤灰現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。東營(yíng)市、利津縣有關(guān)部門(mén)及相關(guān)園區(qū)，違法違規(guī)為這些項(xiàng)目辦理審批手續(xù)。截至督察進(jìn)駐時(shí)，已有部分項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

違規(guī)審批的問(wèn)題在陜西同樣多發(fā)。督察發(fā)現(xiàn)，陜西有色金屬控股集團(tuán)美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司違規(guī)打深水井2口，長(zhǎng)期無(wú)證取用難以更新的深層地下水。2025年3月6日，陜西省銅川市行政審批服務(wù)局違規(guī)為其發(fā)放地下水取水許可證。3月12日，督察暗查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，該局當(dāng)天緊急撤銷(xiāo)企業(yè)的地下水取水許可證。

在山西，違規(guī)取水問(wèn)題屢查屢犯。2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出，晉中市井安供水公司2020年取水超許可2.7倍，晉中和呂梁兩市部分新建焦化項(xiàng)目未開(kāi)展水資源論證。督察發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)雖經(jīng)整改，但仍存在違規(guī)取水行為。

違規(guī)取水造成的后果已經(jīng)顯現(xiàn)。督察發(fā)現(xiàn)，晉中市井安供水公司2023年在張村河、張澗河共取水336萬(wàn)立方米，2024年取水285.9萬(wàn)立方米，遠(yuǎn)超許可取水量，張澗河地表徑流受到影響，目前取水口以下河段呈斷流狀態(tài)。

2025年5月28日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，晉中介休市張澗河取水口以下河道呈斷流狀態(tài)。圖片來(lái)源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

事實(shí)上，山西省有32個(gè)縣（市、區(qū)）水資源超載，其中8個(gè)位于晉中、呂梁兩市。《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》規(guī)定，水資源超載地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定水資源超載治理方案，采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化節(jié)水等措施，實(shí)施綜合治理。

在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，兩市仍存在水源置換工程配套項(xiàng)目及地下水壓采推進(jìn)不力等問(wèn)題。督察組認(rèn)為，山西省水利部門(mén)及晉中、呂梁等市對(duì)“四水四定”認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)水資源剛性約束制度不力，對(duì)違規(guī)取水用水監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致水資源超載狀況未得到根本改善。

2025年4月2日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，寶雞市將十里鋪污水處理廠正常排水納入再生水利用率指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，弄虛作假。圖片來(lái)源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

督察還指出山東東營(yíng)、陜西寶雞節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)造假問(wèn)題。東營(yíng)被認(rèn)定為黃河地表水資源超載區(qū)，將2019年年底前就已建成投運(yùn)的再生水回用工程，在2022年作為超載區(qū)治理期內(nèi)新增節(jié)水能力上報(bào)，虛報(bào)節(jié)水量533萬(wàn)立方米/年。陜西省寶雞市十里鋪污水處理廠尾水不能納入再生水利用統(tǒng)計(jì)范圍，寶雞市水利部門(mén)2024年仍違規(guī)將1300余萬(wàn)立方米尾水認(rèn)定為生態(tài)補(bǔ)水，虛報(bào)再生水利用量。督察組認(rèn)為，兩地水資源保護(hù)節(jié)約工作不嚴(yán)不實(shí)。將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

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